УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного комитета
Украины по надзору за охраной труда
26.01.2005 № 15
Типовое положение про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
1. Общие положения
1.1. Типовое положение про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (далее Типовое положение) устанавливает порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников в процессе трудовой деятельности, а также учащихся, курсантом, слушателей и студентов учебных заведений во время трудового и профессионального обучения.
1.2. Типовое положение направлено на реализацию в Украине системы беспрерывного обучения по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников, оказание первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий.
1.3. Требования данного Типового положения обязательны для выполнения всеми центральными, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и субъектами хозяйственной деятельности (далее предприятия) независимо от формы собственности и видов деятельности.
1.4. Субъект хозяйственной деятельности, который имеет намерение проводить обучение по вопросам охраны труда работников других субъектов хозяйственной деятельности или профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда или его территориального органа в порядке определенном постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 № 1631 (с изменениями и дополнениями).
1.5. Надзор за соблюдением требований этого Типового положения осуществляют органы государственного надзора за охраной труда, а контроль - службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий.
1.6. Координацию и методическое сопровождение субъектов хозяйственной деятельности, которые проводят обучение работников по вопросам охраны труда, осуществляет Главный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда и учебные подразделения експертно-технических центров Госнадзорохрантруда.
1.7. Определение понятий и терминов
В этом Типовом положении приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
обучение по вопросам охраны труда это обучение работников, учеников, курсантов, студентов, слушателей с целью получения необходимых знаний и навыков по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ;
работа с повышенной опасностью это работа в условиях влияния вредных или опасных производственных факторов или такая, где есть необходимость в профессиональном отборе, или связанная с обслуживанием, управлением, применением технических средств труда или технологических процессов, которые характеризуются повышенной степенью риска возникновения аварий, пожаров, угрозы жизни, причинения вреда здоровью, имуществу, окружающей среде;
специальное обучение это ежегодное изучение работниками, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, требований соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда;
стажировка приобретение лицом практического опыта выполнения производственных заданий и обязанностей на рабочем месте предприятия после теоретической подготовки до начала самостоятельной работы под непосредственным руководством опытного специалиста.
дублирование самостоятельное выполнение работником (дублером) профессиональных обязанностей на рабочем месте под надзором опытного работника с обязательным прохождением противоаварийных и противопожарных тренировок.
2. Изучение основ охраны труда в учебных заведениях и во время профессионального обучения работников на предприятии
2.1. Изучение основ охраны труда в учебных заведениях, а именно: предмета «охрана труда» (профессионально-технические учебные заведения), учебных дисциплин «основы охраны труда» (высшие учебные заведения) и «охрана труда в отрасли» (высшие учебные заведения), проводится по типовым учебным планам и программам по этому предмету и учебным дисциплинам, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда. Отдельные вопросы (разделы) по охране труда должны предусматриваться в учебных программах общетехнических и специальных дисциплин.
2.2. Изучение нормативных дисциплин по охране труда во всех высших учебных заведениях осуществляется в соответствии з приказом Министерства образования от 02.12.98 № 420 «Про усовершенствование обучения по охране труда и безопасности жизнедеятельности в высших учреждениях образования Украины», зарегистрированного Министерством юстиции Украины 03.02.99 за № 59/3352.
2.3. Содержание и объем предмета «охрана труда» для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности, определяется типовым учебным планом и типовой учебной программой по предмету «охрана труда», которые утверждаются специально уполномоченным органом центральной исполнительной власти в сфере образования и науки и согласовываются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
При этом теоретическая часть предмета «охрана труда» изучается объемом не меньше 30 часов, а во время переподготовки и повышения квалификации не меньше 15 часов. Специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий должны изучаться в курсах специальных и общетехнических дисциплин - с целью объединения технологической подготовки с подготовкой по охране труда, а рабочие учебные программы этих дисциплин должны включать соответствующие вопросы безопасности труда.
Теоретическая часть предмета «охрана труда» во время профессиональной подготовки работников для выполнения работ, которые не относятся к перечню работ повышенной опасности, изучается в объеме не меньше 10 часов, а во время переподготовки и повышения квалификации - не меньше 8 часов.
Объем часов предмета «охрана труда» не может уменьшаться во время разработки рабочих учебных планов и программ.
2.4. При подготовке в профессионально-технических учебных заведениях работников по профессиям, связанным с работами повышенной опасности, обучение проводится с учетом требований Положения о порядке трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с работами с вредными и трудными условиями труда, а также с работами повышенной опасности, утвержденного специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда в редакции, утвержденной приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда от 15.12.2003 № 244 и зарегистрированного Министерством юстиции Украины 30.12.2003 за № 1257/8578.
3. Организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда на предприятии
3.1. Работники во время принятия на работу и в процессе работы, а также ученики, курсанты, слушатели и студенты во время трудового и профессионального обучения, проходят на предприятии за счет работодателя инструктажи, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правил поведения в случае возникновения аварии.
3.2. На предприятиях на основе этого Типового положения, с учетом специфики производства и требований нормативно-правовых актов по охране труда, разрабатываются и утверждаются соответствующие положения предприятий об обучении по вопросам охраны труда, формируются планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомлены работники.
3.3. Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников, в том числе во время профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым работодателем поручена организация этой работы.
3.4. Обучение по вопросам охраны труда в части организации учебного процесса (формирование учебных групп, составление учебно-тематических планов и программ, формы учебной документации и порядка ее ведения и т.п.) осуществляется соответственно требованиям законодательства и нормативно-правовых актов в сфере образования.
3.5. Обучение по вопросам охраны труда может проводиться как традиционными методами, так и с использованием современных видов обучения модульного, дистанционного и т.п., а также с использованием технических средств обучения: аудиовизуальных, компьютерных обучающих и контролирующих систем, компьютерных тренажеров.
3.6. Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной безопасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до начала исполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.
3.7. Лица, которые совмещают профессии, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда как по их основным профессиям, так и по профессиям по совместительству.
3.8. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда на предприятии для работников организуется обучение: лекции, семинары и консультации.
3.9. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится по тем нормативно правовым актам по охране труда, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности.
3.10. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда на предприятии осуществляется комиссией по проверке знаний по вопросам охраны труда (далее комиссия) предприятия, состав которой утверждается приказом руководителя. Председателем комиссии назначается руководитель предприятия или его заместитель, в служебные обязанности которого входит организация работы по охране труда, а в случае потребности создания комиссий в отдельных структурных подразделениях их возглавляет руководитель соответствующего подразделения или его заместитель.
