ГОСТ Р 50776-95
(МЭК 839-1-4-89)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Системы тревожной сигнализации
Часть 1. Общие требования
раздел 4. Руководство по
проектированию, монтажу и
техническому обслуживанию
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН научно-исследовательским центром «Охрана» (НИЦ «Охрана») Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны (ВНИИПО) МВД России
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 234 «Технические средства охраны, охранной и пожарной сигнализации»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 22 мая 1995 г. № 256
3 Настоящий стандарт содержит полный аутентичный текст международного стандарта МЭК 839-1-4-89 «Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию» с дополнительными требованиями, отражающими потребности экономики страны
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
СОДЕРЖАНИЕ
|
, |
ГОСТ Р 50776-95
(МЭК 839-1-4-89)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Системы тревожной сигнализации
Часть 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Раздел 4. РУКОВОДСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, МОНТАЖУ
И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
Alarm systems.
Part 1. General requirements.
Section 4. Code of practice
Дата введения 1996-01-01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает требования, которые должны соблюдаться при проектировании, монтаже, наладке, испытаниях, эксплуатации и техническом обслуживании автоматических и ручных систем тревожной сигнализации (систем, автоматизированных технологических комплексов охранной, охранно-пожарной сигнализации, далее - систем, комплексов), применяемых для обеспечения безопасности людей и имущества.
Стандарт должен использоваться совместно со стандартом общих требований к системам тревожной сигнализации ГОСТ Р 50775.
Стандарт не распространяется на удаленные центры (объекты по ГОСТ Р 50775).
Дополнительные требования, отражающие потребности экономики страны, а также необходимые редакционные изменения текста выделены в настоящем стандарте курсивом.
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к проектированию, монтажу, пусконаладочным работам, приемочным испытаниям, эксплуатации и техническому обслуживании) объектовых систем и комплексов.
Требования настоящего стандарта являются обязательными. После его введения действующие и вновь разрабатываемые ведомственные нормативные документы в данной области (приказы, указания, инструкции, РТМ и т.п.) должны быть приведены в соответствие с ним, а возможные имеющиеся противоречия устранены.
Стандарт не распространяется на системы и комплексы, предназначенные для объектов, оснащаемых и охраняемых по специальным нормам или требованиям, утвержденным в установленном порядке.
2а Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения
ГОСТ 20911-89 Техническая диагностика. Термины и определения
ГОСТ 26342-84 Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры
ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 839-1-1-88) Система тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения
СНиП 1.02.01-85* Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
СНиП 3.01.01-85* Организация строительного производства
СНиП 1.06.05-85* Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений
СНиП 3.05.06-85* Электротехнические устройства
СНиП 3.05.07-85* Системы автоматизации
Руководящие нормативные документы (см. приложение А).
2 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте в дополнение к терминам, приведенным в стандарте общих требований, ГОСТ Р 50775, применены следующие термины и определения.
2.1 уровень риска: показатель, характеризующий величину опасности для людей и имущества в окружающей их среде;
степень риска: вероятностная величина, характеризующая возможность невыполнения системой или комплексом своей целевой задачи (обнаружения проникновения или попытки проникновения на охраняемый объект) с учетом влияния опасных внутренних и внешних воздействий на функционирующие систему или комплекс.
2.2 уровень защиты: показатель, характеризующий результат влияния технических и организационных мер, предпринимаемых для обеспечения безопасности и сохранности людей и имущества;
защищенность объекта: совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение охраны объекта (зоны объекта).
2.3 уровень безопасности: показатель, характеризующий превышение уровнем защиты уровня риска;
надежность системы или комплекса: свойство системы или комплекса обнаруживать с заданной вероятностью проникновение (попытку проникновения) на охраняемый объект (зону объекта).
Основные специальные термины, использованные в настоящем стандарте дополнительно к вышеуказанным, и их пояснения приведены в приложении Б.
3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Организация работ
При проведении работ предъявляемые настоящим стандартом требования должны быть согласованы заинтересованными сторонами (т.е. заказчиком, пользователем, собственником и исполнителями или подрядчиками). По результатам согласования для охраняемого объекта должна быть составлена спецификация, содержащая:
а) перечень предполагаемых составных частей системы, комплекса;
б) перечень оборудуемых средствами охранной сигнализации зданий и/или помещений;
в) указания по определению мест расположения и методов прокладки электропроводов (в пазах, трубах, каналах и т.п.), требования по электроизоляции;
г) указания по обеспечению и подводу электропитания.
