ВСН 39-86/Миннефтегазпром СССР Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ.

Утверждены

Приказом Миннефтепрома СССР

от 6 августа 1986 г. N 443,

Приказом Мингазпрома СССР

от 4 декабря 1986 г. N 275,

Приказом Мингео СССР

от 31 декабря 1986 г. N 705

ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ИНСТРУКЦИЯ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

НА СТРОИТЕЛЬСТВО СКВАЖИН НА НЕФТЬ И ГАЗ

ВСН 39-86

Срок введения в действие

с 1 января 1987 года

Разработаны ВНИИОЭНГ Миннефтепрома СССР (к.э.н. Б.С. Лазарян, инж. В.А. Блинков).

Внесены Главбурнефтью Миннефтепрома СССР.

Подготовлены к утверждению ВНИИОЭНГ Миннефтепрома СССР (Б.С. Лазарян, В.А. Блинков), Главбурнефтью Миннефтепрома СССР (Д.Д. Пастухова), Главоргпроектом (Ю.Т. Комаров, Н.М. Ширяев) и Главным управлением экономики и совершенствования хозяйственного механизма Госстроя СССР (А.Д. Бобров, А.А. Селищев).

Утверждены Приказом Министерства нефтяной промышленности СССР от 6 августа 1986 г. N 443, Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 4 декабря 1986 г. N 275, Приказом Министерства геологии СССР от 31 декабря 1986 г. N 705.

С введением в действие "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ" утрачивает силу "Инструкция по составлению проектно-сметной документации на строительство нефтяных и газовых скважин" (М., 1964).

Согласовано Госстроем СССР 3 июля 1986 г. N ИИ-3321-2/2.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящая Инструкция содержит положения, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ на суше и в морских условиях, а также на строительство специальных скважин станками нефтяного ряда, к которым отнесены скважины для сброса промысловых и сточных вод, отработанного бурового раствора; водозаборных скважин; скважин, бурящихся на йод, бром, щелочные, термальные воды; для водоснабжения, шахтоосушения, вентиляции, искусственного закрепления грунтов; для целей газохранений и других технических целей <*>.

--------------------------------

<*> В дальнейшем именуются "скважины".

Проектно-сметная документация на строительство скважин, сооружаемых на основе компенсационных соглашений и контрактов с фирмами капиталистических стран, разрабатывается, согласовывается и утверждается в порядке, установленном Госстроем СССР. Проектирование строительства скважин за границей осуществляется в установленном порядке.

1.2. Инструкция составлена в соответствии с положениями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений и отражает специфику строительства скважин.

1.3. Разъяснения по применению настоящей Инструкции производятся ВНИИ организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности (ВНИИОЭНГ) Миннефтепрома СССР.

1.4. Проектно-сметная документация на строительство скважин разрабатывается всесоюзными (территориальными) научно-исследовательскими и проектными институтами, а также проектно-сметными подразделениями <*> промышленных, производственных, производственных геологических объединений <**> в зависимости от решения министерства.

--------------------------------

<*> В дальнейшем именуются "проектная организация".

<**> В дальнейшем именуются "объединение".

1.5. Проектирование строительства скважин осуществляется в одну стадию - рабочий проект.

1.6. При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, решениями Правительства СССР, другими нормативными актами по проектированию и строительству скважин, в том числе:

нормативными документами по проектированию строительства скважин, утвержденными Госстроем СССР, нормативными документами, связанными с проектированием и строительством скважин, утвержденными Миннефтепромом СССР, Мингазпромом СССР, Мингео СССР, органами государственного надзора и другими организациями по согласованию с Госстроем СССР;

государственными стандартами;

едиными техническими правилами ведения работ при строительстве скважин на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях, утвержденными в установленном порядке;

другими нормативными актами, действующими в Миннефтепроме СССР, Мингазпроме СССР и Мингео СССР, по вопросам проектирования, техники, технологии и организации строительства скважин на нефть и газ;

техническими и технологическими регламентами на этапы и комплексы работ, утвержденными в порядке, установленном министерством;

требованиями по научной организации труда и управления производством при строительстве скважин.

1.7. Проектные и изыскательские организации должны предусматривать в проектно-сметной документации повышение эффективности капитальных вложений в строительство скважин, обеспечение прироста запасов нефти и газа и ускоренной подготовки нефтяных и газовых месторождений к промышленной разработке на основе:

сокращения сроков ввода в действие проектируемых производственных мощностей (скважин) по добыче нефти и газа;

высоких технико-экономических показателей строительства скважин;

снижения материалоемкости, трудоемкости и сметной стоимости строительства;

реализации новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники, внедрения прогрессивных материалов, укрупненных монтажных блоков оборудования, строительных конструкций и изделий высокой заводской готовности и монтажеспособности, передового опыта организации производства и труда;

наиболее экономичных транспортных схем завоза материалов, конструкций и оборудования на скважину;

рационального использования земли, эффективных средств охраны окружающей природной среды, исключающих загрязнение атмосферы, морей, водоемов и почвы вредными выбросами и стоками;

обеспечение сейсмостойкости, взрыво- и пожаробезопасности;

улучшения условий труда и быта работающих;

автоматизации систем управления технологическими процессами;

использования изобретений и рационализаторских предложений в области техники и технологии строительства скважин.

Разработанная проектно-сметная документация подлежит оценке в соответствии с Основными положениями системы оценки качества и технического уровня рабочего проекта на строительство скважин.

1.8. Важнейшими направлениями в проектировании должны быть прогрессивность строительных, технических и технологических решений и обеспечение их единства, унификация строительных и монтажных работ, а также широкое применение технических и технологических регламентов на все этапы и комплексы работ строительства скважин.

Проектирование строительства скважин осуществляется с учетом технических условий производства работ, наличия соответствующих производственных баз, техники и материальных ресурсов у генерального подрядчика <*> и субподрядных организаций и перспективы их материально-технического обеспечения.

--------------------------------

<*> Генеральным подрядчиком (генеральной подрядной организацией) именуются Управление буровых работ (УБР), Управление разведочного бурения (УРБ), экспедиция и другие предприятия (организации), осуществляющие бурение, крепление и испытание скважин.

1.9. Технические средства, материалы и технологические процессы, впервые разработанные в рабочем проекте, подлежат проверке проектной организацией на патентность и патентную чистоту, по результатам которой в установленном порядке должен быть составлен патентный формуляр.

В случаях, когда в проектных решениях используются впервые применяемые изобретения, в подразделе "Список нормативно-справочных и инструктивно-методических материалов, используемых при принятии проектных решений и строительстве скважин" необходимо указывать номера авторских свидетельств и заявок на используемые изобретения, по которым принято решение о выдаче авторских свидетельств.

1.10. Проектные и изыскательские работы выполняются на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией - генеральным проектировщиком в соответствии с Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ, или заказа-наряда в установленном министерством порядке. Для разработки проектно-сметной документации генеральный проектировщик может привлекать на договорных началах специализированные проектные организации и научно-исследовательские институты.

1.11. Выбор площадки (трассы) для строительства скважин, коммуникаций, линий электропередачи, а также подъездных путей к скважинам осуществляется при составлении проектов геологоразведочных работ или технологических схем (проектов) разработки площадей (месторождений). В случаях, когда при составлении проектов геологоразведочных работ или технологических схем (проектов) разработки площадей (месторождений) выбор площадки (трассы) для строительства не осуществлялся, ее выбор производится согласно требованиям Приложения 1.

1.12. Задание на проектирование строительства скважин составляется заказчиком рабочего проекта с участием проектной организации - генерального проектировщика на основе утвержденных проектов геологоразведочных работ по площадям в разведочном бурении и технологических схем (проектов) разработки площадей (месторождений) - в эксплуатационном бурении - и на основе требований Основных положений системы оценки качества и технического уровня рабочего проекта на строительство скважин.

