МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 96 від 06.04.99       м.Київ               

Зареєстровано в Міністерстві

                             юстиції України

                                     20 травня 1999 р.

                                     за N 320/3613

Про затвердження Правил проведення туристських

подорожей з учнівською та студентською молоддю України

    З метою забезпечення виконання Закону  України  "Про  освіту",  відповідно  до  Положення  про  Міністерство освіти України,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від

08.07.92 N  384  ,  та  з  метою  створення умов для безпечного  проведення  туристських  подорожей  з   учнівською   і студентською молоддю України Н А К А З У Ю:

    1. Затвердити  Правила  проведення  туристських  подорожей  з учнівською та студентською молоддю України (додаються).

    2. Українському  державному  центру  туризму  і  краєзнавства учнівської молоді (Штангей Ю.В.) в  установленому  порядку  подати Правила на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

    3.  Міністру  освіти  Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь  освіти  обласних, Київської та Севастопольської міських державних     адміністрацій,     ректорам,    директорам    вищих, професійно-технічних  та  інших навчальних закладів та організацій освіти  забезпечити  дотримання  зазначених  Правил та контроль за проведенням  туристських  подорожей  в  педагогічних,  учнівських,

студентських колективах.

    4. Визнати такою,  що не застосовується в Україні, Інструкцію з організації та  проведення  туристських  походів,  експедицій  і екскурсій   з   учнями  на  території  СРСР,  затверджену  наказом Міністерства освіти СРСР від 19.06.86 N 140, додаток 1.

    5. Контроль   за   виконанням   наказу  покласти  на  першого заступника міністра освіти Андрущенка В.П.

Міністр                                                В.О.Зайчук

                                               Затверджено

                                        Наказ Міністерства освіти

                                        України  06.04.99  N 96

Правила

проведення туристських подорожей з учнівською і

студентською молоддю України

                     1. Загальні положення

    1.1. Правила проведення туристських подорожей з учнівською та

студентською  молоддю  України  розроблено  з  метою  забезпечення

виконання Закону України "Про освіту"  та відповідно до

Положення про    Міністерство    освіти   України,   затвердженого

постановою  Кабінету  Міністрів  України  від   08.07.92   N   384

.

    1.2. Правила проведення туристських подорожей з учнівською та

студентською молоддю України є обов'язковими для  всіх  навчальних

закладів,    установ   та   організацій   освіти   незалежно   від

підпорядкування і форм власності, що проводять туристські подорожі

з учнівською та студентською молоддю.

    1.3.  Дія  цих Правил поширюється на учнівські та студентські

туристські групи незалежно від місця проведення подорожі, для яких

навчальний   заклад   або  інша  організація  освіти  виступає  як

організація, що проводить подорож.

    Учасники  та  організатори туристських подорожей з учнівською

та   студентською   молоддю   під  час  підготовки  та  проведення

туристських  подорожей  керуються  Законом  України  "Про освіту",

Законом України "Про туризм" ,  іншими  законодавчими

та підзаконними актами України, а також цими Правилами.

    1.4. До  туристських  подорожей  з учнівською та студентською

молоддю  належать   спортивні   туристські   походи,   експедиції,

екскурсії   (далі   -  туристські  подорожі),  що  проводяться  за

заздалегідь розробленими маршрутами у конкретні терміни.

    1.5. Спортивні   туристські   походи  (групове  або  командне

проходження   туристського   спортивного    маршруту    визначеної

протяжності  з подоланням природних перешкод (перевалів,  порогів,

печер тощо) різної категорії або ступеня складності за нормативний

час,  далі  -  походи)  можуть  бути  організовані  з  таких видів

туризму:  пішохідного, лижного, гірського, водного, велосипедного,

спелео,  автомобільного,  мотоциклетного тощо.  Можливе проведення

комбінованих походів з елементами різних видів туризму.

    1.6. Залежно  від  технічної складності,  кількості природних

перешкод,   протяжності,   тривалості   походи   поділяються    на

категорійні - з I до VI категорії складності та некатегорійні.  До

некатегорійних  походів  належать  походи,  що  мають  складність,

протяжність або тривалість, меншу від установленої для маршрутів I

категорії складності,  - 1 - 3-денні походи  та  походи  1,  2,  3

ступеня складності (додаток 1).

    Категорія   складності   походу  визначається  відповідно  до

класифікації   маршрутів   (переліку   класифікованих  туристських

спортивних маршрутів), перевалів, печер тощо.

    1.7. Експедиції   з   учнівською   та   студентською  молоддю

(подорожі  пошукового,  дослідницького  характеру)  проводяться  з

метою вивчення, дослідження певного маршруту, території, одного чи

декількох об'єктів з  використанням  будь-яких  технічних  засобів

пересування  або  ж  без них.  Залежно від мети та напрямку роботи

можуть  проводитись  туристсько-спортивні,   краєзнавчі,   наукові

експедиції тощо.

