ДСТУ ISO 14012-97

___ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ УКРАИНЫ___

РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

Квалификационные требования к

аудиторам по экологии

Киев

ГОССТАНДАРТ УКРАИНЫ

1997

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации "Управление качеством и обеспечение качества"

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Госстандарта Украины от 18 августа 1997 г. № 495

3 Разделы 3 - 11 и приложения А, Б представляют собой полный аутентичный текст международного стандарта ISO 14012:1996 "Руководящие указания по осуществлению экологического аудита. Квалификационные требования к аудиторам по экологии"

В разделы 1, 2 стандарта внесены редакционные изменения в соответствии с требованиями ДСТУ 1.5-93 к изложению этих разделов

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 РАЗРАБОТЧИКИ: Ю.И. Койфман, канд. физ.-мат. наук (руководитель разработки),

Т.О. Комоцкая, Ю.А. Тройнин

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения ............................................................................................. 1

2 Нормативные ссылки  ............................................................................................ 1

3 Определения .......................................................................................................... 2

4 Образование и опыт работы ................................................................................. 2

5 Подготовка аудиторов ........................................................................................... 3

5.1 Официальная подготовка .............................................................................. 3

5.2 Подготовка на рабочем месте ........................................................................ 3

6 Объективное доказательство образования, опыта и подготовки ...................... 4

7 Личные качества и умения .................................................................................... 4

8 Ведущий аудитор ................................................................................................... 4

9 Поддержание надлежащей компетентности ........................................................ 4

10 Надлежащие профессиональные качества ....................................................... 5

11 Язык ...................................................................................................................... 5

Приложение А Оценивание квалификации аудиторов по экологии .................. 6

Приложение Б Орган по аттестации/регистрации аудиторов по экологии ....... 7

ВВЕДЕНИЕ

Для обеспечения применения систем управления окружающей средой и осуществления экологического аудита возникает необходимость в руководящих указаниях относительно квалификационных требований к аудиторам по экологии. Целью настоящего стандарта является изложение таких руководящих указаний.

Внутренние аудиторы должны иметь тот самый уровень компетентности, что и внешние аудиторы, но они могут отвечать не всем детализированным требованиям, изложенным в настоящем стандарте.

Это различие зависит от таких факторов, как:

- масштаб, характер деятельности и сложность организации, степень воздействия её деятельности на окружающую среду;

- темпы развития соответствующих специальных знаний и практического опыта в рамках организации.

____ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ УКРАИНЫ______

РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

Квалификационные требования к

аудиторам по экологии

НАСТАНОВИ ЩОДО ЗДІЙСНЕННЯ

ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТУ

Кваліфікаційні вимоги до аудиторів з екології

GUIDELINES FOR ENVIRONMENTAL AUDITING

Qualification criteria for environmental auditors

Дата введения      1998-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает квалификационные требования к аудиторам и ведущим аудиторам по экологии, которые применимы как к внутренним, так и к внешним аудиторам. Критерии выбора членов и формирования состава аудиторских групп сюда не включены, так как они приведены в ДСТУ ISO 14011, на который сделаны соответствующие ссылки.

Стандарт распространяется на организации, функционирующие на территории Украины, независимо от форм собственности и видов деятельности, органы по сертификации/регистрации .

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте приведены ссылки на следующие стандарты:

- ДСТУ ISO 14001-97 Системы управления окружающей средой. Состав и описание элементов, руководящие указания по их применению

- ДСТУ ISO 14010-97 Руководящие указания по осуществлению экологического аудита. Общие принципы

- ДСТУ ISO 14011-97 Руководящие указания по осуществлению экологического аудита. Процедуры аудита. Аудит систем управления окружающей средой.

3 Определения

В настоящем стандарте используются термины и определения, приведенные в ДСТУ ISO 14010 и ДСТУ ISO 14011, а также следующие:

3.1 аудитор по экологии

Лицо, квалифицированное для осуществления экологических аудитов.

ПРИМЕЧАНИЕ (к стандартам ДСТУ ISO серии 14000). В указанных стандартах используются выражения "осуществление аудита" - относительно полного цикла работ по аудиту и "проведение аудита" - относительно работ, проводимых непосредственно на объекте аудита.

3.2 ведущий (главный) аудитор по экологии

Лицо, квалифицированное для осуществления экологических аудитов и выполнения соответствующих функций управления.

3.3 диплом

Признанный национальный или международный диплом, или эквивалентный документ, подтверждающий квалификацию и полученный, как правило, после завершения среднего образования, которое предусматривает минимум трехлетнее официальное стационарное или эквивалентное заочное обучение.

