ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ССБТ. Определение уровня безопасности труда
Основные положения
ОСТ 5.0384-84
РАЗРАБОТАН ордена Трудового Красного Знамени Центральным научно-исследовательским институтом технологии судостроения
Директор А. В. Иванов
Начальник отделения В. М. Шпинев
Начальник лаборатории Ю. П. Губанов
Руководитель темы Ю. П. Губанов
Ответственный исполнитель В. А. Кириличев
ВНЕСЕН Центральным научно-исследовательским институтом стандартизации
Директор Б. В. Подсевалов
ПОДГОТОВЛЕН к утверждению отделом стандартизации Министерства
Начальник отдела В. В. Беляшин
УТВЕРЖДЕН Министерством
Заместитель Министра Г. Г. Пуляевский
СОГЛАСОВАН с ММФ, МРХ, МРФ, ЦК профессиональных союзов
Распоряжением Министерства от 11.11.84 32/7-0384-579-84 срок введения установлен с 1 января 1986 г.
Настоящий стандарт распространяется на объединения, организации и предприятия отрасли, в том числе, на конструкторские и научно-исследовательские, имеющие в своем составе опытное производство.
Стандарт устанавливает уровень безопасности труда на предприятии или отдельном подразделении на основании определения числовых значений, характеризующих состояние и эффективность работа производственник подразделений в области охрана труда, пожарной безопасности и производственной санитарии.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Определение уровня безопасности труда на предприятиях, в организациях и объединениях отрасли (в дальнейшем предприятия), а также в цехах, службах и на производственных участках (в дальнейшем подразделения) осуществляется путем:
определения показателей, характеризующих состояние охрана труда в подразделениях, приведенных в графе 2 приложения 1;
оценки числового значения показателей в баллах в соответствие о графой 5 приложения 1;
расчета уровня безопасности труда.
1.2. Определение уровня безопасности труда производится:
для предприятий - отделами охраны труда и техники безопасности (ООТ и ТБ) с привлечением служб (отделов) главного технолога, главного механика, главного энергетика, труда и заработной платы, научной организация труда и других, при необходимости:
для подразделений - инженером по технике безопасности и соответствующими службами подразделений с учетом данных, представленных контролирующими службами предприятия в ООТ и ТБ.
Примечание. Контролирующими службами являются:
МСЧ - медико-санитарная часть
ЦЛП - центральная лаборатория предприятия
ОПО - отряд пожарной охраны
Госгортехнадзор
Госэнергонадзор
СЭС - санитарно-эпидемиологическая станция и т.д.
1.3. Контролирующие службы обязаны в первое декаде следующего за отчетным кварталом месяца представить в ООТ и ТБ предприятия данные о состояния охрани труда в подразделениях в соответствие с приложением.
1.4. Периодичность определения состояния охраны труда на предприятии с проведением расчета уровня безопасности труда - один раз в год в сроки, соответствующие представлению отчетности по форме № 7-Т ЦСУ СССР.
Расчет уровня безопасности труда по предприятию следует представлять в соответствии с рекомендуемым приложением в Главное управление Министерства по подчиненности, а также в отдел охраны труда и техники безопасности Министерства и в отдел охраны труда ЦК профсоюза не позднее первой половины следующего за отчетным годом месяца для оценки деятельности предприятия и принятия соответствующих решений по дальнейшему улучшению условий труда.
1.5. Периодичность определения уровня безопасности труда по подразделению - один paз в квартал.
Результата расчета уровня безопасности труда по подразделению, выполненные ОOT а ТБ совместно со службами подразделения, следует представить Главному инженеру и в профсоюзный комитет предприятия не позднее первой декады следующего за отчетным кварталом месяца для принятия соответствующих решений 0о улучшению условий труда.
1.6. Показатели состояния охраны труда, определяющие уровень безопасности и характеризующиеся общими признаками, объединены в отдельные группы, что дает возможность более качественно анализировать состояние охрана труда по отдельным его составляющим.
2. РАСЧЕТ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
2.1. Каждый показатель, характеризующий состояние той или иной составляющей уровня безопасности труда, оценивается баллами в зависимости от конкретных производственных условий.
2.2. Расчет уровня безопасности труда по отдельным группам определяется^как средняя величина по этой группе
Аnср = (Аn/n) ?1, (1)
где Аn - сумма всех учитываемых показателей по данной группе, определяемых по формуле
n
Аn = ?Ai , (2)
1
где Ai - численная величина любого показателя данной группы;
n - число учитываемых показателей давкой группы.