В задании на проектирование заказчик рабочего проекта должен устанавливать требования по внедрению новой техники и технологии, передового опыта, показатели по эффективности капитальных вложений, снижению материалоемкости, трудоемкости и росту производительности труда строительства скважин.

Генеральный проектировщик по поручению заказчика направляет задание на проектирование на согласование генеральной подрядной организации. Порядок и сроки согласования задания на проектирование, устранение разногласий между заинтересованными сторонами, внесение изменений устанавливаются министерством. Задание на проектирование утверждается объединением. Состав данных и требований, приведенных в задании на проектирование, устанавливается в соответствии с Приложением 2.

2. РАБОЧИЙ ПРОЕКТ

2.1. Рабочий проект разрабатывается в целом на строительство отдельной скважины (индивидуальный рабочий проект), на усредненную скважину для строительства группы скважин одной площади (групповой рабочий проект) или нескольких площадей (зональный рабочий проект).

2.2. Строительство первых поисковых скважин производится по индивидуальным и зональным рабочим проектам.

Строительство опорных, параметрических и опорно-технологических скважин производится только по индивидуальным рабочим проектам.

Строительство скважин на кустовой площадке (суша) производится по рабочему проекту, составляемому с включением работ по сооружению основания под кустовую площадку. На строительство морских оснований (отдельных платформ, эстакад) и на их последующее расширение составляется в установленном порядке отдельный рабочий проект, не включаемый в состав проектно-сметной документации на строительство скважин.

Строительство скважин на воду для цепей водоснабжения разведочных и других скважин осуществляется по отдельно разработанным проектам. При выполнении этих работ станками нефтяного ряда строительство осуществляется по рабочему проекту, разработанному в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Примечание. При строительстве скважин другими станками разработка проекта осуществляется в установленном порядке.

2.3. Разработка рабочих проектов на строительство скважин в разведочном бурении осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке проектов геологоразведочных работ по площадям, а в эксплуатационном бурении - на основе технологических схем (проектов) разработки площадей (месторождений), материалов по выбору площадки (трассы) для строительства и в соответствии с заданием на проектирование.

2.4. Рабочие проекты должны разрабатываться без излишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для выполнения проектных решений, определения объемов работ, потребности в оборудовании, конструкциях и материалах, сметной стоимости строительства скважин.

Разделы рабочего проекта должны характеризовать проектные решения и излагаться в четкой и лаконичной форме, а приведенные в них показатели и результаты инженерных расчетов - оформляться в виде таблиц.

В состав проектно-сметной документации, передаваемой заказчику, не должны включаться инженерные расчеты, а также материалы инженерных изысканий.

Проектно-сметная документация, разработанная субподрядными проектными организациями, используется генеральной проектной организацией при составлении общей пояснительной записки и других разделов рабочего проекта, представляемого на экспертизу и утверждение, и включается в состав материалов, передаваемых заказчику.

Проектная организация - генеральный проектировщик несет ответственность за качество, технико-экономический уровень рабочего проекта в целом и единство изложения и оформления материалов всех разделов рабочего проекта в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Субподрядная проектная организация несет ответственность за качество и технико-экономический уровень разрабатываемых ею проектных решений.

В случаях выполнения научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в процессе проектирования и строительства в материалах проекта должен приводиться их перечень.

Все материалы рабочего проекта с проектом акта оценки качества проектно-сметной документации передаются заказчику проектной организацией - генеральным проектировщиком в четырех экземплярах, а субподрядной проектной организацией - генеральному проектировщику в пяти экземплярах.

При наличии технической возможности генеральный проектировщик может выдавать по просьбе заказчика дополнительное число экземпляров рабочего проекта сверх установленного настоящей Инструкцией.

2.5. Рабочий проект на строительство скважин включает следующие разделы:

Общая пояснительная записка;

Организация строительства;

Охрана окружающей природной среды;

Сметная документация;

Паспорт рабочего проекта.

Составной частью рабочего проекта является рабочая документация.

Состав и содержание разделов рабочего проекта установлены в Приложениях 3 - 7.

2.6. Проектная организация - генеральный проектировщик при разработке групповых и зональных рабочих проектов группирует скважины и производит усреднение показателей при наличии общности следующих факторов:

назначения скважин (поисковые, разведочные, эксплуатационные и специальные);

цели бурения (эксплуатационное, разведочное);

глубин. Допускается включение скважин, имеющих отклонение по стволу от средней глубины по рабочему проекту в пределах +/- 250 м (для наклонно направленного бурения +/- 500 м);

конструкции скважин - одинаковые диаметры обсадных колонн и число колонн, не считая направления. Отклонение длины колонн от предусмотренной в рабочем проекте не должно превышать +/- 250 м (для наклонно направленного бурения отклонение по длине эксплуатационной колонны +/- 500 м);

плотность бурового раствора отличается от предусмотренной в рабочем проекте в пределах +/- 0,2 г/см3;

горно-геологических условий проводки скважин;

расположения площадок для строительства скважин (суша, отдельные морские основания, эстакады, связанные и не связанные с материком, плавучие буровые установки, буровые суда).

В групповые и зональные рабочие проекты допускается включение скважин при различии следующих факторов:

а) объемов подготовительных работ к строительству, рекультивации земель, строительства скважины на воду, топографо-геодезических работ;

б) комплектов бурового оборудования и вида строительства (первичный, повторный и передвижки);

в) вида привода (электрический, двигатель внутреннего сгорания (ДВС), газотурбинный и др.);

г) установок, применяемых при испытании скважин (буровая установка или специализированный агрегат);

д) вида бурения (вертикальный, наклонно направленный, разветвленно-горизонтальный и др.);

е) расстояния до скважины (отклонение расстояния транспортировки одноименных грузов и вахт по видам транспорта от среднего расстояния, предусмотренного в зональном рабочем проекте, превышает 30 км).

В этих случаях составляются соответствующие варианты проектных решений и сметной документации. Варианты могут не составляться при различии факторов, определенных пунктом а.

В групповые и зональные рабочие проекты допускается включение скважин, строительство которых производится разными генеральными подрядными организациями на территории одного района строительства.

В отдельных случаях с разрешения объединения в групповые и зональные рабочие проекты (кроме наклонно направленного бурения) допускается включение скважин с отклонением по стволу от средней глубины по рабочему проекту и по длине колонн +/- 500 м и плотности бурового раствора от предусмотренной в рабочем проекте в пределах +/- 0,4 г/см3. При этом составляются соответствующие варианты проектных решений и сметной документации, учитывающие отклонения глубин и длин колонн конкретных скважин от средних показателей по соответствующему варианту до 250 м в сторону увеличения или уменьшения, а плотности бурового раствора - в пределах +/- 0,2 г/см3.

2.7. Решение о повторном применении индивидуальных, групповых и зональных рабочих проектов в качестве проектно-сметной документации для строительства последующих скважин принимается инстанцией, ранее утвердившей рабочий проект, по представлению заказчика при наличии согласования с проектной организацией - генеральным проектировщиком. Повторное применение рабочих проектов допускается при условиях, предусмотренных в п. 2.6 настоящей Инструкции, и при этом технико-экономический уровень проектных решений отвечает требованиям Основных положений системы оценки качества и технического уровня рабочих проектов на строительство скважин.

Возможность повторного применения рабочих проектов рассматривается проектной организацией - генеральным проектировщиком по поручению заказчика.

Примечание. На вновь открытых месторождениях с разрешения инстанции, утвердившей рабочий проект, допускается повторное применение индивидуальных, групповых и зональных рабочих проектов на строительство поисковых скважин для строительства первых трех разведочных скважин.