Работы по оснащению народнохозяйственных объектов техническими средствами охранной сигнализации должны вестись только при наличии на объектах средств инженерно-технической укрепленности, отвечающих современным требованиям (РД 78.143, РД 78.147).
Проектирование систем и комплексов следует проводить на основании технического задания, составляемого в соответствии с требованиями действующей нормативной документации (РД 25.952). Техническое задание утверждают в установленном порядке. Проектируемые системы, и комплексы должны соответствовать положениям СНиП 1.02-01, СНиП 1.06.05, СНиП 3.05.06, РД 78.143, РД 78.147. При проектировании допускается также применять в качестве нормативных документов: указания, положения, правила, нормы, типовые материалы, технологические карты и т.п., не противоречащие положениям настоящего стандарта и утвержденные в установленном порядке.
Работы по установке и монтажу технических средств охранной сигнализации на объекте следует проводить в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией или актом обследования на основании типовых проектных, решений, рабочей документации, действующей нормативной документации - СНиП 3.05.06, СНиП 3.01.01, РД 78.145, РД 78.147.
3.2 Планирование работ
Проводимые работы по проектированию, установке, монтажу и эксплуатации системы, комплекса на объекте следует планировать с учетом следующего типового перечня этапов (их последовательность может меняться):
а) обследование и оценка охраняемого объекта, его подготовка к намеченным работам.
По результатам обследования следует составлять по установленной форме техническое задание или акт обследования, акт готовности зданий, сооружений, помещений охраняемого объекта к производству монтажных работ;
б) составление подробных планов и схем размещения средств охранной сигнализации на объекте, определение мест их установки;
в) определение целесообразности организации на объекте автономной охранной сигнализации.
Оснащение объектов техническими средствами охранной сигнализации следует проводить с учетом значимости (категорийности по охране), функциональных и инженерно-строительных особенностей объектов, требуемой надежности охраны.
Структура построения системы или комплекса должна учитывать выбранные вид и тактику охраны;
г) выбор необходимых средств охранной сигнализации по установленной номенклатуре с учетом результатов обследования, действующих рекомендаций, правил и норм.
Устанавливаемые на объектах системы и комплексы должны соответствовать действующим государственным, отраслевым и ведомственным нормативным документам и перечням;
д) составление сметы на оборудование объекта средствами охранной сигнализации с учетом действующей системы цен;
е) проведение необходимых технико-экономических расчетов и обоснований;
ж) размещение заказов на поставку необходимых средств охранной сигнализации в соответствии с выбранной номенклатурой;
з) поставка средств охранной сигнализации заказчику (пользователю, собственнику).
Технические средства охранной сигнализации допускаются к установке на объекте только после проведения входного контроля. Проведение входного контроля организовывает заказчик (пользователь, собственник) силами привлекаемых им специализированных предприятий. После проведения входного контроля составляют акт по установленной форме;
и) монтаж системы, комплекса;
Организации, проводящие монтажные работы на объекте, должны иметь государственные лицензии или иные аналогичные документы, удостоверяющие их право на проведение работ данного профиля; по окончании работ составляют акт по установленной форме;
к) проверка и сдача установленной системы, комплекса заказчику (пользователю, собственнику).
Пусконаладочные работы при установке технических средств охранной сигнализации следует проводить монтажно-наладочной организацией в соответствии с требованиями СНиП 3.05.06. Работы следует выполнять поэтапно, в сроки и по графику, согласованные с заказчиком (пользователем, собственником) и исполнителем (подрядчиком). По окончании работ составляют акт по установленной форме;
л) проверка и сдача установленной системы, комплекса в эксплуатацию с комплектом рабочей документации по эксплуатации и техническому обслуживанию.
б) монтаж линейной части (соединительных проводов и кабелей, омических охранных извещателей, шлейфов сигнализации);
в) монтаж охранных приборов и устройств (охранных и тревожных извещателей, ПКП, световых и звуковых оповещателей, средств связи);
г) пусконаладочные работы;
д) проработку вопросов по организации их технического обслуживания и ремонта.
