 |
|
|||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Строительные нормативные акты
   
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Закон України 1947-III Про Загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами
 Загрузка... |
 
|
|||||||||||||
|
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про Загальнодержавну програму поводження ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 44, ст.374 ) Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити Загальнодержавну програму поводження з 2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Президент України Л.КУЧМА м. Київ, 14 вересня 2000 року Затверджено ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНА ПРОГРАМА Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ В Україні в результаті утворення великих обсягів токсичних Ефективне вирішення всього комплексу питань, пов'язаних з Необхідність формування спеціальної Програми зумовлюється Під час розроблення Програми враховано міжнародний досвід Державним замовником Програми є центральний орган виконавчої Термін виконання Програми - 2000-2005 роки. Інвентаризація та статистична звітність за 1995-1999 роки Кількість підприємств, на яких фіксуються токсичні відходи, Залежно від кількості накопичення обсягів токсичних відходів загальнодержавному; регіональному; місцевому (об'єктному). За обсягами утворення домінують токсичні відходи, які містять Окрему групу токсичних відходів становлять непридатні до Значна частина об'єктів, де зберігаються токсичні відходи, Нараховується близько 300 накопичувачів токсичних відходів, Розділ II МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ 1. Метою Програми є запобігання накопиченню токсичних 2. Програма передбачає розв'язання таких основних завдань: визначення основних напрямів у сфері поводження з токсичними розроблення і здійснення програмних заходів щодо: а) послідовного скорочення обсягів накопичених токсичних б) обмеження утворення токсичних відходів шляхом в) очищення забруднених токсичними відходами територій. Розділ III ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ 1. Етапами реалізації Програми є: 1) підготовчий етап (2000 рік): розроблення наукової методології робіт і плану програмних розроблення правового, економічного та визначення органу управління Програмою; розроблення організаційної схеми супроводження та контролю впровадження інформаційно-аналітичної системи "Відходи"; розроблення пропозицій щодо підготовки кадрів фахівців у розроблення рекомендацій щодо розроблення регіональних і 2) етап реалізації першочергових заходів (2000-2001 роки): завершення створення правового, економічного і удосконалення нормативно-методичної та інформаційної баз у а) розроблення галузевих та регіональних класифікаторів б) складання і ведення реєстрів місць утворення, оброблення, розроблення базових технологій, проектних рішень та розроблення регіональних проектів і місцевих програм розроблення та впровадження технологічних рішень щодо техніко-економічне обгрунтування, проектування будівництва визначення заходів щодо знешкодження токсичних відходів у здійснення заходів щодо розширення існуючих і створення нових 3) етап реалізації середньострокових заходів реконструкція та модернізація існуючих і введення в початок будівництва першої черги нових заводів і типових утилізація і видалення непридатних ХЗЗР, зосереджених в знешкодження частини найбільш небезпечних накопичень обстеження і вибір ділянок для довгострокового зберігання та здійснення заходів щодо очищення забруднених токсичними Терміни реалізації етапів Програми залежатимуть від: ступеня небезпечності накопичених токсичних відходів для технологічної та економічної можливостей здійснення заходів; цінності токсичних відходів як ресурсу для подальшого Заходи Програми здійснюватимуться відповідно до стратегії, 2. Завдання Програми можуть бути виконані за умови реалізації Розділ IV ОРІЄНТОВНІ ПОКАЗНИКИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ Визначений Програмою підготовчий етап містить у собі Реалізація першочергових та середньострокових заходів утилізації та видалення частини відходів (до 20 