В состав комиссии предприятия входят специалисты службы охраны труда, представители юридической, производственных, технических служб, представитель профсоюза или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда. В состав комиссии предприятия могут входить страховые эксперты по охране труда соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев и преподаватели охраны труда, которые проводили обучение.
Участие представителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда или его территориального управления в составе комиссии обязательна только во время первичной проверки знаний по охране труда у работников, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности.
Комиссия считается правомочной, если в ее состав входят не меньше трех лиц.
3.11. Все члены комиссии в порядке, установленном этим Типовым положением, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
3.12. Перечень вопросов для проверки знаний по охране труда работников, с учетом специфики производства, составляется членами комиссии и утверждается работодателем.
3.13. Формой проверки знаний по вопросам охраны труда работников является тестирование, зачет или экзамен. Тестирование проводится с помощью технических средств (автоэкзаменаторы, модульные тесты и т.п.), экзамен по экзаменационным билетам в виде устного или письменного опроса.
3.14. Результат проверки знаний по вопросам охраны труда по работам, определенным Перечнем работ с повышенной опасностью, а также там, где есть необходимость в профессиональном отборе, для проведения которых необходимо специальное обучение и ежегодная проверка знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 № 15, к выполнению которых допускается работник, оформляется протоколом заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда (приложение 1).
Лицам, которые во время проверки знаний по охране труда показали удовлетворительные результаты, выдается удостоверение о проверке знаний по вопросам охраны труда (приложение 2). При этом в протоколе и удостоверении в краткой форме отмечается перечень основных нормативно-правовых актов по охране труда и безопасному выполнению конкретных видов работ, в объеме которых работник прошел проверку знаний.
3.15. Работникам, которые проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда на своем предприятии, выдача удостоверений обязательна лишь тем, кто выполняет работу повышенной опасности.
3.16. При неудовлетворительных результатах проверки знаний по вопросам охраны труда работники на протяжении одного месяца должны пройти повторное обучение и повторную проверку знаний.
3.17. Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, которые не прошли обучение, инструктаж ы проверку знаний по вопросам охраны труда.
3.18. Организационное обеспечение работы комиссии (организация проведения проверки знаний по вопросам охраны труда, оформление учет и хранение протоколов проверки знаний, оформление и учет удостоверений по проверке знаний по вопросам охраны труда) возлагается на предприятие, на базе которого проводилось обучение по вопросам охраны труда. Срок хранения протоколов проверки знаний по вопросам охраны труда не меньше 5 лет.
3.19. Ответственность за организацию и проведение инструктажей, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работающих возлагается на работодателя.
3.20. Представители профсоюзов, уполномоченные наемными работниками лица как члены постоянно действующих комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда, проходят обучение по вопросам охраны труда в соответствии с Типовым положением, а проверку знаний в порядке, определенном соответствующими общественными организациями с участием представителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.
3.21. Страховые эксперты по охране труда Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины как члены постоянно действующих комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда, проходят обучение по вопросам охраны труда в соответствии с Типовым положением, а проверку знаний в порядке, определенном правлением Фонда, с участием представителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.
4. Специальное обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда
4.1. Должностные лица и другие работники, занятые на работах, определенных Перечнем работ с повышенной опасностью и Перечнем работ, где есть необходимость в профессиональном отборе, утвержденном приказом Минздрава и Госнадзорохрантруда от 23.09.94 № 263/121 и зарегистрированном Министерством юстиции Украины 25.01.95 за № 18/554 (далее - работы повышенной опасностью), проходят ежегодное специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.
4.2. Специальное обучение по вопросам охраны труда может проводиться как непосредственно на предприятии, так и другим субъектом хозяйственной деятельности, который получил в установленном порядке разрешение на проведение обучения по вопросам охраны труда.
В случае проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации непосредственно на предприятии специальное обучение по вопросам охраны труда есть составляющей указанной профессиональной подготовки.
4.3. Специальное обучение по вопросам охраны труда проводится работодателем на предприятии по учебным планам и программами, которые разрабатываются с учетом конкретных видов работ, производственных условий, функциональных обязанностей работников и утверждаются приказом.
4.4. Проверка знаний по вопросам охраны труда после проведения специального обучения проводится комиссией предприятия.
В случае невозможности создать комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда на предприятии проверка знаний проводится комиссией родственного предприятия или территориального управления специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.
5. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц
5.1. Перечень должностей должностных лиц, которые проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 3), во время принятия на работу и периодически, один раз в три года, обучаются в соответствии с Типовыми тематическим планом и программой обучения по вопросам охраны труда должностных лиц (приложение 4).
5.2. Первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти, первые заместители и заместители министров, руководителей Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций; руководители объединений предприятий, руководители предприятий ((численностью свыше 1000 работников), руководители и специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда этих предприятий, эксперты технические по промышленной безопасности; руководители и преподаватели кафедр охраны труда высших учебных заведений, руководители и штатные преподаватели отраслевых учебных центров проходят обучение в Главном учебно-методическом центре Госнадзорохрантруда.
Проверка знаний по вопросам охраны труда этой категории должностных лиц проводится комиссией, созданной приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда. Возглавляет комиссию Председатель (заместитель Председателя), в состав комиссии входят руководители управлений и отделов этого органа и представители других государственных органов по надзору за охраной труда, а также представители соответствующих профсоюзов.
В состав комиссии могут также привлекаться преподаватели охраны труда Главного учебно-методического центра Госнадзорохрантруда.
5.3. Должностные лица районных государственных администраций, органов местного самоуправления, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением охраны труда; специалисты научно-исследовательских, конструкторских, проектных и технологических отделов, которые занимаются проведением экспертизы проектно-конструкторской документации, на которую распространяются требования нормативно-правовых актов по охране труда. А также те, которые выполняют разработки по вопросам охраны труда; руководители предприятий численностью меньше 1000 работников, руководители и специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда предприятий проходят обучение по вопросам охраны труда в отраслевых учебных центрах или учебных центрах и учреждениях, которые получили соответствующее разрешение на обучение по вопросам охраны труда.
Проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, которые прошли обучение в отраслевых учебных центрах проводится комиссией, созданной приказом вышестоящего органа.
Возглавляет комиссию руководитель или заместитель руководителя этого органа, в служебные обязанности которого входит организация работы по охране труда, или руководитель службы охраны труда этого органа. В состав комиссии входят представители органов государственного надзора за охраной труда и соответствующих профсоюзов. В состав комиссии могут привлекаться представители соответствующих областных отраслевых структурных подразделений, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также преподаватели охраны труда того субъекта хозяйственной деятельности, в котором проводилось обучение.
Проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, которые прошли обучение в других учебных заведениях и учреждениях, проводится комиссией соответствующего территориального управления специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда с участием представителей других органов государственного надзора за охраной труда.
5.4. Должностные лица малых предприятий, где нет возможности провести обучение непосредственно на предприятии и создать комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда, а также физические лица, которые используют наемный труд, проходят обучение в учебных заведениях и учреждениях, которые получили соответствующее разрешение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Проверка знаний по вопросам охраны труда таких должностных лиц проводится комиссией, созданной местными органами исполнительной власти или территориальными управлениями специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда с участием представителей других государственных органов по надзору за охраной труда.
5.5. Должностные лица, кроме определенных в пп.5.2 и 5.3, проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда касательно работ, которые входят в их функциональные обязанности, непосредственно на предприятии.
5.6. Лица, ответственные за техническое состояние и безопасную эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности или выполнение работ повышенной опасности и должностные лица, служебные обязанности которых связаны с:
а) руководством и контролем за выполнением работ с повышенной опасностью;
б) строительством, эксплуатацией, реконструкцией, техническим переоснащением, консервацией и ликвидацией объектов повышенной опасности;
в) разработкой проектов, технологических регламентов и другой технической документации для работ повышенной опасности;
г) подготовкой персонала для обслуживания машин, механизмов и оборудования повышенной опасности;
д) разработкой нормативно-правовых актов по вопросам изготовления, монтажа и эксплуатации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности и объектов повышенной опасности,
во время обучения в соответствии с п.5.1 Типового положения, проходят обучение и проверку знаний в объеме выполняемой ими работы.
5.7. Внеочередное обучение и проверка знаний должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда проводятся при переведении работника на другую работу или назначении его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по вопросам охраны труда.
Должностные лица и специалисты предприятий, где произошел несчастный случай (профессиональное отравление) групповой или со смертельным исходом, должны в течение месяца пройти внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном этим Типовым положением, если комиссией по расследованию установлен факт нарушения ими требований нормативно-правовых актов по охране труда.
Внеочередное обучение с целью ознакомления с новыми нормативно-правовыми актами по охране труда и проверка знаний может проводится в форме краткосрочных семинаров в порядке, установленном этим Типовым положением.
6. Организация проведения инструктажей по вопросам охраны труда
6.1. Работники, во время принятия на работу и периодически, должны проходить на предприятии инструктажи по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи потерпевшим от несчастных случаев, а также по правилам поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий.
6.2. По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда (далее инструктажи) подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
6.3. Вводный инструктаж
Проводится:
со всеми работниками, которые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности;
с работниками других организаций, которые прибыли на предприятие и принимают непосредственное участие в производственном процессе или выполняют другие работы для предприятия;
с учениками и студентами, которые прибыли на предприятие для прохождения трудового или профессионального обучения;
с экскурсантами в случае экскурсии на предприятие.
Вводный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда или другим специалистом, на которого приказом (распоряжением) по предприятию возложены эти обязанности и который в установленном этим Типовым положением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в помещении, которое специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Программа и продолжительность инструктажа утверждаются руководителем предприятия.
Запись о проведении вводного инструктажа делается в журнале регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда (приложение 5), который хранится в службе охраны труда или у работника, который отвечает за проведение вводного инструктажа, а также в приказе о приеме работника на работу.
6.4. Первичный инструктаж проводится до начала работы непосредственно на рабочем месте с работником:
новопринятым (постоянно или временно) на предприятие или к физическому лицу, которое использует наемный труд;
который переводится из одного структурного подразделения предприятия в другое;
который будет выполнять новую для него работу;
откомандированным работником другого предприятия, который принимает непосредственное участие в производственном процессе на предприятии.
Проводится с учениками, курсантами, слушателями и студентами учебных заведений:
до начала трудового или профессионального обучения;
перед выполнением каждого учебного задания, связанного с использованием различных механизмов, инструментов, материалов и т.п..
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии по действующим на предприятии инструкциям по охране труда соответственно выполняемым работам.
Повторный инструктаж проводится на рабочем месте проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников, которые выполняют однотипные работы, в объеме и по содержанию перечня вопросов первичного инструктажа.
Повторный инструктаж проводится в сроки, определенные нормативно-правовыми актами по охране труда, которые действуют в отрасли, или работодателем (физическим лицом, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд) с учетом конкретных условий труда, но не реже:
на роботах с повышенной опасностью - 1 раз в 3 месяца;
для остальных работ - 1 раз в 6 месяцев.
6.6. Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:
при введении в действие новых или пересмотренных нормативно - правовых актов по охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, которые влияют на состояние охраны труда;
при нарушениях работниками требований нормативных актов по охране труда, которые могут привести или привели к травмам, аварий, пожаров и т.п.;
при перерыве в работе производителя работ более чем на 30 календарных дней для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ свыше 60 дней.
Внеплановый студентами, курсантами, слушателями во время проведения трудового и профессионального обучения в случае нарушения ними требований нормативно-правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.д.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников одного специальности. Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, которые повлекли за собой потребность его проведения.
6.7. Целевой инструктаж проводится с работниками:
при ликвидации аварии, стихийного бедствия;
при проведении работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие документы.
Целевой инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут ими выполняться.
6.8. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник структурного подразделения, мастер) или физическое лицо, которое использует наемный труд.
6.9. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или при помощи технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда. Знание проверяет лицо, которое проводило инструктаж.
При неудовлетворительных результатах проверки знаний, умений и навыков безопасного выполнения работ после первичного, повторного или внепланового инструктажей для работника в течение 10 дней дополнительно проводятся инструктаж и повторная проверка знаний.
При неудовлетворительных результатах проверки знаний после целевого инструктажа допуск к выполнению работ не предоставляется. Повторная проверка знаний при этом не допускается.
6.10. О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и о допуске к работе лицом, которым проводился инструктаж, производится запись в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда (приложение 6). Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
В случае выполнения работ, которые нуждаются в оформлении наряда-допуска, целевой инструктаж регистрируется в этом наряде-допуске, а в журнале регистрации инструктажей - не обязательно.
6.11. Перечень профессий и должностей работников, которые освобождаются от повторного инструктажа, утверждается работодателем. К этому перечню могут быть отнесены работники, участие в производственном процессе которых не связано с непосредственным обслуживанием объектов, машин, механизмов, оборудования, применением приборов и инструментов, хранением или переработкой сырья, материалов и т.п..
6.12. Тематика и порядок проведения инструктажей по вопросам охраны труда для учащихся, курсантов, слушателей, студентов во время трудового и профессионального обучения в учебных заведениях определяются нормативно-правовыми актами в сфере образования.
