ОСТ 17-865-80 Методика оценки уровня безопасности труда на предприятиях системы Минлегпрома СССР. Основные положения

УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

Министерством легкой промышленности СССР

СОГЛАСОВАН     с ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой               

                               промышленности

                                                                                       Е.П..KOPHEEB

ИСПОЛНИТЕЛИ    В.Н. НОЖИЛОВА (руководитель темы)

                                В.Г.ГАЙЧЕНКОВА (ответственный исполнитель)              

                                (Костромской научно-исследовательский институт льняной          

                                промышленности)

ОТРАСЛЕВОЙ     СТАНДАРТ

Система стандартов безопасности труда. Методика оценки уровня безопасности труда на предприятиях системы Минлегпрома СССР. Основные положения

ОСТ   17-865-80 Вводится впервые

Срок действия   установлен  с 01.01.82 до 01.01.85

НЕСОБЛЮДЕНИЕ   СТАНДАРТА   ПРЕСЛЕДУЕТСЯ   ПО ЗАКОНУ

Настоящий стандарт устанавливает методику оценки уровня безопасности труда и стимулирования работ по безопасности труда на участках,  цехах,   предприятиях системы Минлегпрома СССР.

В развитие настоящего стандарта на предприятиях и производственных объединениях* должны быть разработаны стандарты предприятий (СТП) по вопросам оценки уровня безопасности труда, учитывающие особенности предприятий и производственных объединений.

___________________

*В дальнейшем именуемые "предприятия".

 

___________

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методика оценки уровня безопасности труда на предприятиях системы Минлегпрома СССР разработана с целью повышения ответственности и усиления заинтересованности рабочих и инженерно-технических работников в улучшении состояния охраны труда и введения системы материального и морального  стимулирования коллективов и отдельных работников за высокие показатели уровня безопасности труда.

1.2. В основе системы материального поощрения работников за улучшение состояния охраны труда должна быть количественная оценка состояния безопасности труда предприятия, цеха, участка, выраженная коэффициентом безопасности (Кб).

1.3. Коэффициент безопасности участка, цеха, предприятия характеризует деятельность административно-технического персонала по обеспечению безопасного ведения работ и определяет наличие потенциальной опасности возникновения производственного травматизма.

2. МЕТОДИКА ОПЕНКИ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

2.1. Количественная оценка уровня безопасности труда участка, цеха, предприятия должна проводиться ежемесячно или ежеквартально по следующим показателям:

наличие несчастных случаев;

выполнение в срок мероприятий, разработанных но актам о несчастных случаях и актам комплексных обследований, направленных на предупреждение несчастных случаев;

выполнение в срок мероприятий, запланированных в кол договорах, актах проверок и других мероприятий по охране труда;

выполнение в срок предписаний органов государственного надзора, приказов и распоряжений вышестоящих организаций;

содержание   оборудования в исправном состоянии, обеспечивающем безопасность труда;

применение инструмента, приспособлений, соответствующих требованиям безопасности;

применение материалов, химикатов, растворителей и т.п., соответствующих требованиям безопасности;

своевременное проведение инструктажа работающих, обучение рабочих и аттестация   инженерно-технических работников;

правильное использование рабочими спецодежды, спец обуви и других средств индивидуальной защиты;

выполнение сверхплановых мероприятий по улучшению условий труда.

2.2. Для оценки состояния безопасности труда на участках, цехах, предприятиях по результатам оперативного контроля должен подсчитываться коэффициент безопасности.

2.3. Каждое предприятие для подсчета Кб должно разрабатывать карту степени безопасности участка, цеха, предприятия (пример расчета Кб дан в приложении 1, рекомендуемом).

2.4. Коэффициент безопасности определяется отношением числа работающих, соблюдающих требования безопасности, к общему числу работающих на участке, цехе, предприятии, максимальное значение коэффициента безопасности равно единице.

2.5. При наличии несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом коэффициент безопасности принимается равным нулю.

2.6. По истечении каждого месяца или квартала по результатам оперативного контроля начальник цеха совместно с общественным инспектором заполняют карту степени безопасности и передают в службу охраны труда.

