ДНАОП 1.1.23-5.10-74 Інструкція щодо організації та методики проведення профілактичної роботи з попередження виникнення газопроявів, відкритих газових і нафтових фонтанів на свердловинах і аварій на об’єктах газової промисловості ( 1.1.23-5.10-74 )

СОГЛАСОВАНО: Заместитель председателя ГОСГОРТЕХНАДЗОРА СССР В. П. БИБИЛУРОВ 19 июля 1974 г.

УТВЕРЖДАЮ: Заместитель Министра газовой промышленности М. И. АГАПЧЕВ 23 июля 1974 г.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГАЗОПРОЯВЛЕНИЙ, ОТКРЫТЫХ ГАЗОВЫХ И НЕФТЯНЫХ ФОНТАНОВ В СКВАЖИНАХ И АВАРИИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 

АННОТАЦИЯ

Настоящая инструкция устанавливает порядок организации и методику проведения профилактической работы по предупреждению возникновения газопроявлений, открытых фонтанов и аварий на предприятиях газовой промышленности с учетом действующих правил, инструкции, положений и опыта ведения профилактической работы военизированной службой н предприятиями.

Инструкция является обязательной для работников подразделений военизированной службы, буровых и газодобывающих предприятии, а такжепредприятий, занимающихся добычей, транспортированием, подготовкой и переработкой газа и конденсата, содержащих сероводород.

Инструкция подготовлена сотрудниками Управления охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий т.т. АНИКСТОМ М. Я,  ХАРЬКОВЫМ В. В. под общей редакцией БЛОХИНА О, А,

СОДЕРЖАНИЕ

1 Общие положения . . . . . . . . .

2 Основные задачи и формы профилактической работы

3. Организация профилактической работы . ....

4 Методика проведения профилактических обследований объектов скважин

5 Обязанности руководителей предприятий и организаций 

Приложения . . . . . . . . . .

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основой служебной деятельности военизированных частей и отрядов но предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов (в дальнейшем именуемые «военизированные части и отряды») является профилактическая работа оказание практической помощи обслуживаемым предприятиям и организациям в деле предупреждения возникновения газопроявлений, открытого фонтанирования скважин, аварий, а также связанных с ними отравлений и производственного травматизма.

1.2. Профилактическая работа проводится подразделении-ми военизированной службы газовой промышленности на основании «Положения о военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов», утвержденного Министрами нефтедобывающей промышленности, газовой промышленности ,геологии СССР и Председателем Госгортехнадзора СССР (№ 18/11 от 16.1У-68 г.).

1.3. При проведении профилактической работы кроме на стоящей инструкции необходимо руководствоваться «Правилами безопасности в нефтегазодобывающей промышленности», «Едиными техническими правилами ведения работ при бурении скважин на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях», «Инструкцией по предупреждению открытого фонтанирования при бурении скважин», инструкциями по эксплуатации объектов добычи, подготовки и переработки газа и конденсата, содержащих сероводород, приказами Министерства, распоряжениями и указаниями Управления охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий.

* Здесь и далее в тексте под аварией понимать: 

«аварии» взрывы, пожары, аварии на объектах, обслуживаемых военизированными частями и отрядами, связанные с газовым фактором и требующие при их предупреждении и ликвидации работы или дежурства в изолирующих дыхательных аппаратах. 

1.4. Профилактическая работа проводится военизированными частями и отрядами в обслуживаемых организациях и предприятиях Министерства газовой промышленности, ведущих бурение, освоение, эксплуатацию, капитальный н текущий ремонт скважин, а также- промысловую обработку, местную транспортировку и переработку газа и конденсата, содержащих сероводород.

1.5. Профилактическая работа проводится военизированными частями и отрядами на основе систематического изучения вскрываемых геологических разрезов, ожидаемых при этом осложнений, техники и технологических процессов на обслуживаемых объектах и скважинах, анализа условий и причин возникновения газонефтепроявлений. Открытых фонтанов, аварий и связанного с ними производственного травматизма.

1.6. Военизированные части и отряды при проведении профилактической работы должны взаимодействовать с руководством, технологической, геологической и технической службами, отделами охраны труда и техники безопасности обслуживаемых предприятий (организаций), с местными органами Госгортехнадзора СССР, пожарной охраны, технической инспекцией профсоюзов, санитарной инспекцией и Госгазинспекцией.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

2.1. Профилактическая работа имеет своей задачей обеспечение противофонтанной безопасности при проведении работ на объектах, недопущение нарушений технических правил и технологии, а также подготовку объектов и обслуживающего персонала к быстрой и успешной ликвидации газопроявлений, открытых фонтанов и аварий в случае их возникновения.

