МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
23.04.2009 N 4
Про стан виконавської дисципліни
у центральному апараті Держархбудінспекції
та її територіальних органах
у I кварталі 2009 року та заходи
щодо посилення контролю і підвищення
відповідальності керівників
структурних підрозділів Держархбудінспекції,
її територіальних органів за своєчасне
і безумовне виконання законів України,
актів і доручень Президента України,
Кабінету Міністрів України, власних рішень
Заслухавши та обговоривши інформацію про стан виконавської
дисципліни у центральному апараті Держархбудінспекції та її
територіальних органах у I півріччі 2009 року та заходи щодо
посилення контролю і підвищення відповідальності керівників
структурних підрозділів Держархбудінспекції, її територіальних
органів за своєчасне і безумовне виконання законів України, актів
і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України,
протокольних рішень виробничих нарад з керівниками територіальних
органів, наказів Держархбудінспекції, окремих доручень керівництва
Держархбудінспекції, колегія Держархбудінспекції відзначає, що
питання забезпечення належної виконавської дисципліни займають
пріоритетне місце в діяльності Держархбудінспекції.
Керівництвом, колегією Держархбудінспекції та її структурними
підрозділами послідовно здійснюються організаційні та технічні
заходи, спрямовані на посилення відповідальності усіх без винятку
посадових осіб за стан виконавської дисципліни. Постійно
вживаються заходи щодо підвищення персональної відповідальності як
керівників, так і безпосередніх виконавців за реалізацію
визначених завдань у встановлені терміни.
У Держархбудінспекції налагоджено контроль за виконанням
завдань органів влади вищого рівня. Постійно здійснюється
моніторинг виконання підрозділами Держархбудінспекції актів
законодавства, доручень Президента України, Кабінету Міністрів
України, звернень та запитів народних депутатів України, звернень
громадян.
Робочі питання щодо організації виконання конкретних завдань,
що стосуються переважної частини підрозділів, а також якості
виконання документів розглядаються на апаратних нарадах
Держархбудінспекції, за результатами яких приймаються рішення,
спрямовані на підвищення персональної відповідальності розробників
проектів документів за доручену справу.
У центральному апараті Держархбудінспекції налагоджено графік
особистого прийому громадян керівництвом Держархбудінспекції.
З метою удосконалення організації розгляду питань, порушених
у зверненнях громадян, запроваджено публікацію
відповідей-роз'яснень в офіційному друкованому виданні "Вісник
Держархбудінспекції", а також на сайті Держархбудінспекції.
Разом з тим, незважаючи на заходи, що вживаються керівництвом
Держархбудінспекції щодо зміцнення виконавської дисципліни,
посилення контролю та підвищення відповідальності за своєчасне і
безумовне виконання актів законодавства, доручень Президента
України та Кабінету Міністрів України, деякі керівники структурних
підрозділів не забезпечують належної роботи в цьому напрямі.
Мають місце випадки безпідставного зриву термінів виконання
контрольних доручень. Інколи документи подаються на підпис
неякісно підготовленими, у результаті чого повертаються на
доопрацювання.
Спостерігаються суттєві недоліки в організації роботи зі
зверненнями громадян. Низьким залишається рівень відповідальності
посадових осіб за безумовне виконання Закону України "Про
звернення громадян" ( 393/96-ВР ), Указів Президента України
від 19 березня 1997 року N 241 ( 241/97 ) "Про заходи щодо
забезпечення конституційних прав громадян на звернення",
від 13 серпня 2002 року N 700 ( 700/2002 ) "Про додаткові заходи
щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на
звернення".
Мають місце порушення термінів виконання доручень
територіальними органами Держархбудінспекції. А що стосується
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у
Харківській області, то практично жодне з окремих доручень
керівництва Держархбудінспекції, наданих у I кварталі 2009 року,
не виконані вчасно, або й зовсім не виконані.
Ще недостатньо використовуються важелі матеріального
стимулювання працівників підрозділів апарату Держархбудінспекції
залежно від рівня їх виконавської дисципліни. Ці та інші проблемні
питання повинні стати в центрі роботи кожного структурного
підрозділу Держархбудінспекції та її територіальних органів.
З метою зміцнення виконавської дисципліни у центральному
апараті Держархбудінспекції та її територіальних органах колегія
В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію про стан виконавської дисципліни у центральному
апараті Держархбудінспекції та її територіальних органах
у I кварталі 2009 року та заходи щодо посилення контролю і
підвищення відповідальності керівників структурних підрозділів
Держархбудінспекції, її територіальних органів за своєчасне і
безумовне виконання законів України, актів і доручень Президента
України, Кабінету Міністрів України, власних рішень взяти до
відома.
2. Заступникам начальника Держархбудінспекції:
2.1. Вжити невідкладних заходів для усунення недоліків у
питаннях виконавської дисципліни; посилити персональну
відповідальність посадових осіб за своєчасне виконання доручень
Президента України, Кабінету Міністрів України, запитів народних
депутатів, а також за належну організацію роботи зі зверненнями
громадян згідно із Законом України "Про звернення громадян"
( 393/96-ВР ).
2.2. Підвищити рівень вимогливості до керівників структурних
підрозділів апарату Держархбудінспекції та її територіальних
органів, зокрема в частині застосування до винних у порушенні
встановлених строків виконання завдань, визначених актами
законодавства, дорученнями Президента України та Уряду,
відповідних заходів дисциплінарного впливу.