2.8. Не допускается строительство скважин по рабочим проектам, когда технико-экономический уровень проектных решений не отвечает требованиям Основных положений системы оценки качества и технического уровня рабочих проектов на строительство скважин. В этом случае рабочие проекты должны быть пересмотрены проектной организацией - генеральным проектировщиком по поручению заказчика.

2.9. В процессе строительства скважин рабочий проект пересматривается проектной организацией - генеральным проектировщиком по поручению заказчика при изменении цели бурения (разведочное на эксплуатационное и наоборот).

Рабочий проект разрешается пересматривать в случаях, указанных в п. 6.7. Решение о пересмотре принимается заказчиком рабочего проекта по представлению генерального подрядчика при наличии согласования проектной организации - генерального проектировщика.

2.10. При пересмотре рабочих проектов проектная организация - генеральный проектировщик должна внести в эти рабочие проекты изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов.

При пересмотре рабочих проектов в процессе строительства скважин указанные изменения должны быть учтены в части объемов, подлежащих выполнению.

Примечание. В действующих и повторно применяемых рабочих проектах, разрешение на применение которых принято без их пересмотра, изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов, не предусматриваются.

2.11. Материалы рабочего проекта должны быть подписаны:

раздел - Общая пояснительная записка - директором (главным инженером) проектной организации, главным инженером проекта, начальником отдела, лицом, осуществляющим нормоконтроль, и исполнителями;

другие разделы рабочего проекта - главным инженером проекта, начальником отдела, лицом, осуществляющим нормоконтроль, и исполнителями;

геолого-технический наряд - главным инженером проекта, начальником отдела и исполнителями;

сметная документация - должностными лицами, указанными в соответствующих формах этих документов.

3. РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

3.1. Рабочая документация разрабатывается в целом на строительство скважин. В состав рабочей документации должны входить:

рабочие схемы;

сметные расчеты, составляемые в порядке, установленном настоящей Инструкцией;

Взамен ГОСТ 21.109-80 Постановлением Минстроя РФ от 05.06.1995 N 18-55 введен в действие с 1 июня 1995 года ГОСТ 21.110-95.

ведомости потребности в материалах, составляемые по ГОСТ 21.109-80 (Ведомости потребности в материалах).

3.2. Разработка рабочих схем осуществляется в следующем составе:

план площадки для строительства скважины;

план кустовой площадки для строительства скважин;

план площадки для строительства вертодрома (аэродрома) на скважине;

схемы, разрезы и профили подъездных путей (дорог) к площадке скважины, оснований для кустовых площадок;

схемы трассы для транспортировки (перетаскивания) буровых установок;

схемы и разрезы внешних коммуникаций к площадке для строительства скважины (трубопроводы различного назначения, линии связи и электропередачи);

схемы расположения фундаментов под буровую установку, дополнительное оборудование и привышечные сооружения;

схемы расположения (монтажа) бурового оборудования и привышечных сооружений;

схемы расположения (монтажа) коммуникаций бурового оборудования;

схема расположения оборудования при цементировании скважины;

схемы обвязки устья скважины при бурении и испытании;

схемы расположения (монтажа) оборудования для испытания скважин на продуктивность;

схемы расположения фундаментов под оборудование для испытания скважин на продуктивность;

схемы профиля наклонно направленной скважины;

геолого-технический наряд. Форма геолого-технического наряда приведена в Приложении 8.

При наличии у подрядной организации указанных схем, утвержденных в установленном порядке, в составе рабочей документации эти схемы не приводятся. При этом в рабочей документации приводятся ссылки на соответствующие схемы и даты их утверждения.

4. СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

4.1. Для определения сметной стоимости строительства скважины в составе рабочего проекта составляется сводный сметный расчет стоимости строительства. В составе рабочей документации составляются сметные расчеты и интервальная шкала сметной стоимости 1 м бурения. В составе рабочего проекта могут предусматриваться несколько вариантов сводных сметных расчетов, а в составе рабочей документации - несколько вариантов сметных расчетов, учитывающих особенности строительства отдельных скважин.

4.2. Сметная стоимость строительства скважины определяется сводным сметным расчетом. Утвержденная сметная стоимость является лимитом на весь период строительства.

4.3. Сметная стоимость строительства скважин должна определяться с применением, как правило, укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), других укрупненных сметных нормативов, обеспечивающих необходимую достоверность подсчета и сокращение объема сметной документации, а при их отсутствии - по расценкам сборников ЕРЕР на строительство скважин, а также по сметным ценам или оптовым ценам (калькуляциям) на материалы, конструкции и изделия, калькуляциям транспортных расходов. При отсутствии расценок в сборниках ЕРЕР на строительство скважин разрешается применять другие сборники ЕРЕР с необходимыми поправками по территориальным районам. Порядок определения сметной стоимости материальных ресурсов и услуг приведен в Приложении 9.

4.4. При строительстве скважин подрядными организациями одного района строительства скважины на территории другого района сметная стоимость определяется по расценкам, установленным для района, в котором ведется строительство. В случаях, когда обеспечение материалами, оборудованием, машинами и механизмами, услугами и др. осуществляется объединением генерального подрядчика (субподрядчика), ведущего работы в другом районе, сметная стоимость этих затрат и услуг с разрешения министерства определяется по расценкам, действующим в районе базирования генерального подрядчика (субподрядчика). Предусматриваются также затраты по транспортировке вахт и грузов из района базирования в район строительства скважины.

При вахтовом методе строительства скважин, кроме того, в сводном сметном расчете учитываются дополнительные затраты, связанные с этим методом работ.

4.5. Сметная документация на строительство скважин на суше составляется на первичное, повторное строительство и передвижки.

4.6. При строительстве скважин на кустовых площадках (морских основаниях) сметная документация может составляться на:

первичное (повторное) строительство первой скважины на кустовой площадке, учитывающее строительство привышечных сооружений, монтаж буровой установки, оборудования и металлоконструкций;

строительство последующих скважин на кустовой площадке в нескольких вариантах в зависимости от расстояния передвижки буровой установки до 5 м; на 15 - 20 и 40 - 50 м и др.;

строительство последней скважины на кустовой площадке с учетом соответствующей передвижки буровой установки перед началом бурения этой скважины, а также первичного (повторного) демонтажа в зависимости от вида строительства первой скважины;

строительство скважин, начинаемое с наклона вышки без передвижки бурового оборудования.

4.7. К сметной документации в составе утверждаемого рабочего проекта прилагаются пояснительная записка, в которой приводится перечень сметных нормативных документов, принятых для составления сметной документации, и необходимые расчеты. Если при расчете затрат имеются ссылки на отчетные данные подрядных и других организаций, должна быть приложена справка, подтверждающая эти затраты. При необходимости приводятся другие сведения о порядке определения сметной стоимости, а также данные о наличии специальных решений Совета Министров СССР, Госстроя СССР, министерств и ведомств по ценообразованию и льготам для строительства.

4.8. В сводном сметном расчете стоимости строительства скважины, составляемом по форме, приведенной в Приложении 10, средства распределяются по следующим главам:

1. Подготовительные работы к строительству скважины.

2. Строительство и разборка (передвижка) вышки, привышечных сооружений, монтаж и демонтаж бурового оборудования; монтаж и демонтаж установки для испытания скважины.

3. Бурение и крепление скважины.

4. Испытание скважины на продуктивность.

5. Промыслово-геофизические работы.

6. Дополнительные затраты при строительстве скважины в зимнее время.

7. Накладные расходы.

8. Плановые накопления.

9. Прочие работы и затраты.

10. Авторский надзор.

11. Проектные и изыскательские работы.

12. Резерв на непредвиденные работы и затраты.