7. Стажировка, дублирование и допуск работников к работе
7.1. Новопринятые на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте перед началом самостоятельной работы должны под руководством опытных, квалифицированных работников пройти стажировку на протяжении не меньше 2-15 смен или дублирование на протяжении не меньше шести смен.
Стажировка или дублирование проводятся, как правило, во время профессиональной подготовки на право выполнения работ повышенной опасности в случаях, предусмотренных правилами безопасности в отрасли.
7.2. Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы объектов повышенной опасности или с выполнением отдельных работ повышенной опасности (тепловые и атомные электрические станции, горнодобывающие предприятия, другие подобные объекты, нарушение технологических режимов которых представляет угрозу для работников и окружающей среды), к началу самостоятельной работы должны проходить дублирование с обязательным совмещением с противоаварийными и противопожарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий.
7.3. Допуск к стажировке (дублированию) оформляется приказом. В приказе определяются продолжительность стажировки (дублирования) и указывается фамилия работника, ответственного за проведение стажировки (дублирования) .
7.4. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем предприятия. Продолжительность стажировки (дублирования) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника.
7.5. Работодателю предоставляется право своим приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, который имеет стаж работы по соответствующей профессии не меньше 3 лет или переводится из одного подразделения в другое, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не меняются.
7.6. Стажировка (дублирование) проводится по программам для конкретной профессии, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структурного подразделения).
7.7. Стажировка (дублирования) проводится на рабочих местах своего или другого подобного по технологии предприятия. В процессе стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиями безопасности соответствуют работам, которые предусматриваются функциональными обязанностями этих работников.
7.8. В процессе стажировки (дублирования) работник должен:
закрепить знания относительно правил безопасной эксплуатации технологического оснащения, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;
овладеть привычками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;
усвоить в конкретных условиях технологические процессы и оборудование и методы безаварийного управления ними с целью обеспечения требований безопасности труда.
7.9. После окончания стажировки (дублирования) и удовлетворительных результатах проверки знаний по вопросам охраны труда приказом (распоряжением) работодателя (или руководителя структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажей, в противном случае, если работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по результатам противоаварийных и противопожарных тренировок, то стажировка (дублирование) новым приказом (распоряжением) может быть продлена на срок не превышающий двух смен.
Начальник юридического отдела И. Калиновская
|
Приложение 1 к п. 3.14 Типового положения про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда |
|
Образец протокола заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда |
(предприятие, учебное заведение, их подчиненность)
Протокол № _____
заседания комиссии по проверке знаний
по вопросам охраны труда
|
"___" ________________20__ г. |
г._____________________________ |
Комиссия в составе:
председателя________________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность)
и членов комиссии ___________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
______________________________________________________________________________________________________________________________________
созданная на основании приказа от "___" _______________ 20__ г. №
проверила знание _____________________________________________________________________
(перечень нормативно-правовых актов по
_____________________________________________________________________
охране труда, по которым проводилась проверка знаний)
_____________________________________________________________________
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество работника |
Должность, профессия, (специальность) |
Место работы (для предприятия структурное подразделение) |
Знает / Не знает |
Примеча-ние |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Продолжение приложения 1
|
Председатель комиссии |
_______________________ (подпись) |
|
Члены комиссии |
_______________________ (подпись) |
|
М.П. |
_______________________ (подпись) ________________________ (подпись) |
Начальник юридического отдела И. Калиновская
|
Приложение 2 к п. 3.14 Типового положения про порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда |
|
Обложка удостоверения |
Знак безопасности
УДОСТОВЕРЕНИЕ
о проверке знаний по вопросам охраны труда
Первая страница удостоверения
___________________________________________________________________
(предприятие, учебное заведение, их подчиненность)
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
Выдано___________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
должность (профессия) _____________________________________________
место работы_______________________________________________________
о том, что он(а) прошел(а) обучение и выявил(а) необходимые
знания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(перечень нормативно-правовых актов по охране труда,
___________________________________________________________________
по которым проводилась проверка знаний)
Основание: протокол заседания комиссии по проверке знаний
|
от "___" ________20__ г. |
№ _____________________ |
М. П.
Председатель комиссии ___________________________________________________ (фамилия)
(подпись)
Продолжение приложения 2
СВЕДЕНИЯ О ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ
Должность (профессия)____________________________________________________
выявил (а) необходимые знания ________________________________________
_____________________________________________________________________
(перечень нормативно-правовых актов по охране труда,
_____________________________________________________________________
за которыми проводилась проверка знаний)
_____________________________________________________________________
Основание: протокол заседания комиссии по проверке знаний
|
от "___" _____________20_ г. |
№ _______________________ |
Председатель комиссии ___________________________________________________
(фамилия) (подпись)
М.П.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Начальник юридического отдела И. Калиновская
|
Приложение 3 к п. 5.1 Типового положения про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда |
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
КОТОРЫЕ ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
1. ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
1.1. Руководители, заместители руководителей, главные специалисты, руководители основных производственных и технических служб предприятий, учреждений и организаций, производственных и научно-производственных объединений независимо от форм собственности и характера производственной деятельности, котрые непосредственно связаны с организацией безопасного ведения работ.
1.2. Руководители и специалисты научно-исследовательских, конструкторских, проектных и технологических отделов, которые занимаются проведением экспертизы проектно-конструкторской документации, на которую распространяются требования нормативно-правовых актов по охране труда, а также те, которые выполняют разработки по вопросам охраны труда.
1.3. Должностные лица специально уполномоченного центрального органа по надзору за охраной труда и его териториальных управлений.
1.9. Эксперты технические по промышленной безопасности.
1.10. Страховые эксперты по охране труда.
2. УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
2.1. Руководители, заместители руководителей учебных заведений, на которых возложена ответственность за организацию безопасного ведения работ, руководители и преподаватели кафедр охраны труда, руководители и штатные преподаватели учебных заведений, которые осуществляют обучение должностных лиц.
2.2 Мастера и инструкторы производственного обучения, руководители производственной практики и прочие должностные лица, которые преподают
Продолжение приложения 3
вопросы охраны труда, безопасного ведения работ или проводят инструктажи по охране труда с учениками, студентами, курсантами, слушателями.
3. МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти, первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым, функциональные обязанности которых связанны с организацией деятельности отрасли по охране труда, а также с организацией обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.
4. МЕСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Заместители руководителей областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций, а также органов местного самоуправления, функциональные обязанности которых связанны с обеспечением охраны труда.
