МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
11.07.2003 N 185
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 липня 2003 р.
за N 628/7949
Про затвердження Правил роздрібної торгівлі
продовольчими товарами
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки
N 259 від 29.08.2005 )
Відповідно до статті 20 Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" та постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 108 ) "Про Порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного обслуговування населення" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Правила роздрібної торгівлі продовольчими товарами, що додаються.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства зовнішніх економічних зв'язків України від 28.12.94 N 237 "Про затвердження Правил продажу продовольчих товарів".
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Державного секретаря Кабана П.С.
Виконуючий обов'язки Міністра В.Першин
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
та з питань європейської
інтеграції України
11.07.2003 N 185
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 липня 2003 р.
за N 628/7949
Правила
роздрібної торгівлі продовольчими товарами
I. Загальні положення
1. Ці Правила регламентують порядок приймання, зберігання,
підготовки до продажу і продаж продовольчих товарів через
роздрібну торговельну мережу, а також визначають вимоги в
дотриманні прав споживачів щодо якості й безпеки товару та рівня
торговельного обслуговування.
Правила роздрібної торгівлі картоплею та плодоовочевою
продукцією, алкогольними напоями та тютюновими виробами
регулюються окремими правилами.
2. Правила поширюються на всіх суб'єктів господарської
діяльності незалежно від форм власності, які здійснюють на
території України роздрібний продаж продовольчих товарів.
3. Роздрібний продаж продовольчих товарів здійснюється через
спеціалізовані підприємства, у тому числі фірмові, підприємства з
універсальним асортиментом продовольчих товарів, магазини "Товари
повсякденного попиту" системи споживчої кооперації, відділи
(секції) підприємств з універсальним асортиментом непродовольчих
товарів, стаціонарну дрібнороздрібну торговельну мережу (палатки,
кіоски, торговельні автомати), пересувну торговельну мережу
(автомагазини, автопричепи, візки, лотки, бочки, цистерни тощо),
склади-магазини, заклади (підприємства) громадського харчування.
Продаж продовольчих товарів здійснюється за методом
самообслуговування, за попереднім замовленням покупців (у
магазині, за допомогою телефону, персонального комп'ютера, інших
технічних засобів зв'язку), шляхом індивідуального обслуговування
покупців.
4. Суб'єкт господарської діяльності зобов'язаний забезпечити
стан торговельних приміщень для роздрібного продажу продовольчих
товарів відповідно до вимог санітарно-гігієнічних, технологічних,
протипожежних норм і правил щодо приймання, зберігання та
реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини, належного
зберігання матеріальних цінностей, створення умов для використання
реєстраторів розрахункових операцій.
5. Режим роботи підприємств торгівлі встановлюється суб'єктом
господарської діяльності за погодженням з органами місцевого
самоврядування у випадках, передбачених законом.
6. Торговельно-технологічне обладнання, що використовується
під час роздрібного продажу продовольчих товарів, повинно
забезпечувати збереження їх якості й товарного вигляду протягом
усього терміну їх реалізації. Забороняється приймати, зберігати та
продавати продовольчі товари, що швидко псуються, без використання
холодильного обладнання.
7. Засоби вимірювальної техніки, які використовуються під час
продажу товарів, повинні бути в справному стані, мати повірочне
тавро територіального органу Державного комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої політики і проходити
періодичну повірку в установленому порядку.
Продавці повинні дотримуватися Правил користування засобами
вимірювальної техніки у сфері торгівлі, громадського харчування та
надання послуг, затверджених Державним комітетом стандартизації,
метрології та сертифікації України від 24.12.2001 N 633
( z0018-02 ) (ПМУ 21-2001) і зареєстрованих у Міністерстві юстиції
України 10.01.2002 за N 18/6306.
8. Транспортні засоби для перевезення харчових продуктів
повинні мати санітарний паспорт, бути чистими, у справному стані.
Кузов автомашини повинен мати спеціальне покриття, що легко
піддається миттю.
9. Працівники, що здійснюють транспортування, зберігання і
продаж продуктів харчування (будь-який продукт, що в натуральному
вигляді чи після відповідної обробки вживається людиною в їжу або
для пиття), повинні мати спеціальну освіту (підготовку), вони
підлягають обов'язковому медичному огляду. Кожен працівник повинен
мати особисту медичну книжку встановленого зразка. Працівники
суб'єкта господарської діяльності, які не пройшли медичне
обстеження, до роботи не допускаються.