відсотків) з будівництва 2-3 об'єктів довгострокового зберігання або здійснення заходів щодо знешкодження та очищення найбільш знешкодження небезпечних місць розміщення токсичних відходів, будівництва 3-4 регіональних заводів і типових модульних здійснення утилізації та видалення переважної частини Передбачається створення мережі спеціалізованих підприємств з У зв'язку із складним становищем економіки України та Розділ V ВАРТІСТЬ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ Програма грунтується на прогнозних даних щодо стану економіки Показники вартості здійснення комплексу заходів, передбачених У цілому виконання завдань Програми потребує орієнтовно Найбільша частка витрат на реалізацію Програми припадає на До наведеної вище загальної суми не входять витрати Джерелами фінансування Програми є: Державний бюджет України - 25 відсотків, у тому числі за місцеві бюджети - 23 відсотки; кошти підприємств - 46 відсотків; інші джерела, не заборонені Законом, - 6 відсотків. У період до 2005 року не очікується залучення значних обсягів Оскільки підприємства у найближчі роки неспроможні самостійно Кошти на виконання Програми розподілені за роками Розділ VI ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ Основними екологічними і соціально-економічними результатами зменшення шкідливого впливу токсичних відходів на навколишнє очищення територій від забруднення токсичними відходами; поступова мінімізація виробництва токсичних відходів; виготовлення додаткової товарної продукції за рахунок скорочення площ земельних ділянок, відведених під сховища і активізація конверсії високих технологій створення додаткових робочих місць у сфері поводження з Розділ VII НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНЕ Основні норми щодо поводження з відходами, у тому числі і з Конкретні питання щодо екологічно безпечного збирання, забезпечення екологічної безпеки на всіх етапах поводження з створення належних умов активізації діяльності у сфері встановлення відповідальності за порушення норм і правил у створення механізму стимулювання підприємств, що діють у Розвиток нормативно-правової бази з питань поводження з Для розв'язання поставлених Програмою завдань і виконання органом, що забезпечує організацію виконання Програми, є подає щорічно Міністерству економіки України, Міністерству визначає та погоджує з Міністерством економіки України, При спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої Міжвідомча науково-технічна рада здійснює: підготовку пропозицій щодо обсягів фінансування; проведення експертизи цільових проектів та заходів; наукові та маркетингові дослідження щодо впровадження на координацію виконання програмних заходів; розгляд звітів щодо реалізації програмних заходів. Як важливий елемент структури управління реалізацією Програми Організація реалізації Програми забезпечується шляхом Розділ VIII ПІДГОТОВКА КАДРІВ І ОСВІТА В Україні система підготовки фахівців у сфері поводження з Підготовку кадрів необхідно здійснювати у вищих навчальних На перших етапах реалізації Програми її кадрове забезпечення проблеми охорони природи і здоров'я людини від впливу проблеми утилізації і видалення токсичних відходів; нормативно-правове регулювання у сфері поводження з науково-технічні проблеми у сфері поводження з токсичними Розділ IX КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади, Орган, що забезпечує організацію виконання Програми, щорічно Кабінет Міністрів України на підставі наданої інформації Розділ X МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У сфері міжнародного співробітництва Програмою визначаються гармонізація основних положень і заходів Програми з існуючими виконання зобов'язань України як сторони Базельської вирішення основних питань транскордонних переміщень токсичних сприяння створенню спільних підприємств на основі новітніх приєднання до міжнародних програм науково-технічної і ЗАХОДИ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ Таблиця 1 Нормативно-методичне забезпечення --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Найменування заходів | Місце |Терміни |Обсяги|Джерела|Міністерства та | Очікуваний п/п| і