5. Руководители, специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда, лица, ответственные за технический состояние и безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности предприятий, учреждений и организаций, объединений предприятий, обозначенных в пунктах 1-4 этого приложения.
Начальник юридического отдела И. Калиновская
Приложение 4
к п. 5.1. Типового положения про порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
ТИПОВЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Тема 1. Законодательство Украины об охране труда. Основные положения Законов Украины «Об охране труда», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» и взаимосвязь с другими Законами Украины. Законодательство Украины о труде.
Тема 2. Организация работы по охране труда.
Тема 3. Взрывобезопасность производства и взрывозащита.
Тема 4. Пожарная безопасность.
Тема 5. Электробезопасность.
Тема 6. Гигиена труда. Медицинские осмотры. Профилактика профессиональных отравлений и заболеваний.
Тема 7. Оказание первой помощи пострадавшим в случае несчастного случая.
Тема 8. Управление работами по профилактике и ликвидации последствий аварий.
Тема 9. Безопасность труда в отрасли.
ПРОГРАММА
ТЕМА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УКРАИНЫ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА.
Основные положения Закона Украины «Об охране труда». Понятие охраны труда. Социально-экономическое значение охраны труда. Основные законодательные акты по охране труда: Законы Украины «Об охране труда», «Про общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые
Продолжение приложения 4
послужили причиной потери трудоспособности», Кодекс законов о труде Украины и принятые соответственно с ним нормативно-правовые акты, а также Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», Закон Украины «О пожарной безопасности», Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной защите».
Основные положения Закона Украины «Об охране труда». Основные принципы государственной политики в области охраны труда.
Право граждан на охрану труда при заключении трудового договора и во время работы на предприятии. Права работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда. Управление охраной труда. Обязанности работодателя относительно создания условий труда соответственно нормативно-правовым актам по охране труда. Обязанности работника относительно соблюдения требований нормативно-правовых актов по охране труда. Аудит охраны труда.
Служба охраны труда. Положение о службе, основные задачи, функциональные обязанности и права. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия: порядок создания, обязанности и права комиссии.
Обучение по вопросам охраны труда. Типовое положение об обучении, которое устанавливает порядок и виды обучения и инструктажей, формы проверки знаний по вопросам охраны труда работников и должностных лиц. Перечень категорий должностных лиц, которые к началу выполнения своих обязанностей и периодически один раз в три года проходят обучение по вопросам охраны труда. Перечень работ повышенной опасности. Перечень таких работ, где есть потребность в профессиональном отборе. Финансирование охраны труда работодателем. Другие источники финансирования охраны труда. Перечень мероприятий и средств по охране труда, затраты на осуществление и приобретение которых включаются в валовые затраты юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд.
Соблюдение требований относительно охраны труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства. Предварительная экспертиза проектной документации, по положительным результатам которой открывается финансирование работ. Разрешение на начало работы и виды работ предприятия, деятельность которого связана с выполнением работ и эксплуатацией объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, которые устанавливаются утвержденным Кабинетом Министров Украины перечнем. Порядок принятия в эксплуатацию приобретенных за границей технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и т.п.. Порядок принятия в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов.
Продолжение приложения 4
Основные требования положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве.
Информация и отчетность о состоянии охраны труда. Добровольные объединения граждан по охране труда.
Стимулирование охраны труда. Поощрения работников за активное участие в работе по созданию безопасных и безвредных условий труда. Применение при расчетах страховых взносов к Фонду социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний скидок и надбавок для каждого предприятия.
Возмещение предприятиям, гражданам и государству убытков, причиненным нарушением требований охраны труда.
Нормативно-правовые акты по охране труда. Обработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов, временное прекращение их действия. Акты предприятий по охране труда. Обеспечение работников нормативно-правовыми актами по охране труда.
Государственное управление охраной труда. Органы государственного управления. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере охраны труда. Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда, и, в частности, специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики относительно аттестации рабочих мест на соответствие требованиям нормативно-правовых актов об охране труда. Полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда относительно управления охраной труда. Полномочия местных государственных администраций и органов местного самоуправления в сфере охраны труда. Полномочия объединений предприятий по этим вопросам.
Организация научных исследований по проблемам охраны труда. Государственный надзор за охраной труда. Органы государственного надзора за охраной труда и порядок регулирования их деятельности. Права и ответственность должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда. Социальная защита этих должностных лиц.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Полномочия и права профсоюзов в этой сфере. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда.
Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, которые соответственно законодательству используют наемный труд, к должностным лицам и работникам за нарушение требований относительно охраны труда. Ответственность за нарушение законодательных и других нормативно-
Продолжение приложения 4
правовых актов об охране труда, за создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов.
Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Основные положения Закона Украины «Про общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности»: задача страхования и сфера действия закона, основные принципы страхования; управление страхованием. Обязанности ФССНВ: возмещение ущерба, причиненного застрахованному повреждением его здоровья, возмещение морального ущерба, профилактическая деятельность Фонда, направленная на устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда; финансирование страхования от несчастных случаев. Страховые тарифы, дифференцированные в зависимости от класса профессионального риска производства а также от фактических условий и безопасности труда на производстве. Закон Украины «О коллективных договорах». Регулированияе вопросов охраны труда в коллективном договоре. Комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышение существующего уровня охраны труда, предотвращение случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, авариям и пожарам.
Продолжительность рабочего времени работников. Сокращенная продолжительность рабочего времени. Запрет на работу в ночное время. Ограничения сверхурочных работ. Запрещение привлечения к сверхурочным работам.
Труд женщин. Работы, на которых запрещается применение труда женщин. Ограничение труда женщин на работах в ночное время. Гарантии при принятии на работу и запрет увольнения беременных женщин и женщин, которые имеют детей.
Труд инвалидов. Порядок обучения, переквалификации и трудоустройства инвалидов соответственно медицинским рекомендациям. Условия использования их труда в ночное время и на сверхурочных роботах.
Труд молодежи. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях. Возраст, с которого допускается принятие на работу. Работы, на которых запрещается применение труд лиц, моложе восемнадцати лет. Медицинские осмотры.
Продолжение приложения 4
Индивидуальные трудовые споры. Органы, которые рассматривают трудовые споры. Сроки обращения к комиссии по трудовым спорам и порядок принятия заявлений. Порядок и сроки рассмотрения трудовых споров.
Ответственность за нарушение законодательства о труде.
ТЕМА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУД ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Охрана труда как объект управления. Управления охраной труда. Цель и задача управления. Структурно-функциональная схема управления охраной труда.