Ограничениями в выборе мест размещения технических средств охранной сигнализации являются:
- мешающие их устойчивому функционированию помехи (источники повышенной температуры, вибраций, акустических шумов, фоновых засветок, электромагнитных излучений, нестабильности электропитания);
- возможные умышленные или неумышленные механические или коррозионные повреждения;
- климатические воздействия.
6.7 Правила внесения функциональных изменений в существующую систему, комплекс (реконструкция, капитальный ремонт)
Если функциональные изменения (реконструкция, капитальный ремонт) в существующей системе, комплексе заключаются лишь в расширении ее функции на базе действующего оборудования, то следует проверить:
- смогут ли старые объектовые охранные приборы и устройства нормально функционировать совместно с вновь устанавливаемыми на объекте;
- обеспечат ли существующие объектовые источники электропитания нормальное функционирование усовершенствованной системы (комплекса) охранной сигнализации.
Любые функциональные изменения системы, комплекса следует заканчивать пусконаладочными работами в соответствии со СНиП 3.05.06 и эксплуатационными испытаниями, обеспечивающими устойчивую и стабильную работу технических средств сигнализации (без отказов и ложных сигналов тревоги).
7 ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ, КОМПЛЕКСА
При приемке в эксплуатацию технических средств системы, комплекса необходимо выполнить следующие условия:
- иметь утвержденный пользователем (собственником охраняемого объекта) документ (акт) о результатах проведения комплексной наладки (апробирования) системы, комплекса;
- иметь аналогичный предыдущему документ (акт), удостоверяющий окончание монтажа и пусконаладочных работ;
- пользователь (собственник охраняемого объекта) должен назначить администратора, отвечающего за содержание системы, комплекса в рабочем состоянии, ведение эксплуатационной документации, организацию технического обслуживания;
- подготовить необходимые инструкции по эксплуатации системы (комплекса);
- обеспечить рабочее взаимодействие службы охраны с другими службами объекта, гарантирующее защиту системы, комплекса от их негативного влияния, возможно приводящего к отказам или ложным сигналам тревоги;
- обеспечить требуемые технической документацией условия эксплуатации охранных приборов и устройств;
- в эксплуатационной документации учесть возникшие в процессе монтажа системы, комплекса отклонения от технической (проектной и/или монтажной) документации, связанные с возможными изменениями условий эксплуатации охранных приборов и устройств.
Приемку в эксплуатацию технических средств охранной сигнализации проводят в соответствии с РД 78.145.
8 ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ СИГНАЛА ТРЕВОГИ
Действия персонала объекта по сигналам тревоги системы, комплекса должны быть регламентированы специальными инструкциями, согласованными со службами обеспечения охраны объекта.
Инструкции должны включать в себя сведения о том, как персонал должен реагировать, какие предпринимать действия, какие использовать средства связи и т.п.
Служебные инструкции, регламентирующие действия персонала объекта (хозоргана, собственника), по сигналам тревоги должны учитывать: тип, значимость и режим работы объекта, характер, значимость и места расположении охраняемых ценностей, принятые вид и тактику охраны, наличие на объекте людей в период действия системы, комплекса, дислокацию объекта на местности, имеющиеся на объекте средства связи.
9 ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА
Техническое обслуживание системы, комплекса следует проводить периодически, по установленной форме.
В процессе технического обслуживания следует проверять:
а) состояние монтажа, крепление и внешний вид аппаратуры;
б) срабатывание извещателей и работоспособность приемно-контрольных приборов и устройств;
в) состояние гибких соединений (переходов);
г) работоспособность основных и резервных источников электропитания;
д) работоспособность световых и звуковых оповещателей;
е) общую работоспособность системы, комплекса в целом.
Организация технической диагностики, обслуживания и ремонта систем или комплексов объектов всех форм собственности должна соответствовать требованиям ГОСТ 18322, ГОСТ 20911, действующей ведомственной нормативной документации в данной области.
Право проведения данного вида работ предоставляется организациям и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
9.1 Техническое обслуживание (ТО) средств охранной сигнализации
9.1.1. Основными задачами ТО являются:
- обеспечение устойчивого функционирования технических средств (ТС) охранной сигнализации;
- контроль технического состояния ТС;
- выявление и устранение неисправностей и причин ложных тревог, уменьшение их количества;
- ликвидация последствий воздействия на ТС климатических, технологических и иных неблагоприятных условий;
- анализ и обобщение сведений по результатам выполнения работ, разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов ТО.