Працівники суб'єкта господарської діяльності повинні бути
одягнені у формений чи інший одяг, що відповідає санітарним
вимогам.
10. Суб'єкт господарської діяльності повинен мати санітарні
правила, зареєстрований санітарний журнал, особисті медичні книжки
працівників, асортиментний перелік товарів, що реалізовуються,
погоджений з територіальною установою санітарно-епідеміологічної
служби.
Погодження асортиментного переліку з територіальною установою
санітарно-епідеміологічної служби проводиться до відкриття
підприємства та в разі зміни асортименту товарів.
11. Усі харчові продукти і продовольча сировина в суб'єкта
господарської діяльності повинні бути з документами, наявність
яких передбачена чинними нормативно-правовими актами. Харчові
продукти і продовольча сировина, які надходять у торговельну
мережу, повинні відповідати вимогам чинного законодавства, чинних
нормативно-правових актів і нормативних документів щодо показників
якості та безпеки харчових продуктів, упаковки, маркування,
транспортування, приймання і зберігання.
Суб'єкт господарської діяльності повинен реалізовувати
харчові продукти, які підлягають обов'язковій сертифікації, за
умови наявності в документах, згідно з якими вони надійшли,
реєстраційних номерів сертифіката відповідності чи свідоцтва про
визнання відповідності та/або декларації про відповідність, якщо
це встановлено технічним регламентом з підтвердження відповідності
на відповідні харчові продукти. ( Пункт 11 доповнено абзацом
згідно з Наказом Міністерства економіки N 259 ( z1011-05 ) від
29.08.2005 )
12. Неякісні та небезпечні харчові продукти і продовольча
сировина підлягають вилученню з обігу в порядку, установленому
Законом України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію,
знищення або подальше використання неякісної та небезпечної
продукції" ( 1393-14 ).
До неякісних належать харчові продукти і продовольча
сировина, якісні показники та споживчі властивості яких не
відповідають зазначеним у нормативному документі чи
нормативно-правовому акті, а також такі, якість яких знизилась
унаслідок порушення маркування; порушення чи деформування тари та
окремих одиниць упаковки (крім бомбажних консервів); наявності
сторонніх запахів, ознак замокання, що не становлять загрози для
споживачів; наявності сторонніх домішок чи предметів, що можуть
бути видалені.
Вилучені з обігу неякісні харчові продукти і продовольча
сировина (крім харчових продуктів, що швидко псуються і термін
придатності яких не перевищує 30 діб) можуть бути повернуті в обіг
у разі приведення їх у відповідність до встановлених вимог шляхом
сортування, очищення, повторного маркування, зміни цільового
призначення зазначеної продукції, промислової переробки тощо.
До небезпечних належать харчові продукти і продовольча
сировина, показники безпеки яких не відповідають установленим в
Україні для даного виду продукції, а також харчові продукти і
продовольча сировина, споживання яких пов'язане з ризиком для
здоров'я і життя людини, зокрема фальсифіковані, контрабандні,
безхазяйні харчові продукти і продовольча сировина, а також такі,
що не можуть бути належним чином ідентифіковані, на які відсутні
супровідні документи виробника (власника), що підтверджують їх
походження, або документи, що підтверджують їх якість і безпеку;
термін придатності до споживання (використання) яких закінчився;
виготовлені із застосуванням не дозволених в установленому порядку
Морозиво зберігають у низькотемпературних
прилавках-холодильниках при температурі, яка може коливатися
-14 град.C ... -12 град.C, не більше 48 годин.
5.9. Яйця курячі харчові зберігають окремо від пахучих і
відкритих (не захищених обгорткою, упаковкою, герметичною
розфасовкою) товарів, які легко передають запахи та можуть
забруднюватись патогенними мікроорганізмами.
Яйця, які вже зберігалися у холодильниках та на складах,
повторному охолодженню не підлягають.
5.10. Терміни та умови реалізації молока, молокопродуктів,
сирів, морозива, харчових жирів, майонезу, яєць курячих харчових
повинні відповідати вимогам нормативних документів.