2.7. Работник службы охраны труда проверяет достоверность сведений карт степени безопасности с учетом результатов оперативного контроля и повышает или снижает коэффициент безопасности. Снижение и повышение коэффициента безопасности производится согласно определенным нормативам, установленным на каждом предприятии (примеры нормативов повышения и снижения Кб даны в приложении 2 рекомендуемом).

Показатели коэффициентов безопасности участков, цехов, предприятий передаются в отдел управления качеством продукции или службы организации труда и нормирования для учета качества работы за отчетный месяц, квартал.

2.8. В зависимости от достигнутого уровня безопасности труда для каждого участка, цеха, предприятия, администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом должен устанавливаться плановый коэффициент безопасности.

3. СТИМУЛИРОВАНИЕ ЗА ПОВЫШЕНИЕ

УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

3.1. Моральное и материальное стимулирование за повышение уровня безопасности труда должно проводиться ежемесячно или ежеквартально на основании расчета коэффициента безопасности по участку, цеху, предприятию.

3.2. Ежеквартальное или ежемесячное стимулирование за работу по охране труда проводится в соответствии с "Типовым положением о премировании работников производственных объединений (комбинатов) и предприятий системы Министерства легкой промышленности СССР" в пределах установленного максимального размера премии.

3.3. Изменение размера премий лицам, ответственным за состояние безопасности труда, а также рабочим, активно участвующим в улучшении состояния охраны труда участка, цеха, предприятия должно определяться по фактическому коэффициенту безопасности.

При фактическом коэффициенте безопасности выше планового премия увеличивается на 10-15%.

При фактическом коэффициенте безопасности равном плановому размер премии не увеличивается.

При фактическом коэффициенте безопасности ниже планового размер премий руководству участка, цеха, предприятия снижается до 25%.

Коллективу, добившемуся наилучших показателей по охране труда, присваивается первое место и присуждается переходящий вымпел "Лучшему участку, цеху, предприятию за высокий уровень безопасности труда".

3.4. Мероприятия по моральному и материальному стимулированию за улучшение условий труда должны проводиться в обстановке широкой гласности, используя для этого производственные совещания, собрания, многотиражную и стенную печать.

Приложение 1

Рекомендуемое

ПРИМЕР РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА   БЕЗОПАСНОСТИ

КАРТА

степени безопасности участка, цеха

__________ за __________ м-ц 198__г.

Общее число работающих - 75 чел.

Показатели характера нарушений охраны труда	Число работающих, допустивших нарушения требований безопасности, чел.
Допуск к работе без обучения, инструктажа, аттестации по безопасности труда	1
Применение опасных приемов в работе	2
Работа без спецодежды, спец обуви и других средств индивидуальной защиты	3
Работа на рабочем месте, не соответствующем требованиям безопасности и промышленной санитарии	1
Работа на оборудовании, на котором отсутствуют или неисправны ограждения, предохранительные устройства, сигнализация. Работа на неисправном оборудовании	9
Применение инструмента, приспособлений, не соответствующих требованиям безопасности	1
Применение материалов, химикатов, растворителей и т.п., не соответствующих требованиям безопасности	1
Итого	18

Число работающих, соблюдающих требования безопасности

75 - 18 = 57 чел.

Кб = (число работающих, соблюдающих требования безопасности) / (общее число работящих на участке, цехе)

Кб = 57 / 75 = 0,76.

При наличии в цехе двух несчастных случаев и невыполнении в срок трех мероприятий по предписаниям производится снижение Кб.

Коэффициент безопасности цеха с учетом снижения равен

Кб = 0,76 - (0,10 х 2) + (0,10 х 3) = 0,26.

Начальник цеха ________________________

Общественный инспектор _______________

Инспектор ОТБ ________________________

Приложение 2

Рекомендуемое

НОРМАТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ И СНИЖЕНИЯ

КОЭФФИЦИЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОПЫТУ ХЕРСОНСКОГО ХЛОПЧАТОБУМАЖНОГО КОМБИНАТА

 

Нормативы повышения
За выполнение сверхплановых мероприятий, направленных на улучшение условий труда	0,03
За внедрение рацпредложений, направленных на улучшение условий труда и предупреждение травматизма	0,05
Нормативы снижения
За наличие производственного травматизма	0,1
За невыполнение в срок предписаний, приказов, распоряжений и мероприятий по несчастным случаям	0,1