Планирование работы по охране труда: перспективное, текущее и оперативное.
Организация работы по охране труда. Должностные инструкции, установление обязанностей, прав и ответственности производственно-технических служб, должностных лиц и специалистов за выполнение функций и задач в системе управления охраной труда, а также требований по охране труда.
Оперативное руководство и координация работ по охране труда.
Материальное и моральное стимулирование работ по охране труда.
Контроль за эффективностью функционирования системы управления охраной труда, выполнением работниками своих обязанностей, правил, норм и инструкций по охране труда, за состоянием охраны труда на рабочих местах, аудит охраны труда.
Требования нормативно-правовых актов по охране труда относительно безопасности производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений. Планово-предупредительные ремонты средств труда. Метрологическое обеспечение охраны труда.
Организация безопасного ведения работ повышенной опасности или таких, где есть потребность в профессиональном отборе в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда.
Приборы контроля безопасных условий труда. Световая и звуковая сигнализация. Предупредительные надписи, сигнальное окрашивание. Знаки безопасности.
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников. План ликвидации аварий. План эвакуации из помещений в случае аварии.
Продолжение приложения 4
ТЕМА 3. ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВ И ВЗРЫВОЗАЩИТА
Состояние и динамика аварийности в мировой индустрии. Анализ характерных значительных промышленных аварий, связанных с выбросами, взрывами и пожарами химических веществ. Общие закономерности зависимости масштабов разрушений и тяжести следствий аварий от количества, физико-химических свойств и параметров горючих веществ, которые используются в технологической системе.
Основные положения Закона Украины «Об объектах повышенной опасности». Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности.
Основные положения Конвенции 174 от 2 июня 1993 Международной организации труд «О предотвращении значительных промышленных аварий».
Теоретические основы механизма горения и взрыва. Ламинарное, дефлаграционное горение и детонация в разных агрегатных состояниях: парогазовых, дисперсных сред, сконденсированных взрывных веществ.
Особенности горения и взрыва в аппаратуре, производственном помещении, неорганизованных газовых выбросов в незамкнутом пространстве. Механизм горения аэрозолей.
Параметры и свойства, которые характеризуют взрывобезопасность среды; факторы, которые характеризуют опасность взрыва, ГОСТ 12.1.010-76 «Взрывобезопасность. Общие требования».
Количественные показатели взрывов, которые характеризуют масштабы разрушения, тяжесть последствий. Тротиловый эквивалент; частица участия взрывобезопасных продуктов в взрыве, приведенная масса; энергетический потенциал взрывобезопасности, баланс распределения энергии взрыва.
Основные характеристики взрывобезопасности химико-технологических процессов; показатели уровня разрушения промышленных аварий. Установленные определения: химико-технологическая система, технологический блок, среда, объект. Значения параметров: регламентированные, критические, предельно допустимые; потенциально взрывоопасный технологический объект. Количественные характеристики гидродинамических, тепломассообменных процессов и их влияние на уровень взрывобезопасности. Количественные показатели, которые составляют энергетический потенциал взрывобезопасности. Возможные показатели взрывов.
Методы стабилизации процессов и оценка надежности систем. Физико-химические характеристики веществ, которые используются в технологической
Продолжение приложения 4
системе, и их влияние на взрывобезопасность; оценка уровня опасности процесса; обоснованность и надежность способов и средств контроля допустимого количества опасных веществ; средства предотвращения критическим значениям параметров.
Оценка эксплуатационной надежности и безопасности оснащения, трубопроводов, обоснование их выбора. Понятие о сроках службы (ресурса) и безотказной работы оборудования; обоснование выбора уплотнений, методов и средств предотвращающих превышениям давления, эффективных систем аварийного сбрасывания взрывоопасных продуктов закрытого типа.
Выбор средств контроля, управления и противоаварийной защиты (ПАЗ). Обоснование выбора энергостойкости систем контроля, управления и ПАЗ с учетом характера технологического процесса и энергетического потенциала объекта.
Локализация аварий, защита персонала от поражений, домов и сооружений от разрушения.
Поблочные модели возникновения и развития аварий; технические средства и последовательность аварийного отключения технологических блоков. Методы и последовательность локализации аварий при разных схемах их развития.
Методы оценки интенсивности влияния ударной волны на объекты при возможном взрыве. Основные принципы расчета зон по уровням опасности и их классификация.
Обоснованность размещения взрывоопасных технологических объектов на территории предприятия. Стойкость домов и сооружений к действию ударной волны. Технические и организационные мероприятия по защите персонала от действия ударной волны и вторичных факторов взрыва.
Основные направления в усовершенствовании технологических процессов, разработке современного оснащения, средств контроля, управления и противоаварийной защиты, быстродействующей и регулировочной аппаратуры. Повышение качества сырья, материалов и оборудования.
Рациональное планирование территории предприятия. Выбор и использование эффективных и надежных, преимущественно на базе ЭВМ и микропроцессорной техники, средств контроля, регулирования и противоаварийной защиты.
Предотвращение аварийной разгерметизации технологических систем, загоранию аварийных выбросов.
Требования относительно профессионального отбора и обучение персонала для производств повышенной взрывобезопасности.
Продолжение приложения 4
ТЕМА 4. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Основные нормативные документы, которые регламентируют работу по обеспечению пожарной безопасности объектов: Закон Украины «О пожарной безопасности», стандарты, строительные нормы и правила, Правила пожарной безопасности и прочее. Обязанности руководителя предприятия и других должностных лиц относительно обеспечения пожарной безопасности объекта и отдельных участков производства.
Порядок организации и работа добровольной пожарной дружины. Положение про добровольной пожарные дружине. Обязанности членов добровольных пожарных дружин относительно предотвращения пожаров и их гашения. Льготы и поощрения, установленные для них.
Порядок создания и работа пожарно-технической комиссии. Типовое положение о пожарно-технических комиссиях.
Криминальная, административная, материальная и дисциплинарная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности и возникновение пожара.
Краткая характеристика производства и пожарная опасность технологического процесса, сырья, готовой продукции, агрегатов, установок и т.п..
Основные причины пожаров: нарушение технологических регламентов и неисправность производственного оснащения, искры электрогазосварочных работ и неосторожное обращение с огнем, искры котельных и других установок, нарушение правил пользования инструментами и электронагревательными приборами. Мероприятия пожарной безопасности, которых необходимо придерживаться перед началом работы, во время работы и по его окончанию с целью предотвращение пожаров.
Содержание территории предприятия, противопожарные разрывы, источники противопожарного водоснабжения, противопожарный режим на объекте.