3.4 среднее образование

Уровень национальной системы образования, следующий за начальным или элементарным уровнем обучения и соответствующий стадии, которая завершается непосредственно перед поступлением в университет или в аналогичное высшее учебное заведение.

4 Образование и опыт работы

Аудиторы должны иметь образование не ниже законченного среднего или эквивалентное ему.

Аудиторы должны иметь надлежащий опыт работы, содействующий развитию умений и улучшению понимания некоторых или всех из приведенных ниже направлений (предметов):

а) энвироника и экологические технологии;

б) технические и экологические аспекты эксплуатации производственных объектов;

в) соответствующие требования законов, нормативных актов, регламентов или стандартов и других соответствующих нормативных документов относительно окружающей среды;

г) системы управления окружающей средой и стандарты, в соответствии с которыми могут проводиться аудиты;

д) процедуры, процессы и методики аудита.

Если аудиторы имеют только законченное среднее или эквивалентное ему образование, то соответствующий опыт их практический работы должен составлять не менее пяти лет. Этот срок может быть сокращен, если после среднего образования было успешно закончено официальное стационарное или заочное обучение, программа которого содержит некоторые или все предметы, перечисленные в пунктах а) - д). Любое сокращение не должно превышать общего периода обучения по этим предметам, а общее сокращение не должно превышать одного года.

Аудиторы, получившие диплом, должны иметь не менее четырех лет соответствующего опыта работы. Этот срок может быть сокращен, если после среднего образования было успешно закончено официальное стационарное или заочное обучение, программа которого содержит некоторые или все предметы, перечисленные в пунктах а)-д). Любое сокращение не должно превышать общего периода обучения по этим предметам, а общее сокращение не должно превышать двух лет.

5 Подготовка аудиторов

Наряду с требованиями, приведенными в разделе 4, аудиторы должны пройти как официальную подготовку, так и подготовку на рабочем месте с тем, чтобы приобрести надлежащую компетентность для осуществления экологических аудитов. Такую подготовку может обеспечить собственная организация аудитора или сторонняя организация.

Компетентность, приобретенная путем подготовки, должна быть подтверждена соответствующими способами и объективными доказательствами, примеры которых приведены в приложении А.

5.1 Официальная подготовка

 

Официальная подготовка должна охватывать:

а) энвиронику и экологические технологии;

б) технические и экологические аспекты эксплуатации производственных объектов;

в) соответствующие требования законов, нормативных актов, регламентов или стандартов и других соответствующих нормативных документов относительно окружающей среды;

г) системы управления окружающей средой и стандарты, на основании которых могут проводиться аудиты;

д) процедуры, процессы и методики аудита.

Требования к официальной подготовке по некоторым или по всем этим направлениям могут не использоваться, если компетентность была подтверждена свидетельствами о сдаче экзаменов или о присвоении соответствующей профессиональной квалификации, выданными аккредитованными органами.

5.2 Подготовка на рабочем месте

Аудитор должен пройти подготовку на рабочем месте, которая включает проведение не менее четырех экологических аудитов общей продолжительностью не менее двадцати эквивалентных рабочих дней. Подготовка должна предусматривать его привлечение к полному процессу аудита под надзором и руководством ведущего аудитора. Подготовка на рабочем месте должна проходить в течение периода, не превышающего трех последовательных лет.

6 Объективное доказательство образования, опыта и подготовки

Аудиторы должны иметь и надлежащим образом сохранять объективные доказательства их образования, опыта и подготовки.

7 Личные качества и умения

Аудиторы должны обладать соответствующими личными качествами и умениями, к которым относятся, но которыми не ограничиваются, следующие:

а) способность ясно выражать идеи и мысли в письменной или устной форме;

б) навыки общения с людьми, которые содействуют эффективному и результативному проведению аудита, в том числе дипломатичность, такт и способность слушать других;

в) способность поддерживать достаточный уровень независимости и объективности, чтобы обеспечить возможность выполнения обязанностей аудитора;

г) способность к самоорганизации и самоконтролю, необходимую для эффективного и результативного проведения аудита;

д) способность к формулированию и принятию обоснованных решений на основе объективных доказательств;

е) способность с уважением относиться к обычаям и культуре страны или региона, в которых проводится аудит.