Примечание. Дополнительные средства на возмещение затрат подрядной организации, выявившихся после утверждения рабочего проекта в связи с введением по решениям правительства повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и т.п., должны включаться в сводный сметный расчет отдельной строкой (после главы 12) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и с утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей рабочий проект.

4.9. В сводном сметном расчете отдельной строкой (глава 12) предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, возникающие при строительстве скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ и не предусмотренных рабочим проектом, в размере 5% итога по главам 1 - 11 за вычетом следующих затрат, учитываемых в главе 9:

а) доставка вахт и грузов авиатранспортом;

б) разница в стоимости оборудования и инструмента;

в) аренда оборудования и средств.

Резерв средств может расходоваться только на строительство скважины, предусмотренной утвержденным проектом или повторно применяемым. При этом часть резерва в размере до 2% итога по главам 1 - 11 за вычетом затрат, указанных в пп. а, б, в, передается в распоряжение генерального подрядчика путем увеличения стоимости выполненного объема работ на величину указанного резерва и предназначена для возмещения затрат, не предусмотренных рабочим проектом и возникающих при строительстве скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ. Норматив резерва в пределах до 2% и перечень работ и затрат, подлежащих возмещению, утверждаются объединению по целям бурения министерством. При изменении условий строительства скважин для вновь составляемой проектно-сметной документации норматив и перечень работ и затрат переутверждаются в установленном порядке.

4.10. В сводном сметном расчете после главы 12 показывается общий итог "Всего по сводному сметному расчету". За итогом сводного сметного расчета указываются возвратные суммы.

4.11. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства скважины должны иметь ссылку на номер сметного расчета или на соответствующие нормативные источники. При отсутствии работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой, эта глава пропускается без изменения нумерации последующих глав.

4.12. В сметных расчетах стоимости предусмотрены прямые затраты без накладных расходов и плановых накоплений, а также других лимитированных затрат (зимнее удорожание работ, премии, выплаты, полевое довольствие и др.). Состав и формы сметных расчетов приведены в Приложении 11.

Примечание. При строительстве скважин в морских условиях формы, состав и содержание сметных расчетов на подготовительные работы к строительству скважин, строительные и монтажные работы, услуги морского транспорта устанавливаются министерством.

4.13. Сметная документация на строительство скважин, финансируемых по элементам затрат, составляется по форме, приведенной в Приложении 11.

4.14. Содержание глав сводного сметного расчета стоимости строительства и сметных расчетов приведено в Приложении 12. В сводном сметном расчете и сметных расчетах стоимости строительства скважин по решению министерства может быть предусмотрен показатель "Нормативная трудоемкость, человеко-час". Порядок расчета и выделения нормативной трудоемкости (затраты труда рабочих, занятых в строительстве скважин) устанавливается министерством.

4.15. Сметная документация на проектные и изыскательские работы составляется по формам, приведенным в Инструкции о порядке составления смет на проектные и изыскательские работы для строительства.

4.16. При выполнении работ и оказании услуг генеральному подрядчику сторонними организациями <*> затраты определяются в порядке, установленном для этих организаций, и отражаются в главе 9 сводного сметного расчета.

--------------------------------

<*> Сторонними организациями именуются подрядные строительно-монтажные и другие организации, не входящие в состав подрядных буровых организаций.

4.17. При применении новых или не предусмотренных сборниками ЕРЕР на строительство скважин типов (марок) оборудования, инструмента, металлоконструкций, привышечных сооружений и т.д. сметная документация составляется в следующем порядке:

стоимость монтажа оборудования (металлоконструкций), отличного по массе от предусмотренного расценками, но аналогичного по технической характеристике и сложности монтажа, определяется проектной организацией в соответствии с установленным ею аналогом этого оборудования, исходя из технических характеристик и сложности монтажа; в остальных случаях разрабатываются временные сметные нормы и расценки, которые подвергаются экспертизе и утверждаются министерством сроком действия на 2 года с последующим утверждением их Госстроем СССР.

4.18. Укрупненные сметные нормы и укрупненные расценки на строительство скважин, разработанные на основе элементных сметных норм и единичных расценок, подвергаются экспертизе и утверждаются министерством, УПСС утверждаются министерством по согласованию с Госстроем СССР.

4.19. Исполнительные сметные расчеты (ИСР) составляются на непредвиденные работы и затраты, возникающие при строительстве скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ, и не предусмотренные рабочим проектом. ИСР являются дополнительной сметной документацией, не включенной в рабочий проект, и составляются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Накладные расходы, плановые накопления, а также другие лимитированные и прочие затраты начисляются в том же порядке и размере, что и при определении сметной стоимости строительства.

ИСР не составляются на непредвиденные работы и затраты, возмещаемые за счет части резерва средств сводного сметного расчета, переданных в распоряжение генерального подрядчика.

ИСР разрешается не составлять в случаях:

а) при увеличении объемов работ в пределах номенклатуры сметных расчетов рабочего проекта (увеличение протяженности дорог, трубопроводов, линий электропередач, изменения продолжительности испытания первого и последующих объектов, изменения уровня затрат, зависящих от объема работ, при испытании), в этом случае стоимость единицы работ принимается по соответствующим расценкам сметного расчета;

б) при применении обсадных труб более дорогостоящих, чем предусмотрено в сметной документации на строительство скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ. Разница в стоимости обсадных труб определяется на основании бухгалтерской справки и сметной документации рабочего проекта;

в) при увеличении глубины скважины против глубины, предусмотренной рабочим проектом.

Основанием для составления ИСР являются двухсторонние акты производства непредвиденных работ и затрат, подписанные представителями генерального подрядчика и заказчика. К актам прилагаются справки, подтверждающие расход материалов, машин и механизмов, спецтехники, затраченное время на производство работ и затрат, подписанные начальником планового отдела и главным (старшим) бухгалтером генерального подрядчика.

ИСР являются основанием для оплаты непредвиденных работ и затрат, возникающих при строительстве скважины по причинам, не зависящим от исполнителя работ, и не предусмотренных рабочим проектом, за счет общего лимита сметной стоимости строительства скважины. При недостатке общего сметного лимита проектно-сметная документация переутверждается в порядке, установленном п. 6.7 настоящей Инструкции.

Примечание. ИСР на перебазирование в новые районы подрядных организаций и организаций, обслуживающих строительство скважин, являются основанием для оплаты этих затрат за счет ассигнований на бурение.

Примерный перечень непредвиденных работ и затрат, на которые составляются ИСР, приведен в Приложении 13.

4.20. Сметная документация составляется с округлением до рубля, а стоимость единицы объема работ и затрат - в рублях и копейках.

5. ПРОЕКТНАЯ ЗАПИСКА СО СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

5.1. Проектная записка со сметной документацией (заменяющие рабочий проект) составляется на работы и затраты, связанные с:

а) организацией бурения на новых площадях <*>, впервые вводимых в разведку, а также на эксплуатационных площадях (месторождениях) при опережающем строительстве скважин;

б) содержанием в межсезонный период СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, занятых на строительстве скважин в морских условиях в разведочном бурении.

--------------------------------

<*> Под новой площадью понимается вновь вводимая в разведку площадь, а также площадь, на которой скважины закладываются с целью разведки нижележащих отложений.

5.2. Проектная записка со сметной документацией составляется как самостоятельная проектно-сметная документация и является основанием для оплаты предусмотренных работ и затрат за счет общих ассигнований на бурение в зависимости от его цели, утверждается в порядке, предусмотренном п. 6.4.

5.3. Организация бурения на новых площадях, впервые вводимых в разведку, а также на эксплуатационных площадях (месторождениях) при опережающем строительстве скважин.