Следовательно, максимальное значение средней величины по любой группе меньше или равно единице.
2.3. Усредненный уровень безопасности труда определяется как сумма средних величин в балльных оценках по отдельным группам к количеству учитываемых групп.
Уб ср = [(Аn ср + Бn ср + Вn ср + Гn ср + Дn ср + Еn ср ) / m] ?1, (3)
где Аn ср, Бn ср, Вn ср, Гn ср, Дn ср, Еn ср - средние значения группы показателей, характеризующиеся общими признаками,
m - количество учитываемых групп.
Таким образом, максимальное значение среднего уровня безопасности труда меньше или равно 1.
Примечания:
1. Для отражения усредненного уровня безопасности труда в процентах его численное значение умножается на 100.
2. Расчет уровня безопасности по группам: "Б", "В", "Г", "Д", "Е" следует производить аналогично расчету по группе "А", по формулам (1) и (2).
Приложение 1
Обязательное
КАРТА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
|
Показатели, характеризующие состояние охраны труда
|
Обозначение показателей
|
Характеристика состояния показателей
|
Оценка в баллах
|
Что проверяется
|
Кто дает данные
|
|
А - коэффициент, определяющий состояние и уровень организационной работы, направленной на улучшение условий труда
1. Наличие планов мероприятий по улучшению условий труда:
комплексных
перспективных
|
|
|
|
|
|
|
|
А1
|
Есть
|
1,0
|
Предприятие в целом
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
Нет
|
0,0
|
|
|
|
годовых
|
А2
|
Есть
|
1,0
|
Цеха,
участка. службы
|
ОГМ, ОГЭ, ЦЛП, МСЧ, ОПО
|
|
|
|
Нет
|
0,0
|
|
|
|
2. Перенос плановых сроков выполнения мероприятий по улучшению условий труда без
согласования с ООТ и ТБ (в том числе мероприятий 2 и 3 ступе-
ней)
|
А3
|
При выполнении всех мероприятий в установленные сроки;
|
1,0
|
Подразделения
|
ООТ, ОТБ
|
|
|
|
за каждый перенос срока снимается
|
0,1
|
|
|
|
3. Периодичность проведения 1 и 2 ступеней ТМК (трехступен-
чатый метод контроля)
|
А4
|
Периодичность согласно положению;
|
1,0
|
Подразделения
|
Инженер ООТ ИТБ
|
|
|
|
за каждый случай нарушения периодичности снимается
|
0,05
|
|
|
|
4. Соблюдение рабочими требований технологических инструкций, карт и т.п., инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности
|
А5
|
Соблюдение требований;
|
1,0
|
Подразде-
ления
|
ООТ И ТБ
ОПО, МСЧ
|
|
|
|
за каждый случай отступления снимается
|
0,05
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Соблюдение требований охраны труда
в разрабатываемой конструкторской и технологической документации предприятия
|
А6
|
Отражены требования;
|
1,0
|
Подразде-
ления
|
ООТ И ТВ
ОПО, OГМ, ОГЭ
|
|
|
|
за каждый выявленный случай неотражения снимается
|
0,1
|
|
|
|
6. Соблюдение требований охрана труда админстративно-техническим персоналом
|
А7
|
Соблюдение;
|
1,0
|
Предприя-
тия в целом,
подразде-ления
|
ООТ и ТБ,
ОПО
Инженер ООТ и ТБ
ОПО
|
|
|
|
за каждый случай нарушения снимается
|
0,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Состояние обучения, инструктажа, очередной проверки знаний
деструкции охраны труда и правил у рабочих и инженерно-технических работников
|
А8
|
Соответствует положению;
|
1,0
|
Подразде-ления
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
за каждый случай нарушения сроков и порядка прохождения инструктажа снимается
|
0,1
|
|
|
|
8. Выполнение приказов, распоряжений дирекции, составленных на основе директивных указаний Министерства
|
А9
|
Выполнение в срок;
|
1,0
|
Предприя-
тие в целом, подразде-ления
|
Главный
инженер
|
|
|
|
за каждый необоснованный случай снимается
|
0,2
|
|
|
|
9. Наличие: кабинетов охраны труда
уголков, витрин, стендов техники безопасности
|
А10
|
Есть и оборудованы полностью;
|
1,0
|
По предприятию
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
частично;
отсутствуют
|
0,7
0,0
|
в целом,
по подраз-делениям
|
Инженер ООТ и ТБ
|
|