завдань | (сфера) |розроблення |фінан-|фінан- |інші центральні | результат | | впровадження |за роками |суван-|сування|органи виконав- | | | |------------|ня, | |чої влади, від- | | | |поча-|закін-|тис. | |повідальні за | | | |ток |чення |гри- | |підготовку | | | | | |вень | |заходу | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Здійснення аналізу чинних міністерства, інші 2000 2000 10 Держав- Мінекоресурсів, визначення нормативних документів центральні органи ний МОЗ, напрямів щодо поводження з виконавчої влади, фонд Держкомстат та засад щодо токсичними відходами проектні установи, охорони створення (далі - ТВ) і розроблення контрольно- навко- сучасної пропозицій з їх інспекційні лишньо- нормативно- удосконалення, перегляду служби го при- правової та диверсифікації родного бази середо- вища (далі- ДФНС) 2. Розроблення довідника міністерства, інші 2000 2000 15 держав- Мінекоресурсів, узагальнення, "Терміни і визначення у центральні органи ний НАНУ визначення та сфері поводження з виконавчої влади, бюджет уніфікація відходами" контрольно- термінології інспекційні у сфері служби, поводження з підприємства та відходами проектні установи 3. Розроблення нормативно- підприємства, 2000 2000 100 ДФНС Мінекоресурсів, створення методичних документів щодо органи МОЗ, МНС сучасної віднесення відходів до санепідемслужби (за погодженням нормативно- категорії небезпечних з Держкомстатом) методичної бази, гармонізованої з міжнародними вимогами, удосконалення статзвітності 4. Розроблення на базі міністерства, інші 2000 2000 40 ДФНС Мінекоресурсів, удосконалення Державного класифікатора центральні органи Держстандарт, звітності відходів переліків виконавчої влади, Держкомстат, щодо ТВ (регіональних, галузевих) контрольно- МОЗ небезпечних відходів інспекційні служби 5. Розроблення нової редакції органи 2000 2000 80 держав- Держбуд, поліпшення державних будівельних норм Мінекоресурсів, ний Держпром- проектних для комплексів з МОЗ, Держбуду, бюджет політики, МОЗ, рішень щодо утилізації та видалення ТВ місцеві Мінекоресурсів впровадження держадміністрації, заходів проектні установи поводження з ТВ 6. Розроблення Положення про органи Державної 2000 2000 50 держав- НАНУ, МНС, уніфікація арбітражні аналітичні екологічної ний МОЗ вимог та методи визначення вмісту інспекції, бюджет реалізація небезпечних компонентів у санепідемстанції сучасних відходах тощо методів контролю за вмістом токсичних компонентів у відходах 7. Розроблення додаткових і органи Державної 2000 2000 80 ДФНС МОЗ, підвищення оновлення наявних гранично екологічної Мінекоресурсів рівня допустимих концентрацій інспекції, екологічної основних токсичних речовин санепідемстанції, безпеки підприємства та виробництв, де проектні установи утворюються ТВ 8. Розроблення проекту організації, 2000 2000 10 ДФНС Мінекоресурсів, уніфікація Положення про порядок та залучені до сфери НАНУ вимог до обов'язкові вимоги щодо поводження з ТВ, поводження з здійснення операцій контрольно- ТВ на регі- поводження з ТВ інспекційні ональному та служби загально- державному рівні 9. Розроблення додатків до органи Державної 2000 2000 10 ДФНС Мінекоресурсів, поліпшення Положення про Державну екологічної НАНУ, Держпром- контролю і екологічну експертизу, інспекції політики, механізму включаючи інструкцію про Мінекономіки регулювання проведення екологічного ефективності аудиту на підприємствах, поводження з де утворюються ТВ ТВ на підприємствах 10. Розроблення Положення про місцеві 2000 2000 15 ДФНС Мінекоресурсів, нормативне реабілітацію забруднених держадміністрації, МОЗ забезпечення ТВ територій органи процесу Мінекоресурсів, реабілітації МОЗ, Держбуд, забруднених підприємства територій Усього: 410 Таблиця 2 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Найменування заходів | Місце |Терміни |Обсяги |Джерела | Міністерства та | Очікуваний п/п| і завдань | (сфера) |розроблення |фінансу- |фінансу-| інші центральні | результат | | впровадження |за роками |вання |вання | органи виконав- | | | |------------|----------| | чої влади, від- | | | |поча-|закін-|в тому чи-| | повідальні за | | | |ток |чення |слі в 2000| | підготовку | | | | | |році, тис.