    Ділянки  маршрутів  експедицій,  що  відповідають  вимогам до

походів  з  певного  виду  туризму  або ж під час проходження яких

долаються    локальні    перешкоди,    характерні   для   походів,

розглядаються  як  маршрути  з  активними  способами  пересування.

Категорія  складності  для таких маршрутів установлюється як і для

походів.   Туристський   досвід  та  вік  керівників,  заступників

керівників  та  учасників  таких  експедицій  повинні  відповідати

вимогам,   що   висуваються  до  відповідних  категорій  учасників

походів.   Оформлення   документів   і  випуск  групи  на  маршрут

відбуваються   за  тих  самих  умов,  що  й  у  похід  відповідної

складності.

    1.8. Тривалість  активної частини походів може бути збільшена

проти вказаної в додатку 1 при  збільшенні  протяжності  маршруту,

кількості і складності локальних перешкод,  проведенні краєзнавчої

роботи, а також за рахунок днів, потрібних для проведення розвідки

маршруту та резервного часу на випадок непогоди. У будь-якому разі

проходження маршрутів повинне бути компактним  за  часом.  Розриви

між окремими частинами походу більше 3 днів не допускаються.

    Збільшення  тривалості  походів за рахунок краєзнавчої роботи

на  маршруті  допускається  лише  для  походів, складність яких не

перевищує II категорії.

    1.9.   Походи   та  експедиції  в  залежності  від  території

проведення поділяються на місцеві та дальні.

    До місцевих  належать походи та експедиції,  що проводяться в

межах  області  (автономної   республіки),   в   якій   проживають

(навчаються)  учні  та  студенти.  При  цьому допускається вихід у

сусідні        території,        якщо        це         обумовлено

адміністративно-територіальним  розташуванням  навчального закладу

або   іншої   організації   освіти,    що    проводить    подорож,

фізико-географічними   особливостями   місцевості   та  логічністю

побудови маршруту.

    Усі інші походи та експедиції вважаються дальніми.

    1.10. Для   проведення   категорійних,   дальніх   ступеневих

права  вносити  зміни до маршрутних документів без відома МКК,  що

дала позитивний висновок про можливість проведення походу.

                     7. Заключні положення

    7.1. За  порушення   цих   Правил,   крім   відповідальності,

встановленої   чинним   законодавством,   навчальні   заклади   та

організації освіти,  що проводять подорожі,  а також органи освіти

можуть       порушити      клопотання      перед      відповідними

туристсько-спортивними   організаціями   щодо   застосування    до

порушників таких заходів впливу:

    незарахування участі або керівництва в здійсненому поході;

    позбавлення спортивних   звань,   зниження   або   анулювання

спортивних розрядів;

    анулювання  заліку всіх або частини раніш здійснених походів;

    заборона  участі  в  походах  певної  категорії складності на

певний термін або керівництва ними;

    заборона на певний  час  керівництва  походами  з  учнями  та

студентами.

     Додаток 1

                                  до пункту 1.6 Правил проведення

                                  туристських     подорожей     з

                                  учнівською   та    студентською

                                  молоддю України

        Основні нормативи спортивних туристських походів

-----------------------------------------------------------------------

|Вид туризму та |Категорійні походи (категорія|Некатегорійні походи   |

|характеристика |     складності - к.с.)      |(ступінь складності -  |

|   походів     |                             |ст.с.)                 |

|               |-----------------------------+-----------------------|

|               | I  |  II| III|  IV|  V | VI | 1-3 | 1   | 2   |  3  |

|               |к.с.|к.с.|к.с.|к.с.|к.с.|к.с.|денні|ст.с.|ст.с.|ст.с.|

|---------------+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----|

|Тривалість     |  6 |  8 | 10 | 13 | 16 | 20 |1 - 3|3 -  |4 -  | 6 - |

|походів у днях*|    |    |    |    |    |    |     | 4   | 6   | 8   |

|(не менше -    |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|для ступеневих |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|та категорійних|    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|походів)       |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|---------------+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----|

|Протяжність    |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|походів у      |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|кілометрах (не |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|менше - для    |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|ступеневих та  |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|категорійних   |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|походів):      |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|пішохідних     | 130| 160| 190| 220| 250|300 |до 30|30   |50   | 75  |

|лижних         | 130| 160| 200| 250| 300|300 |до 30|30   |50   | 75  |

|гірських**     | 100| 120| 140| 150| 160|160 |до 25|25   |50   | 60  |

|водних (на     | 150| 175| 200| 225| 250|250 |до 25|25   |40   | 60  |

|гребних судах  |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|та плотах)     |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|велосипедних   |250-|400-|600-|750-|900 | -  |до 50|50   |80   |120  |

|               | 300| 500| 700| 800|1000|    |     |     |     |     |

|на мотоциклах  |1000|1500|2000|2500|3000| -  |  -  | -   | -   | -   |

|на автомобілях |1500|2000|2500|3000|3500| -  |  -  | -   | -   | -   |

|спелеопоходів  |  5 |4-5 | 1-2| 1-2|  1 |    | до 3|3-4  |2-3  | 1   |

|(кількість     |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

|печер)         |    |    |    |    |    |    |     |     |     |     |

-----------------------------------------------------------------------

____________

* - Додаткові умови викладені в п.1.8.