Основные требования пожарной безопасности в зданиях и помещениях, при эксплуатации электрооборудования, отопительных приборов, систем вентиляции, при проведении электрогазосварочных, паяльных и других огневых работ, при крашении, обезжиривании и мытье изделий и оборудования.
Требования пожарной безопасности в лабораториях, архивах, складских помещениях, гаражах, на складах хранения химических веществ, горюче-смазочных материалов, при работе со пожаровзрывоопасными материалами, в
Продолжение приложения 4
помещениях с массовым пребыванием людей (клубах, поликлиниках, столовых и т.п.).
Основные требования к содержанию путей эвакуации, автоматических систем пожарогашения и автоматической пожарной сигнализации.
Назначение и местонахождение на объекте средств пожарогашения, противопожарного оснащения и инвентаря (огнетушители, внутренние пожарные краны, бочки с водой, ящики с песком, стационарные установки пожарогашения). Общие представления о спринклерном и дренчерном оборудовании, автоматической пожарной сигнализации, углекислотных, порошковых, газовых и прочихе установках пожаротушения.
Порядок содержания на объекте средств пожаротушения летом и зимой.
Правила использования огнегасящих средств, противопожарного инвентаря и оборудования для пожаротушения.
Средства связи и оповещения о пожаре, которые имеются на объекте, в цехе, места расположения телефонов, устройств для подачи звуковых сигналов пожарной тревоги. Правила использования этих средств в случае возникновения пожара.
Действия работников при выявлении в цехе или на территории объекта задымления, загорания или пожара. Порядок сообщения о пожаре в пожарную охрану, газоспасательную и прочие аварийные службы, организация встречи пожарных частей, команд или добровольных пожарных дружин. Отключение при необходимости технологического оснащения, коммуникаций, электроустановок и вентиляции. Тушение пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения, порядок включения стационарных установок, эвакуации людей и материальных ценностей.
Действия работников по прибытии пожарных подразделений (предоставление помощи в прокладывании рукавных линий, участие в эвакуации материальных ценностей и выполнение других работ по распоряжению руководителя тушения пожара).
Расследование и учет пожаров, разработка мероприятий по предотвращению пожаров и гибели людей на них.
Примечание. Обучение по теме 4 проводится специалистами, которые имеют специальное (пожаро-техническое) образование и стаж работы по специальности не меньше 5 лет;
Продолжение приложения 4
ТЕМА 5. ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ
Статистические сведения о состоянии производственного электротравматизма. Основные причины и пути снижения его уровня.
Электрический ток, единицы измерения тока, напряжения, мощности, сопротивления, частоты. Постоянный и переменный ток, их вредное действие на организм человека. Опасные величины электротока, напряжения. Зависимость действия электротока на человека от продолжительности действия, условий среды, метеорологических факторов, физического состояния человека. Понятия напряжения шага и прикосновения. Статическое и приведенное напряжение. Действие электромагнитных полей, средства защиты от них. Правила безопасности при работе на персональных компьютерах.
Строение промышленных электроустановок и их элементы: электрические станции, подстанции, распределительные устройства, преобразователи электроэнергии; воздушные и кабельные линии электропередач выше 1000 В; распределительные электросети напряжением до 1000 В.
Распределение электроустановок по величине напряжения: 0,4 кВ; 6-10 кВ; 35 кВ; 110 - 1150 кВ. Особенности строения и сфера применения.
Охранные зоны электросетей до и выше 1000 В. Допустимые (безопасные) расстояния к токоведущим частям действующего оборудования, которые находятся под напряжением.
Классификация производственных помещений относительно опасности поражения работников электрическим током.
Коллективные и индивидуальные средства защиты в электроустановках. Порядок их использования, хранения и учета. Периодичность и виды испытаний. Плакаты и знаки безопасности, которые используются в электроустановках.
Заземление и зануление электроустановок, их защитное действие; наиболее допустимые величины сопротивления, от чего они зависят.
Мероприятия безопасности при работе с электрифицированным инструментом, сварочными и понижаемыми трансформаторами, переносными светильниками и т.п..
Требования безопасного применения машин и механизмов в действующих электроустановках. Особенности производств с наличием электротехнологий.
Порядок выполнения работ в действующих электроустановках: организационные и технические мероприятия, наряд-допуск к работе, инструктаж, группы электробезопасности.
Продолжение приложения 4
Требования к персоналу, который выполняет работу в действующих электроустановках.
Лицо, ответственное за состояние электрохозяйства, его статус, квалификация, группа электробезопасности, обязанности и ответственность.
ТЕМА 6. ГИГИЕНА ТРУДА. МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ. ПРОФИЛАТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТРАВЛЕНИЙ И ЗАБОЛЕВАНИЙ.
Понятие гигиены труда и медицины труда. Основные положения законодательных актов, которые касаются создания безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих. Разработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов санитарных норм, правил, гигиеничных нормативов, регламентов и т.п..
Вредные факторы производственной среды и трудового процесса, их гигиеничная оценка. Критерии и показатели условий труда (Гигиеническая классификация труда). Компетенция специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области здравоохранения в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, организация и осуществление контроля за параметрами факторов производственной среды и трудового процесса. Аттестация рабочих мест на соответствие нормативно-правовых актов по охране труда.
Организация и осуществление государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы промышленной продукции, технологических процессов и т.п.. Мероприятия по улучшению условий труда и производственной среды. Особенности гигиены труда в ведущих отраслях хозяйства. Особенности гигиены труда во время использования труда женщин и несовершеннолетних. Санитарно-бытовое обеспечение работников.
Медицинские осмотры лиц, которые работают в тяжелых и вредных условиях труда. Заболеваемость с временной потерей трудоспособности. Профессиональные заболевания (порядок расследования, регистрации и учета профзаболеваний, анализ профзаболеваний, определение пригодности работника к работе. Основные принципы профилактики возникновения профзаболеваний.
Примечание. Обучение по теме 6 проводится специалистами государственной санитарно эпидемиологической службы.
Продолжение приложения 4
ТЕМА 7. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ В СЛУЧАЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Краткие основы анатомии и физиологии человека.
Понятие первой помощи. Основные принципы предоставления первой помощи и правильность, целесообразность, скорость, решительность, покой. Первая помощь при кровотечении. Классификация кровотечений. Основные виды кровотечений, их признаки. Первая помощь при капиллярном кровотечении. Первая помощь при артериальном и венозном кровотечении. Средства остановки кровотечения. Остановка кровотечения прижиманием поврежденного сосуда к поврежденной кости, максимальным сгибанием конечности. Остановка кровотечения с помощью жгута или жгута-закрутки.