3. Заступникам начальника Держархбудінспекції, керівникам
структурних підрозділів та територіальних органів:
3.1. Систематично доповідати на апаратних нарадах про стан
виконавської дисципліни, якість підготовки документів, особливо
тих, що надходять від органів влади вищого рівня, вживати рішучих
заходів щодо усунення недоліків у цій роботі.
3.2. За результатами роботи у I півріччі 2009 року
проаналізувати стан виконавської дисципліни в структурних
підрозділах Держархбудінспекції та її територіальних органах
згідно з вимогами актів Президента України та Кабінету Міністрів
України.
3.3. Посилити контроль за виконанням планів роботи
Держархбудінспекції та її територіальних органів. Заслуховувати
звіти керівників структурних підрозділів про стан виконання
планів.
3.4. Забезпечити якісне та вчасне надання аналітичних звітів
та підсумкових матеріалів Відділу організаційно-аналітичного
забезпечення апарату Держархбудінспекції (Романова І.В.) для
узагальнення та подання інформації до органів влади вищого рівня.
4. Керівникам територіальних органів Держархбудінспекції:
4.1. Ґрунтовно проаналізувати стан виконавської дисципліни у
трудових колективах та вжити необхідних заходів для забезпечення
її належного стану.
4.2. Систематично розглядати на апаратних нарадах стан
виконавської дисципліни, якість підготовки документів, особливо
тих, що надходять від органів вищого рівня, вживати рішучих
заходів щодо усунення недоліків у цій роботі.
4.3. Забезпечити постійне відстеження розроблених
Держархбудінспекцією нормативно-правових актів, які розміщуються
на її сайті, та в установлений строк надавати пропозиції до них.
4.4. Проаналізувати стан виконання наказів
Держархбудінспекції щодо проведення планових і позапланових
перевірок суб'єктів будівельної діяльності стосовно дотримання
Ліцензійних умов і вжити заходів щодо термінового виконання
доручення Держархбудінспекції від 06.03.2009 N 22/7-1245 (про
завершення планових і позапланових перевірок суб'єктів будівельної
діяльності стосовно дотримання ліцензійних умов до 15 квітня
2009 року).
4.5. Забезпечити безумовне і своєчасне виконання протокольних
доручень за результатами виробничих нарад, рішень колегії тощо в
частині оперативного надання звітності, інформації та фінансових
документів Фінансово-економічному управлінню Держархбудінспекції.
5. Визнати незадовільною роботу інспекцій державного
архітектурно-будівельного контролю у Рівненській (Тарасенко М.І.),
Сумській (Кондров П.С.), Чернівецькій (Маковійчук В.Д.) і
Чернігівській (Рубан О.Г.) областях з виконання наказу
Держархбудінспекції від 13.06.2008 N 93 (стосовно надання
інформації про накладення і стягнення штрафів) і зобов'язати їх
надавати інформацію у визначені терміни за доведеною формою.
6. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю у
Закарпатській (Коблик В.Й.), Івано-Франківській (Процак Б.О.),
Сумській (Кондров П.С.), Хмельницькій (Гавчук В.К.), та
Чернігівській (Рубан О.Г.) областях звернути увагу на невиконання
п. 24.2.1 протоколу N 1 від 22 січня 2009 року виробничої наради у
м. Львові щодо надання пропозицій стосовно врегулювання процедури
легалізації самовільно збудованих об'єктів будівництва.
7. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю у
Закарпатській (Коблик В.Й.), Івано-Франківській (Процак Б.О.),
Хмельницькій (Гавчук В.К.) та Чернігівській (Рубан О.Г.) областях
звернути увагу на невиконання п. 24.2.2 протоколу N 1 від 22 січня
2009 року виробничої наради у м. Львові щодо надання пропозицій до
проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України у сфері будівництва, містобудування та архітектури".
8. Звернути увагу начальника Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області
Коблика В.Й. на незадовільну організацію роботи з державного
нагляду за дотриманням підприємствами регіону вимог державних норм
і стандартів при виробництві будівельних матеріалів, виробів і
конструкцій.
9. Керівникам інспекцій державного архітектурно-будівельного
контролю в Автономній Республіці Крим (Герон О.Ф.), у
Закарпатській (Коблик В.Й.), Миколаївській (Возчиков В.Д.),
Полтавській (Зірка Г.Г.), Сумській (Кондров П.С.), Харківській
(Мальцев О.Т.), Хмельницькій (Гавчук В.К.), Чернівецькій
(Маковійчук В.Д.), Чернігівській (Рубан О.Г.) областях та у
м. Севастополі (Тарасюк І.В.) забезпечити безумовне і своєчасне
виконання наказів Державної архітектурно-будівельної інспекції, в
т.ч. наказу від 24 лютого 2009 року N 28 (щодо надання інформації
Держархбудінспекції в тижневий термін після проведення державної
реєстрації змін до установчих документів).
10. Звернути увагу керівників інспекцій державного
архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області
(Данилюк М.П.) та у м. Севастополі (Тарасюк І.В.) на дотримання
термінів надання Держархбудінспекції копій планів контрольних
заходів і зобов'язати в подальшому дотримуватися термінів подання
документів.
11. За систематичне невиконання доручень керівництва
Держархбудінспекції, складання завідомо неправдивих документів
рекомендувати начальнику Держархбудінспекції Бондаренку О.М.
підготувати матеріали та подати до Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України для притягнення до дисциплінарної
відповідальності першого заступника начальника Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській
області Малікова С.К.
12. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Голова колегії О.М.Бондаренко