2.2. Основными формами профилактической работы являются:

2.2.1. осуществление ведомственного надзора за выполнением обслуживаемыми предприятиями межведомственных,

* Здесь и далее в тексте под объектами понимать: 

«объект» бурящиеся, эксплуатируемые и находящиеся в консервации скважины; а также промысловые коммуникации и сооружения, технологические установки по сбору, подготовке и переработке газа и конденсата, содержащих сероводород 

отраслевых, временных правил н инструкции, а также приказов, указаний и плановых мероприятий вышестоящих организаций и Министерства но вопросам предупреждения аварии, газонефтепроявлений, открытых фонтанов, газобезопасности и охраны труда;

2.2.2 систематический контроль за правильным выполнением организационно-технических мероприятий, рациональной технологии и техники работ на объектах, конструкции скважин, соответствующих схем монтажа и обвязки оборудования с точки зрения предупреждения аварий, газонефтепроявлений и открытых фонтанов, а также участие и оказание практической помощи обслуживаемым организациям и предприятиям в их разработке и внедрении,

2.2.3. инструктаж и практическое обучение рабочих и инженерно-технических работников обслуживаемых предприятий (организаций) необходимым приемам и методам работ по предупреждению и ликвидации газонефтепроявлений, открытых фонтанов и аварий,

2.2.4. постановка и решение совместно с обслуживаемыми предприятиями (организациями) вопросов обеспечения газовзрывобезопасности при разбуривании газовых, газоконденсатных месторождений, подземных газохранилищ и при эксплуатации объектов.

2.3. Профилактическая работа осуществляется путем: 2.3.1. проверки состояния противофонтанной безопасности при проведении постоянного индивидуального обследования объектов,

2.3.2. участия в комплексных проверках скважин, объектов и принятия эффективных мер по устранению выявленных нарушений и отступлений от правил, инструкций, схем монтажа и обвязки оборудования;

2.3.3. участия в работе комиссий при проварке готовности объекта к проведению работ, перечисленных в п.п. 4.10 и 4.11 данной инструкции, и выдачи разрешений на производств' работ, перечисленных в ч п. 4 10, 4 11, 4.12;

2.3.4. выдачи замечаний, предложений, предписаний по недопущению и но устранению нарушений, проверки их правильного и своевременного выполнения обслуживаемыми предприятиями и организациями;

2.3.5 запрещения производства работ при обнаружении нарушений действующих правил и инструкций, в результате которых появляется опасность для жизни людей и возникновения открытого фонтанирования,

2.3.6. проведения показательного монтажа противовыбросового оборудования на устье скважин (под руководством или с непосредственным участием работников военизированных частей и отрядов);

2.3.7. проведения с рабочими и инженерно-техническими работниками обслуживаемых предприятий инструктажей, бесед, лекций и проверки знаний по вопросам, приемам и методам предупреждения и ликвидации аварий, газопроявлений, открытых фонтанов;

	испытание газоносного горизонта ИПГ в процессе бурения,  - прострелочно-торпедировочные работы в скважине со вскрытым газоносным горизонтом,  вызов притока газа в скважине.  снятие запорной арматуры с устья скважин,   разбуривание цементных мостов при вскрытом газоносном при зонте,  проведение огневых работ на устье скважин со вскрытым газоносным горизонтом,  дальнейшее производство работ после выполнения пунктов выданного ранее «запрещения»
6	Выдано предписаний
7	Отмечено нарушений, всего из них  в предписаниях,  в «Журнале проверки состояния техники безопасности»
8	Не устранены в установленные сроки нарушения (пункты «предписаний»)
9	Дано запрещении на дальнейшее производство работ, всего  из них, в организациях, производящих  - бурение скважин   эксплуатацию скважин,   капитальный ремонт скважин,  - переработку, подготовку и местную транспортировку газа
10	Проведено учебных аварийные тревог на объекте с обслуживающим персоналом

11	Проведено занятий, инструктажей, бесед с ИТР и рабочими обслуживаемых предприятий, всего из них: на рабочих местах;  в системе курсового обучении, переподготовки, в учебных пунктах;  -- членами ДГСД; по газобезопасности с населением.
12	Проведено контрольных анализов воздушной среды.
13	Проведено показательных монтажей оборудования на объекте, скважине.
14	Проверено дыхательных и газоаналитических аппаратов на объектах (наличие, исправность).
15	Участие в работе комиссий по приему объектов в эксплуатации (кол-во объектов)

Приложение № 3 

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий

_____________ ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ЧАСТЬ

по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

___________отряд

ПРЕДПИСАНИЕ №....