5.3.1. В проектной записке приводятся следующие данные: основание для проектирования (дата и номер приказа о вводе площади); планируемое количество одновременно работающих буровых установок на площади; наименование генерального подрядчика на строительство скважин на площади; перечень, характеристика и количество временных зданий и сооружений, подлежащих строительству; продолжительность организационного периода, схемы транспортировки оборудования, инструмента, привозных и местных материалов.

5.3.2. В сметной документации могут предусматриваться следующие затраты на:

транспортировку на базу бурового оборудования, металлоконструкций, емкостей, бурильных труб, инструмента и инвентаря буровых организаций, оборудования и инструмента мастерских и гаража, материалов и пр.;

отвод земельного участка;

лесопорубочный билет;

возмещение землепользователям убытков, причиненных временным занятием земельных участков;

строительство коммуникаций: подъездных путей, сооружений для производственного и бытового водоснабжения, линий передачи, погрузо-разгрузочных площадок, причалов, складских помещений, линий связи, водопроводов, газовых, тепловых, электросетей и пр.;

строительство зданий и сооружений производственного назначения: временные здания и сооружения для баз производственного обслуживания; цехи проката оборудования и инструмента; склады для горюче-смазочных материалов, оборудования; зернохранилища; противопожарные сооружения и водоемы; гаражи, тепло-паропроводы; обустройство территории баз производственного обслуживания, производственных зданий; затраты, связанные с организацией и обустройством карьеров по добыче глины, песка, гравия и камня и с их ликвидацией; строительство временных вертолетных площадок и аэродромов на базах и подбазах;

строительство жилых и коммунально-бытовых объектов (жилые здания, общежития, медицинские пункты, столовые, хлебопекарни, бани-душевые, детские сады и ясли, овощехранилища, магазины и склады для них, красные уголки, библиотечные пункты и другие жилищно-коммунальные объекты), включая затраты по монтажу оборудования;

строительство объектов подсобного хозяйства;

переезд к месту работы рабочих и полевое довольствие согласно действующему положению;

проектные и изыскательские работы.

Накладные расходы предусматриваются в установленном для генерального подрядчика размере, а плановые накопления - в размере 8%.

5.3.3. При повторном использовании ранее построенных зданий в сметную документацию включаются затраты по их разборке, транспортировке и сборке на новом месте и ремонтно-восстановительные работы.

5.3.4. При экономической целесообразности строительства временных зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания ряда близко расположенных разведочных площадей, и при опережающем строительстве скважин на эксплуатационных площадях допускается строительство этих сооружений в одном пункте при наличии утвержденного в установленном порядке титульного списка.

5.3.5. Стоимость работ и затрат, связанных с организацией бурения на новых площадях, впервые вводимых в разведку, а также на эксплуатационных площадях при опережающем строительстве скважин определяется по сборнику ЕРЕР на строительство скважин, а при отсутствии в нем соответствующих расценок - по другим действующим сметным нормативам. При выполнении работ сторонними организациями затраты определяются в установленном порядке.

5.4. Содержание в межсезонный период СПБУ, ППБУ, БС и судов обеспечения, занятых на строительстве скважин в разведочном бурении (море). Состав и содержание проектной записки со сметной документацией устанавливаются министерством.

6. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

6.1. Проектно-сметная документация на строительство скважин, разработанная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами (что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта в материалах рабочего проекта), а также рабочие схемы, разработанные в составе рабочей документации в соответствии с утвержденным рабочим проектом, не подлежат согласованию с органами государственного надзора.

Документация, выполненная с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и инструкций, подлежит согласованию в части этих отступлений с органами государственного надзора и организациями, утвердившими эти нормы, правила и инструкции.

В отдельных обоснованных случаях при изменении в процессе проектирования согласованных решений при выборе площадки (трассы) строительства, а также при отступлении от условий на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям заказчик с участием генерального проектировщика и субподрядных проектных организаций согласовывает с соответствующими органами государственного надзора и заинтересованными организациями эти изменения и отступления в проектных решениях.

Согласование проектных решений организациями государственного надзора и заинтересованными организациями должно производиться в одной инстанции данного органа в срок до 15 дней, а в отдельных случаях - до 30 дней.

6.2. Заказчик проекта согласовывает с генеральной подрядной организацией раздел рабочего проекта "Организация строительства", а также сметную документацию (сводный сметный расчет и сметные расчеты). По разделу рабочего проекта "Общая пояснительная записка" генеральная подрядная организация дает заключение.

Генеральная подрядная организация рассматривает с привлечением субподрядных организаций указанные материалы и замечания по ним представляет заказчику в срок не более 45 дней со дня их получения. При неполучении замечаний в этот срок проектно-сметная документация считается согласованной и может быть представлена заказчиком на утверждение.

По поручению заказчика проектная организация - генеральный проектировщик вносит в проектно-сметную документацию изменения, вытекающие из принятых заказчиком замечаний генеральной подрядной организации, в срок не более 30 дней с момента поручения заказчика.

6.3. Порядок и сроки согласования и экспертизы, устранения разногласий между заинтересованными сторонами, внесения изменений проектной организацией - генеральным проектировщиком по замечаниям генеральной подрядной организации и по заключению экспертизы в проектно-сметную документацию на строительство скважин устанавливаются министерством.

6.4. Проектно-сметная документация (рабочий проект) на строительство скважин подвергается экспертизе и утверждается:

а) по скважинам сметной стоимостью 4 млн. руб. и выше - союзными и союзно-республиканскими министерствами;

б) по скважинам сметной стоимостью менее 4 млн. руб. - в порядке, установленном союзным или союзно-республиканским министерством.

6.5. Пересмотренные рабочие проекты утверждаются в порядке, установленном для вновь разработанных рабочих проектов.

6.6. ИСР на непредвиденные работы и затраты, возникающие при строительстве скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ, и не предусмотренные рабочим проектом, подвергаются экспертизе <*> и утверждаются заказчиком проекта по представлению генеральной подрядной организации.

--------------------------------

<*> В системе Миннефтепрома СССР и Мингазпрома СССР предусматривается экспертиза объединений, а в системе Мингео СССР - экспертиза территориальных партий.

Примечание. ИСР на перебазирование в новые районы подрядных организаций и организаций, обслуживающих строительство скважин, утверждаются инстанцией, давшей разрешение на перебазирование.

6.7. Переутверждение проектно-сметной документации на строительство скважин в связи с увеличением сметной стоимости на строительство скважин, вызванным уточнением горно-геологических условий их проводки, заменой отечественного оборудования, специальной техники, инструмента и материалов на импортные, проведением консервации, реконсервации и пробной эксплуатации скважин, производится в порядке, установленном для вновь разработанных рабочих проектов.

Приложение 1

УКАЗАНИЯ

ПО ВЫБОРУ ПЛОЩАДКИ (ТРАССЫ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Ответственность за выбор площадки (трассы) для строительства скважин, коммуникаций, линий электропередачи, а также подъездных путей к скважинам, согласование с землепользователем трассы транспортировки (перетаскивания) буровых установок с учетом предложений генерального подрядчика, подготовку необходимых материалов для передачи генеральному проектировщику и полноту намечаемых решений несет заказчик рабочего проекта.

2. Площадка (трасса) для строительства выбирается в соответствии с Основами земельного, водного законодательства СССР и союзных республик, другим законодательством, а трассы - с учетом также общесоюзных и региональных схем развития соответствующих коммуникаций и сетей, железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосистем, сетей связи и др.

3. Ходатайство о выборе площадки (трассы) для строительства возбуждается заказчиком в порядке, предусмотренном земельным, водным и другим законодательством союзной республики, на территории которой намечается строительство.