5.11. Інструменти для нарізування, зважування і відпуску
продуктів (ножі, виделки, лопатки, черпаки, мірки тощо)
обов'язково промивають гарячим содовим розчином, витирають насухо
чистим рушником і зберігають у відведеному для цього місці.
5.12. Перед продажем молокопродукти попередньо сортують за
видами і гатунками, перевіряють штучні та фасовані товари за
станом упаковки, на наявність маркування і за вагою. Банки, пляшки
та упаковки протирають від мастил і пилу. Вагові та штучні товари
звільняють від тари і пакувальних матеріалів. Лотки з яйцями
викладають з коробів і відбирають пошкоджені та ті, що не
підлягають продажу.
5.13. Поверхні головок (брусків) сиру протирають рушником,
великі головки розрізають на частини. Масло коров'яче вершкове і
маргарин зачищають від штафу (поверхневого шару) з усіх боків,
розділяють моноліт на менші частини.
5.14. Вагові сири (розсольні, кисломолочні, плавлені тощо),
які випускаються в обгортці, подають на робочі місця в загорнутому
вигляді. Обгортку цих виробів знімають безпосередньо під час
продажу (або перед нарізуванням).
5.15. Обсяги попереднього фасування яєчного порошку, сухого
молока, сирів, масла та інших (крім рідких) товарів передбачають у
межах потреби одного дня реалізації.
5.16. Підготовлені до продажу молокопродукти викладають на
лотки, блюда, листи та подають до торговельного залу на робочі
місця, де розміщують за видами і сортами в охолоджувальних
прилавках та шафах з урахуванням товарного сусідства.
5.17. Молоко і молокопродукти відпускають покупцям тільки
свіжими, у належному товарному вигляді, без зайвих
(непередбачених) технологічних матеріалів і відходів нехарчового
призначення, належним чином упакованими.
5.18. Молокопродукти в опломбованій тарі розпаковують перед
початком продажу, попередньо перемішують колотівкою та розливають
у чистий посуд покупця за допомогою спеціального інвентарю:
металевих мірок (для молока), черпаків (для вагової сметани),
лопаток і ложок (для сиру). Пломби та бирки з реквізитами
зберігають до кінця реалізації молокопродуктів.
5.19. Забороняється розливати над відкритими флягами та
відливати з посуду покупця назад у флягу вже відміряні
молокопродукти, а також залишати інвентар у тарі з продуктами. Для
цього виділяється і використовується спеціальний посуд.
5.20. Забороняється продаж сирів із запліснявілою шкоринкою,
крім тих, що дозрівають за участю слизу. Сичужні сири відпускають
із шкоринкою.
5.21. На замовлення покупця продавець нарізає сир,
дотримуючись санітарно-гігієнічних правил. Нарізані шматочки
викладають на чистий посуд або пакувальний папір за допомогою ножа
або виделки.
5.22. Здійснюючи продаж товару без нарізування, за згодою
покупця додають не більше двох доважків, що не перевищують
10 відсотків загальної маси покупки. Доважки повинні відповідати
ґатунку і якості товару, що відпускають.
5.23. Розфасовані молокопродукти та штучні сири відпускають в
упаковці виробника. За бажанням покупця ці товари додатково
обгортають або упаковують.
5.24. Фасоване морозиво відпускають в обгортці (упаковці)
виробника при температурі -10 град.C ... -12 град.C. М'яке
морозиво промислового виготовлення і виготовлене на торговельному
підприємстві із сумішей або сировини відпускають за вагою,
розфасованим у паперові та вафельні стаканчики, креманки при
температурі -5 град.C ... -7 град.C.
5.25. Яйця курячі нерозфасовані покупець відбирає самостійно
або за допомогою продавця, який не проводить розрахунки за
готівку.
5.26. Суб'єкти господарської діяльності, які здійснюють
продаж молока, кисломолочних продуктів, сирів, харчових жирів,
можуть додатково продавати у відокремлених місцях (відділах,
секціях) виготовлені продовольчі та супутні товари: хліб, дитяче
та дієтичне харчування, ковбаси варені, майонез, кондитерські
вироби, торти, морозиво, цукор, сіль та інші розфасовані продукти
без специфічного запаху. За наявності належних умов і
технологічного обладнання можливе приготування нескладних страв з
подальшим продажем споживачам на місці: гарячого молока з печивом,
вафлями, бубликами; вершків, сметани, кефіру з цукром; гарячих
бутербродів з ковбасою, сиром; морозива, кондитерських виробів та
тощо.