Способы реанимации, подготовки пострадавшего к реанимации. Искусственное дыхание способом «изо рта в рот» или «изо рта в нос».
Непрямой (закрытый) массаж сердца. Первая помощь при утоплении.
Виды электротравм. Безопасные методы освобождения пострадавшего от действия электрического тока. Термическое, электрическое и биологическое действие электрического тока на организм человека. Правила оказания первой помощи пострадавшим от поражения электрическим током.
Первая помощь при ушибах. Сотрясение головного мозга. Ушибы в области позвоночника. Синдром сдавливания. Первая помощь при вывихах и растяжении связок.
Первая помощь при отравлении газами. Симптомы отравлений. Влияние разных газов на организм человека и его следствия.
Первая помощь при ранениях. Определение и классификация ран. Виды перевязочного материала. Типы повязок. Правила накладывания повязок.
Первая помощь при переломах. Классификация переломов. Правила накладывания шин. Первая помощь при повреждении позвоночника и костей таза.
Ожоги, их классификация. Первая помощь при химических и термических ожогах, при ожоге глаз. Первая помощь при тепловом и солнечном ударах.
Предупредительные меры относительно инфицирования СПИДом во время оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.
Примечание. Обучение по теме 7 проводится специалистами-медиками.
Продолжение приложения 4
ТЕМА 8. УПРАВЛЕНИЕ РАБОТАМИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ.
Большие производственные аварии, их типы, причины и последствия. Влияние техногенных факторов на экологическую безопасность и безопасность жизни и здоровья людей. Примеры больших техногенных аварий и катастроф и их последствия. Законодательные и прочие нормативные акты мирового сообщества и Украины относительно обеспечения контроля, управления и защиты от основных видов производственных опасных факторов. Классификация производственных опасных факторов в зависимости от свойств технологических процессов и опасных веществ (разновидности взрывов, пожаров; взрывы кипящих жидкостей, которые выбрасывают пар, выбросы токсичных веществ; нарушения целостности инженерных сооружений, зданий и т.п.).
Закон Украины «Об объектах повышенной опасности». Идентификация объектов повышенной опасности (далее -ОПО) Полномочия субъекта хозяйственной деятельности, которая имеет ОПО, относительно организации работ по идентификации ОПО. Роль администрации и руководителей подразделений предприятия в выявлении опасного промышленного оборудования, проведении оценки опасных промышленных факторов, разработке планов ликвидации аварий и аварийно-спасательных мероприятий, разработке мероприятий по повышению уровня безопасности производства, организации обучения и противоаварийных тренировок персонала. Формирования отчетов о состоянии безопасности труда, проведенную противоававарийную работу и об авариях, которые произошли.
Декларирование безопасности ОПО оценка уровня опасности объектов, установление вероятности возможных аварий, установление приемлемого риска и разработка мероприятий по его снижению. Цель и методика выявления опасных факторов производственных аварий. Определение приоритетов. Прогнозирование аварий на производстве. Методики оценки возможностей возникновение аварий во время осуществления отдельных технологических процессов. Полномочия местных органов исполнительной власти относительно регулирования жизнедеятельности ОПО. Роль местных органов исполнительной власти при решении вопросов размещения опасных промышленных установок, в предоставлении помощи предприятиям, проведении инспекций, ликвидации последствий аварий, обеспечении безопасности населения. Функциональная структура управления работами по профилактике и ликвидации последствий аварий. Взаимодействие органов местной власти и руководителей аварийноопасных производств относительно
Продолжение приложения 4
предотвращений аварий и ликвидации их последствий. Составление перечня промышленных объектов - источников угрозы больших производственных аварий. Согласование местоположений производств. Проведение инспекций.
Планирование мероприятий в случае чрезвычайных ситуаций на производстве. Организация аварийных служб и формирование планов их работы. Управление осуществлением мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок действия систем аварийной сигнализации и связи, назначение персонала и определение его обязанностей.
Выбор средств контроля, управления и противоаварийной защиты (ПАЗ). Обоснование выбора энергостойкости системы контроля, управления и ПАЗ с учетом характера технологического процесса и энергетического потенциала объекта. Создание и организация работы группы экспертов на предприятии. Составление и утверждение контрольных списков производственных опасных факторов. Предоставление информации общественности.
Примечание.
Тема 9 тематического плана и программы разрабатывается с учетом требований нормативно-правовых актов охраны труда и промышленной безопасности для конкретных направлений экономической деятельности и производств.
Начальник юридического отдела И. Калиновская
|
Приложение 5 к п. 6.3 Типового положения про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.
|
|
Титульный лист журнала |
_____________________________________________________________________ (предприятие, организация, учреждение )
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
Начат "___"_______________20_ г.
Закончен "___"_______________20_ г.
|
№ п/п |
Дата прове-дения инструк-тажа |
Фамилия, имя и отчество лица, которое инструк-тируют |
Профес-сия, должность лица*, которое инструк-тируют, его возраст |
Название производст-венного подразделе-ния (группа, класс, кружок), в которое принимает-ся лицо, которое инструкти-руется |
Фамилия, инициалы, должность лица, которое инструк- тирует |
Подписи |
|
|
лица, которое инструк-тируют |
лица, которое инстру-ктирует |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Формат А4 (210 х 297)
Начальник юридического отдела И. Калиновская
|
Приложение 6 к п. 6.20 Типового положения про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда |
|
Титульный лист журнала |
________________________________________________________________ (предприятие, организация, учреждение)
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
____________________________________________________________________
(цех, участок, бригада, служба, лаборатория, мастерская и т.д.)
Начат "___"_______________20_ г.
Закончен "___" _______________20_ г.
|
№ п/п |
Дата про-ве-де- ния инс-трук-тажа |
Фамилия, иници-алы лица, кото-рое инст-рук-тиру-ют
|
Про-фесия, долж-ность лица, которое инст-рукти-руют |
Вид инструк-тажа (первич-ный, повтор-ний, внепла-новый, целевой), название и номер инструк-ции |
Причина прове-дения внепла-нового или целевого инструк-тажа |
Фами-лия, иници-алы лица, кото-рое инст-рук-тируети про- веряет знания |
Подписи |
Стажування (дублювання) на робочому місці |
Знания проверил, допуск |
||
|
Лица, кото-рое инст-рук- тиру- ют |
Лица, которое инст-струк-тирует |
Коли- чество смен, с___ по__ (даты)
|
Стажи-ровка (дубли-рование) прошел (подпись работ-ника) |
к работе произвел (подпись, дата) |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Формат А4 (210 х 297)
Начальник юридического отдела И. Калиновская