4. Заказчик рабочего проекта с участием проектной организации - генерального проектировщика, а в необходимых случаях - специализированных проектных, изыскательских и других организаций, осуществляет:

проведение проектных и изыскательских работ на строительство скважин, в том числе на разработку песчано-гравийных карьеров для строительства подъездных путей и площадок, исследований грунтов;

разработку необходимых дополнительных материалов и обосновывающих расчетов на основе утвержденных в установленном порядке проектов геолого-разведочных работ по площадям, технологических схем (проектов) разработки площадей (месторождений), других проектных документов;

подготовку предложений по рациональному выбору площадки (трассы) для строительства.

Указанные материалы и обосновывающие расчеты по рекомендуемой площадке (трассе) заказчик направляет на заключение заинтересованным организациям и органам государственного надзора, которые должны принимать участие в выборе площадки (трассы) для строительства. Заключение по указанной документации должно быть представлено в 15-дневный срок. При наличии разногласий между заказчиком и заинтересованными организациями, органами государственного надзора или при предъявлении ими дополнительных требований, противоречащих положениям действующего законодательства, решения в этих случаях принимаются в установленном порядке.

5. Заказчик рабочего проекта с участием проектной организации - генерального проектировщика согласовывает с соответствующими органами и организациями намечаемые решения, разработанные с учетом полученных заключений, по выбранной площадке (трассе) в части: места, расположения и размеров площадки (трассы) для строительства; вырубки леса на площадке (трассе); подключения к источникам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, телефонизации, инженерным сетям и коммуникациям, места спуска сточных вод; условий работ в зоне воздушных линий электропередачи и линий связи; мероприятий по охране окружающей природной среды; приведения площадки (трассы) в состояние, пригодное для использования по назначению. В случае необходимости осуществляется также согласование решений, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов (при размещении площадки (трассы) в районе специальных сооружений) и других особых условий.

6. Для выбора площадки (трассы) для строительства объединением создается комиссия из представителей заказчика рабочего проекта, генерального проектировщика, субподрядных проектных и изыскательских организаций (в необходимых случаях); исполкомов местных Советов народных депутатов; генерального подрядчика; территориальных и местных органов государственного надзора; штабов военных округов и штабов гражданской обороны и других заинтересованных организаций.

Комиссия составляет акт о выборе площадки (трассы) для строительства, который оформляется подписями всех ее членов.

Акт о выборе площадки (трассы) для строительства утверждается объединением в установленном законодательством порядке и является документом о согласовании принятых решений и условий на присоединение к источникам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, телефонизации, инженерным сетям и коммуникациям, а также намечаемых решений, мероприятий по охране окружающей природной среды.

Приложение 2

ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Задание на проектирование должно содержать следующие основные данные и требования.

1. Номер скважины, на которую должен быть составлен индивидуальный рабочий проект, номера скважин, на строительство которых должен быть разработан групповой рабочий проект, или номера скважин - наименования площадей, на которые должен быть разработан зональный рабочий проект.

2. Площадь или специально присвоенное название площадке для строительства скважины.

3. Основание для проектирования.

4. Республика, область, район строительства скважины.

5. Назначение скважины и цель бурения.

6. Горизонт.

7. Глубина скважины по вертикали и стволу, отклонение от вертикали при наклонно направленном бурении.

8. Геолого-техническая информация.

9. Объем подготовительных работ к строительству скважин.

10. Тип (шифр) буровой установки, вид строительства (первичное, повторное, передвижка).

11. Источники электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, связи и местных материалов.

12. Транспортная схема и виды применяемого транспорта, включая спецтранспорт, тарифная группа судов; характеристика дорог и подъездных путей, наличие аэродромов, вертодромов и взлетных площадок.

13. Данные о базах снабжения, наличие подбаз и баз производственного обслуживания, вышкомонтажных, тампонажных, геофизических и других предприятий, обслуживающих бурение.

14. Перечень интервалов, подлежащих испытанию и опробованию, объем и интервалы отбора керна, данные о количестве, глубинах спуска и диаметрах колонн НКТ.

15. Исходные положения для разработки мероприятий по защите окружающей среды, рекультивации (восстановлению) земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

16. Задание по использованию в рабочем проекте достижений науки и техники, образцов новой техники, технологии и прогрессивных материалов.

17. Требования по механизации и автоматизации технологических процессов, автоматизации управления технологическими процессами.

18. Базовые значения технико-экономических показателей и базовые качественные характеристики для оценки качества проектно-сметной документации. Базовые значения технико-экономических показателей строительства скважин определяются на основе утвержденных в установленном порядке прогрессивных удельных показателей, в том числе по стоимости и материалоемкости.

19. Наименование проектной организации - генерального проектировщика.

20. Наименование подрядной организации - генерального подрядчика.

Вместе с утвержденным заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации - генеральному проектировщику:

утвержденный акт о выборе площадки (трассы) для строительства скважины с материалами согласования намечаемых решений;

основные технические данные по площадке (трассе), сведения о существующей застройке, подъездных и наземных сооружениях, коммуникациях и др.;

материалы инвентаризации, оценочные акты и решение исполкома местного Совета народных депутатов о сносе и характере компенсации за сносимые строения и жилье;

рекомендации по совершенствованию техники, технологии и организации строительства скважин; данные, полученные от организаций государственного надзора о состоянии водоемов, атмосферного воздуха и почвы; данные обмеров существующих на участке зданий, сооружений, подземных и наземных коммуникаций и др. Заказчик проекта несет ответственность за своевременную выдачу в полном объеме исходных данных для проектирования.

Генеральная подрядная организация по поручению заказчика в порядке, установленном министерством, передает генеральной проектной организации необходимые исходные данные для проектирования.

Примечание. Состав задания на проектирование может уточняться применительно к особенностям проектируемых скважин и условий их строительства.

Приложение 3

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩЕЙ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ

Общая пояснительная записка рабочего проекта на строительство скважин должна состоять из следующих подразделов:

1. Сводные технико-экономические данные.

2. Основание для проектирования.

3. Общие сведения.

4. Геологическая характеристика скважины.

5. Конструкция скважины.

6. Профиль ствола скважины.

7. Буровые растворы.

8. Углубление скважины.

9. Крепление скважины.

10. Испытание скважины.

11. Дефектоскопия и опрессовка.

12. Строительные и монтажные работы.

13. Продолжительность строительства скважины.

14. Механизация и автоматизация технологических процессов, средства контроля и диспетчеризации.

15. Техника безопасности, противофонтанные мероприятия, промышленная санитария и противопожарная техника.

16. Список нормативно-справочных и инструктивно-методических материалов, используемых при принятии проектных решений и строительстве скважин.