6. Риба і риботовари
6.1. Перевозять рибу та риботовари в спеціальному транспорті
із закритим кузовом, внутрішня поверхня якого має бути покрита
антикорозійними матеріалами. Живу рибу перевозять у спеціально
обладнаних цистернах, контейнерах і бочках.
На кожну партію свіжої риби та інших гідробіонтів,
призначених для реалізації в межах адміністративного району,
повинна бути ветеринарна довідка, а для реалізації в межах
України - ветеринарне свідоцтво.
6.2. Умови та терміни зберігання рибопродуктів повинні
відповідати вимогам нормативних документів.
6.3. Живу рибу, що надійшла у продаж, поміщають в акваріуми з
водою, обладнані пристроями для збагачення води киснем.
Забороняється годувати живу рибу хлібом, крупою та іншими видами
корму в акваріумах.
6.4. Термін зберігання і реалізації живої риби при
температурі води в акваріумі +11 град.C ... +15 град.C:
осінньо-зимовий період - 48 годин;
весняно-літній період - 24 години.
6.5. Продаж риби і риботоварів здійснюють після попередньої
підготовки.
Заморожену рибу розпаковують, поміщають в охолоджувальні
прилавки і звільняють від льоду.
Рибу солону викладають в окоренки з тузлуком. Солоні та
копчені делікатесні риботовари розбирають, нарізають і викладають
на емальовані підноси або листи в охолоджувальних прилавках.
Рибу гарячого копчення, кулінарні вироби і напівфабрикати
викладають на підноси, листи та розміщують в охолоджувальних
прилавках. Рибні консерви викладають на пристінні гірки, а
пресерви - в охолоджувальні прилавки.
Кулінарні вироби і напівфабрикати, солоні, мариновані та
пряні оселедці, кільку, хамсу й інші риботовари відбирають для
відпуску спеціальними лопатками, виделками та щипцями.
6.6. Забороняється продаж риби і риботоварів, які не мають
належного товарного вигляду.
Не підлягає продажу:
жива та охолоджена риба з ознаками паразитологічних
захворювань, з каламутним слизом, кислуватим запахом, тьмяною
лускою, м'якою консистенцією м'яса, каламутними запалими очима;
напівфабрикати свіжої риби;
снула риба, покрита каламутним слизом, з кислуватим запахом,
тьмяною лускою, каламутними запалими очима, м'яким водянистим
м'ясом;
охолоджена та морожена риба із зовнішніми пошкодженнями,
згустками крові та синцями, почервонілими зябровими кришками,
здутим животом;
солона риба із в'ялою консистенцією і гнилісним запахом,
іржою, яка проникає в товщу;
копчена, в'ялена, сушена риба з дефектами технологічної
обробки (непрокопчена, недов'ялена, пересушена, недосолена, з
присмаком і запахом сирої риби).
6.7. Суб'єкти господарської діяльності, які здійснюють продаж
риби та риботоварів, можуть додатково продавати у відокремлених
місцях (відділах, секціях) інші товари: спеції, прянощі, соуси,
олію у розфасованому вигляді.
7. Безалкогольні та слабоалкогольні напої
7.1. Приймання мінеральних та питних вод, безалкогольних і
слабоалкогольних напоїв здійснюють відповідно до якості, кількості
місць, об'єму, стану маркування. Перевірку якості напоїв проводять
за органолептичними показниками: зовнішній вигляд, смак, аромат і
колір.
При перевірці якості напоїв застосовують спеціальні
показники: різкість - для квасу; насиченість і виділення
вуглекислого газу - для газованих мінеральних та питних вод,
безалкогольних та слабоалкогольних напоїв; консистенція - для
сиропів, концентратів і екстрактів; піноутворення, висота піни та
піностійкість - для пива.
Пляшки, банки з напоями повинні мати етикетки, виготовлені
відповідно до чинних нормативних документів. Пастеризовані напої
повинні мати додатковий напис "Пастеризоване".