** - Для ступеневих походів - пішохідні в горах.

                                             Додаток 2

                                  до пункту 3.1 Правил проведення

                                  туристських     подорожей     з

                                  учнівською   та    студентською

                                  молоддю України

       Вимоги щодо досвіду та віку учасників, керівників,

       заступників  керівників  некатегорійних   походів,

       екскурсій,   а   також   експедицій  без  активних

       способів   пересування   та   кількісного   складу

                     туристських груп у них

------------------------------------------------------------------

|  Вид заходу  | Туристський| Кількісний склад |Мінімальний вік  |

|              | досвід     |      групи       |                 |

|              | керівника  |------------------+-----------------|

|              | (мінімаль- |учасник|керівник, |учас- | керівник,|

|              | ний)       |       |заступник,|ник   |заступник |

|              |            |       |помічник  |      |          |

|              |            |       |(не менше)|      |          |

|--------------+------------+-------+----------+------+----------|

|Походи:       |            |       |          |      |          |

|--------------+------------+-------+----------+------+----------|

|1-денний      |  участь у  | 6 - 30| 1+1+*    |   7  |    18    |

|похід         |  походах   |       |          |      |          |

|--------------+------------+-------+----------+------+----------|

|2 - 3-денний  |  участь у  | 6 - 15| 1+1+*    |   8  |    18    |

|              |  3-денному |       |          |      |          |

|              |   поході   |       |          |      |          |

|--------------+------------+-------+----------+------+----------|

|Екскурсії     |  участь в  |10 - 40|   1+**   |   7  |    18    |

|              | екскурсії  |       |          |      |          |

|--------------+------------+-------+----------+------+----------|

|Експедиції без| керівництво| 6 - 40| 1+1+*    |   7  |    18    |

|активних      |експедиціями|       |          |      |          |

|способів      |або участь у|       |          |      |          |

|пересування   |   поході   |       |          |      |          |

------------------------------------------------------------------

____________

* Відповідно до п.3.2.

** Відповідно до п.3.5.

                                          Додаток 3

                                  до пункту 3.1 Правил проведення

                                  туристських     подорожей     з

                                  учнівською   та    студентською

                                  молоддю України

         Вимоги щодо туристського досвіду учасників та

           керівників туристських спортивних походів

------------------------------------------------------------------

|   Ступені   |Потрібний туристський досвід участі та керівництва|

|  складності |          в походах з даного виду туризму         |

|  (ст. с.),  |--------------------------------------------------|

|  категорії  |    Учасник   |              Керівник             |

|  складності |              |-----------------------------------|

|   (к.с.)    |              |     участь      |   керівництво   |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  1 ст.с.    |1-денний похід|    2 ст.с.      | 1-денний похід  |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  2 ст.с.    |   1 ст.с.    |    3 ст.с.      |    1 ст.с.      |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  3 ст.с.    |   2 ст.с.    |     I к.с.      |    2 ст.с.      |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|   I к.с.    |   3 ст.с.    |     I к.с.      |    3 ст.с.      |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  II к.с.    |    I к.с.    |    II к.с.      |     I к.с.      |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  III к с.   |   II к.с.    |   III к.с.      |    II к.с.      |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  IV к.с.    |  III к.с.    |    IV к.с.      |    III к.с.     |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|   V к.с.    |   IV к.с.    |     V к.с.      |    IV к.с.      |

|-------------+--------------+-----------------+-----------------|

|  VI к.с.    |    V к.с.    |    VI к.с.      |     V к.с.      |

------------------------------------------------------------------

                                          