1. Сводные технико-экономические данные

Материалы подраздела содержат результаты выполненных экономических расчетов и оценку эффективности капитальных вложений и использованных в проекте достижений науки и техники, образцов новой техники, технологии и прогрессивных материалов, передового опыта организации строительства; показатели бурения и заканчивания скважины в сравнении с показателями лучших отечественных и зарубежных аналогов; мероприятия по снижению материалоемкости, трудоемкости и сметной стоимости строительства скважины; номер района строительства скважины, морской район, номера скважин, строящихся по данному рабочему проекту, площадь (месторождение), расположение (суша, море), глубина моря на точке бурения, цель бурения, назначение скважины, проектный горизонт, проектная глубина по вертикали и стволу, количество объектов испытания в колонне и открытом стволе, вид скважины (вертикальная, наклонно направленная, кустовая); тип профиля, азимут бурения (градус), максимальный зенитный угол (градус), максимальная интенсивность изменения зенитного угла (град/10 м), глубина по вертикали кровли продуктивного (базисного) пласта (м), отклонение от вертикали точки входа в кровлю продуктивного (базисного) пласта (м), допустимое отклонение заданной точки входа в кровлю продуктивного (базисного) пласта от принятого положения (радиус круга допуска, м), категория скважины, металлоемкость конструкции скважины (кг/м); вид и способ бурения; вид привода; вид строительства (первичный, повторный и передвижка); тип буровой установки; тип вышки; наличие механизмов АСП; максимальная масса колонны (т): обсадной, бурильной, суммарная (при спуске секции); коэффициент оборачиваемости комплекта бурильных труб при строительстве скважин на кустовой площадке; тип установки для испытания, продолжительность цикла строительства скважины (сутки), в том числе продолжительность строительно-монтажных работ, подготовительных работ к бурению, бурения и крепления, испытания в открытом стволе и эксплуатационной колонне; проектная скорость бурения; сметная стоимость строительства скважины и стоимость возврата материалов; общие сведения о конструкции скважины; категория УБР (УРБ) и др.; наличие и характеристика центральной базы производственного обслуживания (ЦБПО); перевалочные базы, подбазы; наличие и мощность труборемонтных баз и площадок, тампонажной конторы (цеха); среднегодовое количество работающих в УБР (УРБ, экспедиции и др.) станков в бурении и испытании, рассчитанное исходя из проектных скоростей бурения по рабочим проектам на строительство скважин в данном году, с выделением станков турбинного бурения (в случаях, когда одна база одновременно обслуживает две и более буровых организаций, оказывая им услуги по содержанию бурового оборудования, турбобуров и бурильных труб, приводятся данные об общем количестве работающих станков в бурении и испытании, обслуживаемых данной базой); время пребывания турбобура на забое (в процентах) и время механического бурения (долблений) в интервалах работы на воде (в процентах); продолжительность дежурства трактора на буровой (час), работы бульдозера для планирования площадки под цементировочную технику; содержание полевой лаборатории по контролю параметров бурового раствора в интервалах бурения и испытания скважины; форма оплаты труда буровой бригады; количество рабочих, занятых заготовкой и обработкой бурового раствора, и рабочих по обслуживанию буровых (слесари и электромонтеры), режим их работы; аэродромы (вертодромы) и аренда канала связи, объемы вывоза, захоронения и сброса отходов бурения (отработанный раствор, шлам, сточные воды, нефтепродукты, другие отходы).

Для скважин, переводимых в эксплуатацию, указываются способы эксплуатации на всех стадиях ее работы (фонтанный, ШГН, ЭЦН, газлифтный, период от начала эксплуатации, год); срок перевода в нагнетательную от начала эксплуатации (год); глубина и максимальные габариты (диаметр, мм) спускаемых инструментов и приборов при освоении и эксплуатации скважины; вид коррозии (сероводородная, сульфидная и др.) и коррозионная активность пластового флюида (мм/год); глубина установки пакера (м); жидкость за НКТ (тип и плотность, г/см3); номера скважин, подлежащих ликвидации или консервации (на срок до 3 мес, от 3 до 12 мес, свыше одного года).

2. Основание для проектирования

Приводится перечень документов, являющихся основанием для проектирования (проект геолого-разведочных работ, технологическая схема (проект) разработки, задание на проектирование).

3. Общие сведения

Площадь (месторождение); блок (номер или название); административное расположение района строительства скважины (республика, область (край), район); год ввода площади (месторождения) в эксплуатацию; температура воздуха, 0 °С (среднегодовая, максимальная летняя, минимальная зимняя); среднегодовое количество осадков (мм); максимальная глубина промерзания грунта (м); продолжительность отопительного периода в году (сутки), продолжительность зимнего периода в году (сутки); азимут преобладающего направления ветра (градус); наибольшая скорость ветра (м/с); метеорологический пояс (при работе в море); количество штормовых дней (при работе в море); интервал залегания многолетнемерзлой породы (м) (кровля, подошва); сведения о площадке строительства и подъездных путях (рельеф и состояние местности, толщина (см) снежного покрова и почвенного слоя, растительный покров, классификация, группа и состояние грунтов); характеристика подъездных дорог (протяженность (км), характер покрытия (гравийное и др.), высота насыпи (см); сведения о магистральных дорогах и водных транспортных путях (наличие, название, расстояние до скважины (м)); размеры отводимых во временное пользование земельных участков для строительства скважин, коммуникаций, линий электропередачи, а также подъездных путей к скважинам; источники и характеристики водо- и энергоснабжения, связи и местных строительных материалов. Перечисленные сведения формируются главным инженером проекта.

4. Геологическая характеристика скважины

Профильный геологический разрез скважины и вся необходимая для проектирования геологическая информация, привязанная по глубине к точке заложения проектируемой скважины или типовому разрезу, характеризующему группу скважин. Данные по разрезу скважины: литолого-стратиграфическая характеристика, физико-механические свойства горных пород, геокриологическая характеристика, нефтеносность, газоносность, гидрогеологическая характеристика, давления (поровое, пластовое, гидроразрыва) и температурные характеристики, возможные осложнения при бурении, креплении и испытании скважины (поглощения бурового раствора, осыпи и обвалы стенок скважины, нефтегазоводопроявления, прихватоопасные зоны, текучесть породы и прочие возможные осложнения). Отбор керна, шлама и грунтов.

Комплекс промыслово-геофизических исследований и при необходимости дополнительные исследования. Приводится классификация скважинной аппаратуры и приборов по группам сложности с указанием типов скважинных приборов и аппаратуры и работ, выполняемых с их применением. Содержание и дежурство промыслово-геофизических партий.

Указываются объемы испытания и состав этих работ в процессе бурения и после крепления эксплуатационной колонной, а также условия их проведения. Приводятся данные по составу работ при интенсификации притока и в случае необходимости параметры нагнетания жидкости в пласт. Состав работ по испытанию скважин устанавливается в соответствии с технологическим регламентом, утвержденным в установленном порядке.

5. Конструкция скважины

Характеристика и устройство шахтного направления (диаметр труб, их длина, масса); глубины спуска обсадных колонн и раздельно спускаемых частей колонн; их название, диаметры, толщины стенок, группа исполнения и масса обсадных труб и диаметр ствола скважины, типы соединений обсадных труб, высота подъема цемента за колоннами и другие данные; технико-технологические мероприятия, предусмотренные при строительстве скважины по проектной конструкции, максимально допустимые гидродинамические давления в открытом стволе скважины при проведении технологических операций.

Примечания. 1. Интервалы и глубины скважин указываются по стволу скважины.

2. Глубины скважин определяются от поверхности стола ротора.

6. Профиль ствола скважины

Профиль ствола определяется для наклонно направленных скважин. При кустовом методе строительства расчет профиля осуществляется на среднее отклонение.

7. Буровые растворы

Типы и параметры; компонентный состав с характеристиками компонентов; нормы расхода раствора и его компонентов, гарантирующих получение необходимых показателей (свойств); потребность в растворе и компонентах для его обработки и утяжеления по интервалам глубин; оборудование для приготовления и очистки буровых растворов (название, типоразмер, ступенчатость очистки по интервалам глубин).

Примечания. 1. Расход бурового раствора определяется с учетом его объема в шахтном направлении, а при работе в морских условиях - с учетом его объема в водоразделяющих колоннах (морском стояке).

2. При строительстве скважин вахтовым методом нормы расхода бурового раствора принимаются по району (республике, области) ведения работ, а расход компонентов бурового раствора рассчитывается по нормам и регламентам, утвержденным для данного района объединением, ведущим работы вахтовым методом.

8. Углубление скважины

Приводятся способы, режимы бурения; расширки, проработки, калибровки ствола скважины; интервалы отбора керна; разбуривание цементного стакана; скорости выполнения технологических операций; применяемые компоновки низа бурильной колонны (КНБК); потребное количество элементов КНБК, суммарная масса элементов КНБК; применяемые компоновки бурильной колонны, результаты расчета бурильных колонн и потребности в бурильных трубах; оснастка талевой системы; режим работы буровых насосов; распределение потерь давления в циркуляционной системе; гидравлические показатели промывки.