9.1.2. Техническое обслуживание может быть плановое (регламентированное) или неплановое (по техническому состоянию).
9.1.3. Плановое ТО предусматривается для шлейфов сигнализации и для аппаратуры (СПИ, ПКП, сложных извещателей, устройств электропитания). В обязательном порядке проводят проверку общей работоспособности всей системы или комплекса.
Результаты проведения планового ТО следует регистрировать в журнале по установленной форме.
9.1.4. Неплановое ТО проводят при:
- поступлении ложных сигналов тревоги с охраняемого объекта;
- отказах аппаратуры;
- ликвидации последствий неблагоприятных климатических условий, технологических или иных воздействий;
- заявке пользователя (собственника охраняемого объекта).
9.2 Ремонт технических средств охранной сигнализации
9.2.1 В зависимости от характера повреждения или отказа средств охранной сигнализации, трудоемкости ремонтных работ, проводят следующие виды ремонтов:
текущий и капитальный - для шлейфов сигнализации;
средний и текущий - для аппаратуры.
9.2.2. Текущий ремонт шлейфов сигнализации заключается в замене отдельных вышедших из строя компонентов (извещателей, установочных элементов, участков соединительных линий).
9.2.3. Капитальный ремонт шлейфов сигнализации проводят при невозможности их дальнейшей эксплуатации или в случае капитального ремонта охраняемого объекта. При этом проводят демонтаж и полную замену извещателей, соединительных линий, установочных элементов.
9.2.4 Средний ремонт аппаратуры заключается в частичной или полной ее разборке, восстановлении или замене составных частей.
9.2.5 Текущий ремонт аппаратуры заключается в замене отказавших легкосъемных элементов.
10 СЛУЖБА РЕАГИРОВАНИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛУЖБ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОХРАНУ ОБЪЕКТА
Пользователи системы, комплекса (собственники охраняемого объекта) должны иметь постоянную связь с организациями и службами, обеспечивающими охрану объекта и безотказное функционирование технических средств системы, комплекса.
Время прибытия на охраняемый объект специалистов по восстановлению работоспособности системы, комплекса при ее отказе не должно превышать 4 ч (за исключением труднодоступных объектов, например находящихся на острове).
В случае невозможности в срок выполнить восстановительные работы, ремонтная служба должна информировать об этом пользователя системы, комплекса.
Порядок взаимодействия пользователя (хозоргана, собственника) со службами, обеспечивающими охрану объекта, выполнение нормативов по организации и несении) охраны, регламентируют действующими законодательными и нормативными актами, ведомственными приказами, служебными инструкциями.
11 ЗАПИСЬ (РЕГИСТРАЦИЯ) СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ СИСТЕМЫ, КОМПЛЕКСА
Любая система, комплекс должна иметь средства регистрации служебной информации (например средства автоматического документирования, журналы).
11.1 Паспорт системы, комплекса
В паспорте системы, комплекса объекта должны быть отражены:
- реквизиты пользователя, собственника (хозоргана) - должность, фамилия, имя, отчество, адрес постоянного проживания, домашний телефон, среднее время прибытия на объект из места постоянного проживания, используемый транспорт;
- поэтажные, территориальные или иные им подобные фрагментарные схемы расположения и подключения технических средств охранной сигнализации и/или другой аппаратуры (электропитания, освещения, связи, телевидения и т.д.) с указанием типов, мест расположения, количества составных частей, выдаваемых служебных сигналов.
При составлении схем необходимо применять условные обозначения, аббревиатуры с соблюдением конфиденциальности (см. курсивный текст раздела 10).
11.2 Хронология
Хронометрирование функционирования системы, комплекса
При эксплуатации системы, комплекса необходимо вести регистрацию и хронометраж результатов функционирования с указанием причин появления различных служебных сигналов («тревога», «отказ» и т.п.).
Запись результатов функционирования системы, комплекса должна вестись по установленной форме (в журналах, регистрационных листах и т.п.).
11.3 Регистрация технических осмотров (регламентных работ)
При эксплуатации системы, комплекса следует проводить регистрацию и учет работ по техническому обслуживанию (регламентных работ).