На етикетці біля розливного крана автоцистерни та бочки
зазначають назву напою; назву підприємства-виробника та його
підпорядкованість; дату виготовлення і термін придатності або
кінцевий термін реалізації, температуру зберігання; позначення
нормативного документа, відповідно до якого виготовлено напій.
Забороняється приймати напої без етикеток, з наявними
ознаками бою (тріщини, скол шийки), зіпсованою пробкою, загальним
покаламутненням, осадом, сторонніми домішками, нехарактерним
запахом і смаком; пиво - з низькою піною, що швидко опадає.
Допускаються незначні природні осади мінеральних солей тільки
в мінеральних водах. Для безалкогольних та слабоалкогольних напоїв
допускається наявність осаду, завислих часток, характерних для
сировини, без сторонніх домішок, не властивих напою. Для
нефільтрованого пива допускається наявність дріжджового осаду та
слабка опалесценція.
7.2. Безалкогольні та слабоалкогольні напої зберігають при
температурі 0 град.C ... +20 град.C, напої бродіння
0 град.C ... +20 град.C. Відносна вологість повітря у складських
приміщеннях для зберігання концентратів безалкогольних напоїв не
повинна перевищувати 75 відсотків.
Пиво в пляшках, металевих бочках, бочках зберігається при
температурі: фільтроване непастеризоване +5 град.C ... +12 град.C,
фільтроване пастеризоване +5 град.C ... +20 град.C, нефільтроване
+2 град.C ... +4 град.C. Пиво, доставлене в пивовозах,
зберігається під тиском діоксиду вуглецю в ізометричних
резервуарах при температурі +2 град.C ... +12 град.C.
Фасовані мінеральні та питні води зберігаються при
температурі +5 град.C ... +20 град.C.
7.3. Терміни та умови реалізації безалкогольних та
слабоалкогольних напоїв повинні відповідати вимогам нормативних
документів.
7.4. Продаж безалкогольних та слабоалкогольних напоїв
здійснюють на винос, на розлив у посуд покупців, а також для
споживання на місці.
Продають напої на розлив з резервуарів спеціальних
дозувальних автоматів, заводських бочок, ізотермічних ємкостей.
Газована вода на бажання покупців відпускається із сиропом і
без нього. Температура води не повинна перевищувати +12 град.C.
Газована вода може продаватися в сифонах, які наповнюються в
спеціальних пунктах заправлення.
Забороняється перекачувати пиво з бочок в інші ємкості, крім
резервуарів спеціально дозувальних апаратів.
Продаж напоїв на розлив дозволяється тільки в чистий посуд.
Забороняється під час продажу напоїв для споживання на місці
миття посуду в посудинах. Перед використанням посуд необхідно
промивати чистою проточною водою чи за допомогою механічних
пристроїв.
Щодня перед початком роботи і після її закінчення треба
промивати водою крани бочок, сітки та змійовики, а також дно
навколо шпунтового отвору.
7.5. Наповнення мірних ємкостей (колб, циліндрів) проводять
до мірної позначки (риски) відповідного об'єму. У разі відпуску
напоїв у посуд з вузькою шийкою необхідно використовувати лійку.
Пінисті напої наливають у мірні ємкості так, щоб після
осідання піни рівень рідини був проти мірної позначки (риски).
7.6. Посуд для відпуску напоїв, циліндри для сиропу, дозатори
та інший інвентар і обладнання повинні утримуватися в чистоті
відповідно до санітарних вимог.
7.7. Продавці, які працюють на сатураторному устаткуванні,
повинні додержуватись інструкцій приготування газованої води та
правил техніки безпеки.
7.8. Суб'єкти господарської діяльності, які здійснюють продаж
мінеральної води, безалкогольних і слабоалкогольних напоїв, у тому
числі пива, можуть додатково продавати у відокремлених місцях
(відділах, секціях) супутні товари: морозиво, кондитерські вироби,
фрукти, солоні морепродукти, тютюнові вироби тощо.
Продаж лікувальних мінеральних вод може здійснюватися також
через аптечну мережу.
Начальник управління розробки,
удосконалення та впровадження
нормативних актів у сфері торгівлі І.Петрик