Примечания. 1. В КНБК включаются все элементы, установленные от забоя скважины до бурильных труб, в том числе: долота, бурильные головки, забойные двигатели, калибраторы, стабилизаторы, маховики, расширители, центраторы, утяжеленные бурильные трубы (УБТ), отклонители, бурильные трубы специального назначения и т.д.

2. Масса труб рассчитывается исходя из действующих ГОСТов на трубы нефтяного сортамента (бурильные, обсадные, насосно-компрессорные (НКТ) и др.).

3. Расход долот рассчитывается от начала интервала первого долбления.

9. Крепление скважин

Приводятся результаты расчета обсадных колонн на прочность, включая данные о способах расчета наружных давлений и опрессовке обсадных колонн; распределение избыточных давлений по длинам колонн, номенклатуре труб, используемых при расчете; данные по характеристикам равнопрочных секций обсадных колонн и суммарная масса обсадных труб; технологическая оснастка обсадных колонн, включая параметры элементов оснастки и интервалы их установки, а также общая потребность по каждой колонне; режимы спуска обсадных колонн и средства уплотнения резьбовых соединений; результаты расчета опрессовки обсадных колонн. По цементированию обсадных колонн указывается способ, схема обвязки, ступенчатость с глубиной установки муфты, высота подъема цемента за каждой раздельно цементируемой секцией и высота цементного стакана, характеристика жидкости для цементирования и составляющие ее компоненты, включая буферную, тампонажную и продавочную жидкость, нормы расхода компонентов для их приготовления, время схватывания и ожидания затвердения цемента (ОЗЦ), технологические операции при цементировании и режимы работы цементировочных агрегатов, продолжительность их работы, потребное количество цементировочной техники и материалов; спецификация оборудования устья скважины с указанием допустимого рабочего давления и давления опрессовки.

Примечание. Масса обсадных труб рассчитывается с учетом п. 2 примечания подраздела "Углубление скважины".

10. Испытание

Приводятся данные о продолжительности и режиме работы пластоиспытателя, спускаемого на трубах при работе в открытом стволе, включая объект испытания (номер, глубина нижней границы, м), количество одновременно испытываемых объектов, виды операций, характеристику пластоиспытателя, состав компоновки, подготовительно-заключительные работы (ПЗР), количество проб и циклов промывки, интервал, скорость и способ проработки, продолжительность испытания объекта и по всем объектам, рассчитанная для буровой бригады и партий по испытанию (опробованию) скважин пластоиспытателями, режим работы пакера, режимы испытания объекта, параметры зумпфа и хвостовика, данные о продолжительности работы опробователя пластов, спускаемого на кабеле в открытом стволе скважины (номер объекта, интервал залегания объекта, количество отбираемых проб (шт.), продолжительность (сутки)).

Приводятся данные по испытанию (освоению) и интенсификации продуктивных горизонтов в эксплуатационной колонне для каждого объекта, параметры НКТ, включая глубины установки и характеристики равнопрочных секций труб, их потребность, интервалы глубин и характеристики жидкости для установки цементных мостов, потребное количество цементировочной техники и материалов для установки цементных мостов; результаты расчета продолжительности испытания по объектам; продолжительность работы агрегатов и количество вызовов, потребное количество материалов для испытания в эксплуатационной колонне по объектам.

Примечание. Масса НКТ рассчитывается с учетом п. 2 примечания подраздела "Углубление скважины".

При испытании газовых и газоконденсатных скважин, когда в установленном порядке предусматривается отработка скважины на факел, приводится время отработки, установленное в соответствии с Правилами разработки газового и газоконденсатного месторождений, а также расход газа за это время. Расход воды для установления приемистости пласта и расход материалов определяется исходя из местных норм на пробную закачку воды в пласт и продолжительности этих работ.

11. Дефектоскопия и опрессовка

Указываются виды операций контроля, объемы работ по дефектоскопии оборудования и инструмента, проводимые с применением передвижной дефектоскопической лаборатории, объемы работ, режимы и техника опрессовки бурильного инструмента.

12. Строительные и монтажные работы

Виды и объемы подготовительных работ. В состав подготовительных работ к строительству скважин входят земляные работы, строительство амбаров для технологических нужд, буровзрывные работы, лесорубные работы, строительство подъездных путей, переездов, мостов, вертолетных площадок, трубопроводов (протяженность трубопроводов от источника снабжения до скважины определяется до условной точки (колодец) на площадке буровой, расположенной на расстоянии до 30 м от скважины); установка гидрантов, задвижек, компенсаторов, колодцев; изоляция трубопроводов; строительство линий связи, низко- и высоковольтных, воздушных или кабельных линий электропередач (предусматриваются работы по строительству подводящих ЛЭП от распределительных подстанций или близко проходящих линий ЛЭП); строительство трасс для перетаскивания оборудования и металлоконструкций, водоводов от центральных линий или от индивидуальных источников водоснабжения (скважины на воду), а также другие виды работ, обусловленные конкретными условиями строительства.

В групповом (зональном) рабочем проекте по каждому виду подготовительных работ принимаются средние показатели на одну скважину. Если в групповой (зональный) проект включены скважины, при строительстве которых применяются различные виды энергии главного привода буровых установок, то принимаются усредненные данные об объемах подготовительных работ с учетом различных видов энергии.

Топографо-геодезические работы.

Вид строительства (первичный или повторный, передвижка).

Выбор комплекта бурового оборудования, дополнительного к нему оборудования, вышки и соответствующих им конструктивных узлов привышечных сооружений производится в соответствии с требованиями технологии бурения и крепления скважин в зависимости от вида энергии, глубины и конструкции скважины и инженерно-геологических изысканий. Объемы строительно-монтажных работ принимаются для каждого варианта при включении в групповой (зональный) рабочий проект скважин, имеющих различные комплекты буровых установок, дополнительное оборудование, конструктивные узлы привышечных сооружений, виды энергии, специальные установки для испытания.

При строительстве скважин на кустовой площадке (морском основании) объемы строительно-монтажных работ могут приниматься для первой скважины (первичный и повторный монтаж), для последней (передвижка на 5 м с первичным или повторным демонтажем) и для скважин, строительство которых начинается с передвижки оборудования (передвижка до 5 м на 15 - 20 и 40 - 50 м), а также, для скважин, строительство которых начинается с наклона вышки без передвижки бурового оборудования.

При необходимости принимается специальная установка, объемы работ, оборудование, конструктивные узлы привышечных сооружений для испытания скважины.

Принятые объемы подготовительных работ к строительству скважин, строительных и монтажных работ указываются в табл. 1 - 4 и соответствующих сметных расчетах. При применении укрупненных сметных нормативов объемы подготовительных работ к строительству скважин, строительных и монтажных работ, включенные в эти расценки, в рабочем проекте (таблицах), в том числе сметной документации, не приводятся.

Таблица 1

   Объемы подготовительных работ к

   строительству скважины (скважин) N ___________________

   на площади _____________

??????????????????????????????????????????????????????????????????

N ?Наименование работ (с указанием ?Единица?Количество?Примечание

п/п?   шифра или характеристики)    ?       ?          ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????

1 ?              2                 ?   3   ?     4    ?     5

??????????????????????????????????????????????????????????????????

Таблица 2

   Объемы строительных и монтажных работ

   для строительства скважины (скважин) N __________________

   на площади ____________________________

   Вид энергии ___________________________

Внимание! Это не полная версия документа. Полная версия доступна для скачивания.