Записи, включающие в себя хронометраж и положения раздела 9, а также выявленные недостатки и действия по их устранению должны вестись в специальном документе (журнале).
Мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту технических средств охранной сигнализации должны, в зависимости от вида охраны (ведомственной принадлежности службы, несущей охрану объекта), вестись и документально оформляться по установленной форме.
11.4 Регистрация сигналов тревоги
Регистрация сигналов тревоги, выдаваемых системой, комплексом, должна вестись в форме записей, содержащих: дату и время приема сигнала тревоги, вида сигнала, места его возникновения; хронометраж проведения мероприятий по реагированию на сигналы.
11.5 Регистрация случаев отключения системы, комплекса («снятия» объекта с охраны техническими средствами)
Регистрация случаев отключения системы, комплекса в целом или ее отдельных фрагментов должна вестись в форме записей, содержащих: дату и время отключения, указание конкретного технического средства, вызвавшего отключение и причину этого, дату и время повторного включения.
Пользователь (собственник охраняемого объекта) или его представитель должен подтвердить каждый случай отключения системы, комплекса и его последствия.
Регистрация сигналов по 11.4, 11.5 и действия по ним должны, в зависимости от вида охраны, вестись и документально оформляться по установленной форме.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] РД 25.952-80 Минприбора СССР. Системы автоматические пожаротушения, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Порядок разработки задания на проектирование
[2] РД 25.985-90 Минприбора СССР. Комплекты, системы пожаротушения, технические средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Термины и определения
[3] РД 78.143-92 МВД России. Руководящий нормативный документ. Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования
[4] РД 78.145-93 МВД России. Руководящий документ. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ
[5] РД 78.146-93 МВД России. Инструкции. О техническом надзоре за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию объектов средствами охранной сигнализации
[6] РД 78.147-93 МВД России. Руководящий документ. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов
[7] РД 78.148-94 МВД. России. Руководящий документ. Защитное остекление. Классификация, методы испытаний, применение
[8] Временное положение о приемке законченных строительством объектов на территории Российской Федерации (взамен СНиП 3.01.04-87), одобренное коллегией Минстроя России (Протокол от 10.06.92 № 10).
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(справочное)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ СТАНДАРТЕ, И ИХ ПОЯСНЕНИЯ
Техническое средство охранной сигнализации: конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции (аппаратно-программное) устройство, входящее в состав системы, комплекса охранной сигнализации.
Рубеж охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, последовательно объединенных электрической цепью, позволяющая выдать извещение о проникновении (попытке проникновения) в охраняемую зону (зоны), независимо от других технических средств, не входящих в данную цепь.
Система охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде потребителю информации о проникновении (попытке проникновения) и другой информации.
Автоматизированный технологический комплекс охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, устанавливаемых на охраняемом объекте, и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.
Многорубежный комплекс охранной сигнализации: совокупность двух или более рубежей охранной сигнализации, в каждом из которых применяются технические средства охранной сигнализации, основанные на различных физических принципах действия.
Инженерно-техническая укрепленность охраняемого объекта: совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий и помещений, а также ограждений объекта для предотвращения проникновения в охраняемую зону.
Категория охраняемого объекта: комплексная оценки состоянии объекта, учитывающая его экономическую или иную (например культурную) значимость в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой надежности охраны.
Вид охраны объекта: милицейская, военизированная, сторожевая охрана объекта.
Тактика охраны объекта: выбор вида охраны, методов и средств его реализации.
Шлейф охранной сигнализации: электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающая в себя вспомогательные элементы и соединительные провода и предназначенная для передачи на приемно-контрольный прибор извещений о проникновении и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на охранные извещатели.
Линейная часть системы, комплекса охранной сигнализации: совокупность шлейфов охранной, тревожной сигнализации: соединительных линий для передачи по каналам связи или отдельным линиям на ПКП или СПИ извещений о преступных проявлениях на охраняемом объекте: устройств для соединения и разветвления кабелей и проводов, подземной канализации, труб и арматуры для прокладки кабелей и проводов.
Ключевые слова: стандарт, Россия, МЭК, охранная сигнализация, объект, безопасность, система, комплекс, руководство, проектирование, монтаж, техническое обслуживание, эксплуатация, нормирование, расчет