8 Ведущий аудитор

Им должен быть аудитор, который подтвердил полное понимание проблемы и способность использовать все личные качества и умения, необходимые для обеспечения эффективного и результативного управления и лидерства в процессе аудита, и который также удовлетворяет любым из приведенных ниже дополнительных критериев:

- участие в процессах аудита, которое в совокупности составляет пятнадцать дополнительных эквивалентных рабочих дней проведения экологического аудита и включает не менее трех дополнительных завершенных экологических аудитов;

- выполнение функций ведущего аудитора под надзором и руководством другого ведущего аудитора, по крайней мере, в одном из этих трех аудитов;

- подтверждение указанных качеств и умений перед руководством или другими лицами, ответственными за программу аудита, такими способами, как интервью или собеседования, наблюдения, отзывы и/или оценивание проведения экологического аудита в рамках программ качества, реализуемых в органах по сертификации/регистрации.

Эти дополнительные критерии относительно ведущего аудитора должны удовлетворяться в течение периода, не превышающего трех последовательных лет.

9 Поддержание надлежащей компетентности

Аудиторы должны поддерживать свою компетентность путем постоянной актуализации своих знаний по таким направлениям:

а) аспекты энвироники и экологических технологий;

б) технические и экологические аспекты эксплуатации производственных объектов;

в) соответствующие требования законов, нормативных актов, регламентов или стандартов и других соответствующих нормативных документов относительно окружающей среды;

г) системы управления окружающей средой и стандарты, в соответствии с которыми могут проводиться аудиты;

д) процедуры, процессы и методики аудита.

10 Надлежащие профессиональные качества

Аудиторы должны проявлять надлежащие профессиональные качества, как это изложено в ДСТУ ISO 14010, и придерживаться соответствующего морального кодекса.

11 Язык

Ни один аудитор не должен участвовать в аудите без необходимой языковой поддержки, если он не способен эффективно общаться на языке, необходимом для выполнения его обязанностей. В случае надобности поддержка должна быть получена от лица с необходимым уровнем владения языком, на которое нельзя осуществить давление, что могло бы отрицательно повлиять на проведение аудита.

Приложение А

(обязательное)

Оценивание квалификации аудиторов по экологии

А.1 Общие положения

Настоящее приложение служит руководящим указанием по оцениванию квалификации аудиторов по экологии, как это определено в настоящем стандарте.

А. 2 Процесс оценивания

Настоящий стандарт может быть внедрен путем установления и осуществления процесса оценивания. Процесс может быть внутренним или внешним относительно управления программой проверки аудиторов. Его целью является оценивание квалификации аудиторов по экологии.

Этим процессом должны руководить лицо или лица, в совершенстве владеющие теорией и практикой осуществления аудита.

Процесс оценивания аудитора по экологии может быть также регламентирован в рамках программы обеспечения качества.

А.З Оценивание образования, опыта работы, подготовки и личных качеств

Должны существовать доказательства того, что аудиторы по экологии имеют надлежащее образование, приобрели и поддерживают на должном уровне опыт работы, подготовку и личные качества, установленные в настоящем стандарте. Процесс оценивания должен осуществляться с применением некоторых из приведенных ниже методов:

а) интервью или собеседования с кандидатами;

б) письменная и/или устная аттестация или другие приемлемые способы;

в) анализ письменных работ кандидатов;

г) беседы с бывшими работодателями, коллегами и т.п.;

д) ролевые игры;

е) равноправное наблюдение в реальных условиях аудита;

ж) ознакомление с документами об образовании, опыте и подготовке, установленными в данном стандарте;

и) рассмотрение профессиональных сертификации и квалификаций кандидата.

Приложение Б

(справочное)

Орган по аттестации/регистрации аудиторов по экологии

Б.1 Общие положения

Данное приложение служит руководящим указанием относительно создания органа для обеспечения упорядоченного подхода к аттестации/регистрации аудиторов по экологии.

Б.2 Аттестация/регистрация аудиторов

Если для обеспечения надлежащего порядка и единых правил аттестации/регистрации аудиторов по экологии целесообразным является создание соответствующего органа, то такой орган должен быть независимым и руководствоваться в своей деятельности положениями, приведенными ниже.

Орган может проводить аттестацию/регистрацию аудиторов по экологии непосредственно или аккредитовать другие организации, которые, в свою очередь, аттестуют/регистрируют аудиторов по экологии в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем стандарте.

Орган должен разработать и использовать процесс оценивания, руководствуясь указаниями, изложенными в приложение А. Этот процесс может быть регламентирован в рамках программы обеспечения качества.

Орган должен вести реестр аудиторов по экологии, которые на определенный период удовлетворяют критериям, установленным в настоящем стандарте.

УДК 574 13.020                                                                          Т58