| | | | | | | |гривень | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Розроблення базових місцеві 2000 2001 640 держав- Держпромполітики, одержання технологій та держадміністрації, --- ний НАНУ, нормативно- нормативно-технологічної промислові центри, 140 бюджет Мінекоресурсів, технологічної документації щодо підприємства МОЗ документації із комплексів із знешкодження, проектування та утилізації та видалення ТВ створення базових техно- логій щодо ТВ 2. Розроблення науково наукові та 2000 2001 650 держав- Держбуд, одержання обгрунтованих типових проектні --- ний Держпромполітики, типової проектів та проектних установи 150 бюджет Мінекоресурсів, проектної рішень щодо створення місцеві документації регіональних полігонів із держадміністрації щодо створення знешкодження, утилізації технологічних та видалення ТВ (на основі комплексів з модульних установок), утилізації, визначення їх знешкодження і регіонального розміщення видалення ТВ та потужності 3. Розроблення пропозицій підприємства - 2000 2000 50 ДФНС- Мінекоресурсів, визначення щодо знешкодження та власники відходів -- 50 від- НАНУ, МОЗ, шляхів утилізації відходів ПХБФ 50 сотків, Держпромполітики раціонального поліхлорбіфенілів (ПХБФ) кошти поводження підпри- з ПХБФ ємств - 50 від- сотків 4. Розроблення технології об'єкти 2001 2002 100 держав- Мінекоресурсів, розроблення знешкодження ТВ шляхом розміщення ТВ ний Міносвіти, МОЗ, технології утворення з них бюджет - місцеві оброблення мінералоподібних сполук, 50 від- держадміністрації залишкових які мають високу сотків, продуктів водостійкість місцевий знешкодження бюджет - ТВ та їх 50 від- захоронення сотків 5. Інвентаризація підприємства - 2001 2002 250 місцевий Мінекоресурсів, інвентаризація накопичувачів ТВ з метою власники бюджет - МНС, МОЗ і паспортизація визначення заходів щодо накопичувачів ТВ 20 від- накопичувачів запобігання забрудненню сотків, ТВ, виявлення ТВ навколишнього кошти їх впливу на природного середовища підпри- навколишнє ємств - природне 60 від- середовище сотків, ДФНС - 20 від- сотків 6. Розроблення та підприємства, на 2001 2002 180 кошти НАНУ, центральні запобігання впровадження процесів яких утворюються підпри- органи виконавчої забрудненню утилізації ТВ з відходи, що ємств - влади навколишнього регенерацією важких та містять зазначені 50 від- природного кольорових металів метали і сполуки сотків, середовища інші важкими джерела - металами та їх 50 від- відновлення сотків 7. Створення приладів і органи 2001 2002 400 ДФНС - Держпромполітики, можливість засобів аналітичного Мінекоресурсів, 50 від- Мінекоресурсів, здійснення контролю за грунтами, що регіональні центри сотків, НАНУ дійового забруднені ТВ, та зберігання, кошти аналітичного продуктів знешкодження ТВ утилізації, підпри- контролю знешкодження ТВ, ємств - грунтів, підприємства, де 50 від- забруднених утворюються ТВ сотків ТВ, продуктів знешкодження ТВ 8. Розроблення технологій місцеві 2001 2002 120 держав- НАНУ, створення очищення забруднених ТВ держадміністрації, ний Мінекоресурсів, ефективних грунтів та визначення промислові бюджет - Держпромполітики, засобів шляхів раціонального центри 20 від- місцеві очищення використання відповідних сотків, держадміністрації грунтів територій ДФНС - 80 від- сотків 9. Розроблення і ВАТ "Микитівський 2001 2002 90 кошти Держпромполітики, впровадження дослідно-промислова ртутний комбінат", підпри- Мінекоресурсів, технології апробація технології м. Київ, Київська ємств - МОЗ з утилізації знешкодження та область 50 від- люмінесцентних утилізації відходів, що сотків, ламп містять ртуть ДФНС - 50 від- сотків 10. Розроблення методів проектні, 2001 2002 120 держав- Мінекоресурсів, створення оцінки геологічного науково-дослідні ний НАНУ наукових середовища з метою організації, бюджет - основ вибору обгрунтування вибору об'єкти розміщення 50 від- ділянок для
Внимание! Это не полная версия документа. Полная версия доступна для скачивания.
|
||||||||||||||
| Категории документа: | ||||||||||||||
Читайте также:
|
||||||||||||||
|
Copyright © 2009-2012 Bud Info. Все права защищены. Disclaimer
|
||||||||||||||