от " ..." . . . .197 г.

Кому ________________________________ (должность, фамилия ответственного исполнителя работ, руководителя объекта, предприятия)

Объект (скважина) ____________ (номер, участок, площадь, установка, предприятие)

На основании «Положения о военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» и «Инструкции по организации и методике проведения военизированной службой профилактической работы по предупреждению возникновения газопроявлений, открытых газовых и нефтяных фонтанов и аварий», Вам надлежит устранить следующие нарушения правил газобезопасности и противофонтанной безопасности:

№№	Содержание выявленных  нарушений и предлагаемые  меры  по их устранению	Срок   хранения	0тметка об устранении нарушения
						дата	фамилия проверившего	Подпись
1	2	3	4	5	6

ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:

___________________________(должность работника  военизированной службы) (подпись) (фамилия, дата) 

ПРЕДПИСАНИЕ ПОЛУЧИЛ:

___________________(должность) (подпись) (фамилия, дата)

С ПРЕДПИСАНИЕМ ОЗНАКОМЛЕН:

___________________(должность) (прдпись) (фамилия, дата)

 

Приложение № 4

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

_______________________________________(предприятие, объединение)

АКТ

проверки готовности скважины к производству работ

« . . . » . . . .19 .. г.

Комиссия под председательством ___________________(фамилия, и о должность)

в составе _________________(фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)

проверили готовность______________________________(наименование объекта)

к проведению ___________________________(вид работ)

в соответствии с планом работ, правилами техники безопасности и инструкциями по обеспечению противофонтанной безопасности и газобезопасности.

В результате проверки выявлены следующие нарушения.

№№ п п	Характеристика нарушений	Предложения по устранению нарушений	Дата выполнения*	Ответственный исполнитель

* отметка о выполнении производится в «Журнале проверки со стояния техники безопасности» 

Решение комиссии________________

Председатель комиссии ___________

  Члены комиссии_________________

Приложение № 5

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Управление охраны груда, военизированных частей и охраны предприятий

______________________ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ЧАСТЬ 

по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

_________________ ОТРЯД

РАЗРЕШЕНИЕ № _______

от « . . » ... 197 г. на производство работ на ______________ (объект, скважина, предприятие)

На объекте (скважине) проверено:

состояние противофонтанной безопасности и газобезопасности (пункт 4.2. «Инструкции по организации и методике проведения профилактической работы»);

соответствие проводимых работ планам и выполнение подготовительных мероприятий;

наличие акта готовности объекта, скважины к производству работ.

На основании «Положения о военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» и "Инструкции по организации и методике проведения военизированной службой профилактической работы по предупреждению возникновения газопроявлений, открытых газовых и нефтяных фонтанов и аварий» мною ____________________ (должность и фамилия работника военизированной службы)

РАЗРЕШАЕТСЯ _______________________________ (объект, вид работ)

Разрешение выдал: ______________(должность, фамилия, подпись, дата)

Разрешение получил ______________(должность, фамилия, подпись, дата)

 

Приложение № 6

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий

__________________________ ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ЧАСТЬ

по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

_______________________________ ОТРЯД

ЗАПРЕЩЕНИЕ № ___________

на дальнейшее производство работ на ______________(объект, скважина, предприятие)

от« . . » . . . 197 г.,              "... "... часов

На основании «Положения о военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» и «Инструкции по организации и методике проведения военизированной службой работы по предупреждению возникновения газопроявлений, открытых газовых и нефтяных фонтанов и аварий"мной

_____________________________________(должность, фамилия представителя военизированной службы)

ПРЕДЛАГАЕТСЯ __________________________(комудолжность, фамилия ответственного исполнителя работ, руководителя объекта)

ПРЕКРАТИТЬ РАБОТЫ ._______________________(вид работ)

на объекте (скважине при забое . . . . .м) до устранения следующих нарушений:

1. ________________________________

2. ________________________________

3.

Работа на объекте (скважине) может быть возобновлена после устранения нарушений и получения письменного разрешения представителя военизированной службы.

Запрещение выдал:_____________________(должность представителя военизированной службы, фамилия, подпись, дата)

Запрещение № _________получил__________________(должность, фамилия, подпись, дата)

С запрещением № _________ ознакомлен______________(должность руководителя предприятия, фамилия, подпись, дата)