 Додаток 4

                                  до пункту 3.1 Правил проведення

                                  туристських     подорожей     з

                                  учнівською    та   студентською

                                  молоддю України

         Основні вимоги щодо віку та кількісного складу

     учасників та керівників туристських спортивних походів

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

|  Ступінь |               Вік керівників та учасників походів за видами туризму           |Мінімальний |

|складності|-------------------------------------------------------------------------------|     та     |

| (ст.с.), |Керів-|                        Учасники (*)                                    |максимальний|

| категорія|ники  |------------------------------------------------------------------------|кількісний  |

|складності|      |пішохід-|лижний|гірсь-|     водний   |вело-|авто-|мото- |    спелео     |склад групи |

|  (к.с.)  |      |ний, пі-|      |кий   |--------------|сипе-|мобі-|цик-  |---------------|(без        |

| походів  |      |шохідн. |      |      |байда-|надувні|дний |льний|летний|горизон-|верти-|керівника та|

|          |      |у горах |      |      |рки   | човни |     |     |      | тальні |кальні|заступників |

|          |      |        |      |      |      |       |     |     |      | печери |печери|керівника)  |

|----------+------+--------+------+------+------+-------+-----+-----+------+--------+------+------------|

| 1 ст.с.  |  18  |    10  |  10  |  -   | 11   |  10   | 14  |  -  |  -   |   12   |  -   |   6 - 25   |

| 2 ст.с.  |  18  |    11  |  11  |  -   | 12   |  11   | 14  |  -  |  -   |   12   |  -   |   6 - 20   |

| 3 ст.с.  |  18  |    12  |  12  | 13   | 13   |  12   | 14  |  -  |  -   |   12   |  -   |   6 - 20   |

| I к.с.   |  19  |    13  |  14  | 14   | 14   |  13   | 14  |  18 |  16  |   13   | 14   |   6 - 15   |

| II к.с.  |  20  |    14  |  15  | 15   | 15   |  14   | 15  |  19 |  17  |   14   | 15   |   6 - 12   |

|III к.с.  |  21  |    15  |  16  | 16   | 16   |  15   | 16  |  20 |  18  |   15   | 16   |   6 - 12   |

| IV к.с.  |  21  |    16  |  18  | 18   | 17   |  17   | 17  |  20 |  18  |   18   | 18   |   6 - 10   |

| V к.с.   |  22  |    17  |  18  | 18   | 18   |  18   | 18  |  20 |  18  |   18   | 18   |   6 - 8    |

| VI к.с.  |  22  |    18  |  18  | 18   | 18   |  18   |  -  |  -  |  -   |   -    |  -   |   6 - 8    |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

____________

* Допускаються інші  вимоги  щодо  віку  учасників,  викладені  у

п.3.8.

                                     

   Додаток N 5

                                до пункту 2.2.3 Правил проведення

                                туристичних      подорожей      з

                                учнівською     та    студентською

                                молоддю України

                             Журнал

            реєстрації інструктажу на робочому місці

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|  N|Дата   |Прізвище, ім'я,|Посада,   |Інструктаж: |Номер     |Прізвище, |         Підпис  |  Допуск до роботи     |

|з/п|інстру-|по батькові    |професія  |первинний на|інструкції|ім'я, по  |-----------------+-----------------------|

|   |ктажу  |особи, яка     |особи, яка|робочому    |або її    |батькові  |Особи,  |Особи,  |Прізвище, ім'я,|Підпис |

|   |       |інструктується |інструкту-|місці;      |назва,    |особи,    |яка ін- |яка     |по батькові по-|особи, |

|   |       |               |ється     |повторний;  |стислий   |яка       |структує|інструк-|садової особи, |яка до-|

|   |       |               |          |позаплановий|зміст     |інструктує|        |тується |яка дозволяє   |пускає-|

|   |       |               |          |            |інструк-  |          |        |        |допуск, та її  |ться   |

|   |       |               |          |            |тажу      |          |        |        |підпис         |       |

|---+-------+---------------+----------+------------+----------+----------+--------+--------+---------------+-------|

| 1 |     2 |       3       |     4    |      5     |     6    |     7    |     8  |   9    |   10          |     11|

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                         Додаток N 6

                                до пункту 4.2.1 Правил проведення

                                туристичних      подорожей      з

                                учнівською     та    студентською

                                молоддю України

       Журнал інструктажу учнів, студентів, вихованців з

       техніки  безпеки  під  час трудової і професійної

           підготовки та при проведенні позашкільних

                    (позанавчальних) заходів

------------------------------------------------------------------------------

|N  |Прізвище, ім'я|Дата    | Клас,|Зміст       |Прізвище,  |Підпис  |Підпис |

|з/п|та по батькові|інструк-|група |інструктажу,|ім'я та    |особи,  |особи, |

|   |особи, яка ін-|тажу    |      |N та назва  |по батькові|яка про-|яка ін-|

|   |структується  |        |      |інструкції  |особи, яка |водила  |струк- |

|   |              |        |      |            |проводила  |інструк-|тується|

|   |              |        |      |            |інструктаж |таж     |       |

|   |              |        |      |            |           |        |       |

|---+--------------+--------+------+------------+-----------+--------+-------|

| 1 |       2      |     3  |  4   |     5      |     6     |     7  |    8  |