10. Проведение смотров-конкурсов на лучшие работы по охране труда и культуре производства
|
А11
|
Согласно плану (графику);
|
1,0
|
Подразделе ния
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
за каждое невыполнение намеченного мероприятия с вякаете я
|
0,1
|
|
|
|
Б - коэффициент, определяющий уровень соответствия состояния зданий, сооружений, рабочих мест и территория строительный, санитарным, противопожарным нормам и правилам
|
|
|
|
|
|
|
11. Содержание и эксплуатация зданий в соответствии с действующими строительными и санитарными нормами
|
Б1
|
Соответствует;
|
1,0
|
Предприятие в целом
|
ОГА
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,05
|
|
|
|
12. Оборудование опасных участков сигнальной окраской, знаками безопасности и ограждениями
|
Б2
|
Соответствует требованиям;
|
1.0
|
Предприятие в
целом;
полразделения
|
ООТ и ТБ, ОГМ, ОГЭ
Инженер ООТ ж ТБ
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,05
|
|
|
|
13. Оборудование помещений стационарными взрывобезопасными светильниками в соответствии с утвержденным проектом
|
Б3
|
Соответствует;
|
1,0
|
Предприя-
тие в целом; подразделения
|
ООТ и ТБ
ОГЭ, ОПО
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,1
|
|
|
|
14. Соблюдение норм и правил
содержания рабочих мест, проходов, проездов
|
Б4
|
Соответствие;
|
1,0
|
Подразде-
ления
|
Инженер
ООТ и ТБ МСЧ, ЦЛП ОПО
|
|
|
|
за каждый случай нарушения снимается
|
0,05
|
|
|
|
В - коэффициент, определяющий санитарно-гигиенический уровень труда
|
|
|
|
|
|
|
15. Обеспечение работающих
оборудованными санитарно-бытовых помещениями
|
В1
|
Соответствие;
|
1.0
|
Подразделения
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,05
|
|
|
|
16. Наличие согласованных и
утвержденных графиком обследования состояния воздушной среды, шума, вибрации в соответствии с требованиями OCТ5. 0281-79
|
В2
|
Есть
|
1,0
|
Подразде-
ления
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
Нет
|
0,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17. Соответствие фактических
уровней загазованности, запыленности, шума, вибрации ЦДУ санитарным нормам
|
В3
|
Ниже и равен;
|
1,0
|
Подразде-
ления и предприятия в целом
|
ООТ и ТБ
ЦЛП
|
|
|
|
за каждое отступление с нарушением режима снимается
|
0,1
|
|
|
|
18. Соответствие, освещения рабочих мест нopмам искусственного освещения в цехах, на судах -строящихся, ремонтируемых и модернизируемых
|
В4
|
Соответствие нормам;
|
1,0
|
Подразде-
ления
|
ООТ и ТБ
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,1
|
|
|
|
Г - коэффициент, характеризующий состояние производственного оборудования и транспортных средств в соответствий с требованиями охраны труда
|
|
|
.
|
|
|
|
19. Соответствие производственного
оборудования требованиям стандартов CСБT
|
Г1
|
Соответствие;
|
1.0
|
Подразде-
ления и предприятие в целом
|
ООТ и ТБ
ОГТ, плановая комиссия
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,05
|
|
|
|
20. Соответствие технологической оснастки и инструмента требованиям стандартов ССБТ
|
Г2
|
Соответствие;
|
1,0
|
Подразделения и предприятие в целом
|
ООТ я ТБ
ОГТ
|
|
|
|
за каждое отступление снимается
|
0,05
|
|
|
|
21. Содержание и эксплуатация внутризаводских транспортных
средств предприятия в соответствии с требованиями нормативной и технической документации
|
Г3
|
Соответствует нормам;
|
1,0
|
Подразделения
|
ООТ И ТБ
|
|
|
|
за каждое нарушение снимается
|
0,1
|
|
|
|
22. Соответствие технического
состояния и эксплуатация объектов, подведомственных Госгортехнадзору в соответствии с действующей НТД
|
Г4
|
Соответствует;
|
1,0
|
Подразделения;
предприятие в целом
|
ООТ И ТБ
Госгортех-надзор
|
|
|
|
за каждое нарушение снимается
|
0,1
|
|
|
|
23. Соответствие технического
состояния и эксплуатации объектов, подведомственных Госэнергонадзору в соответствии с действующей НТД
|
Г5
|
Соответствует;
|
1,0
|
Предария-
тие в
целом;
полразде-
ления
|
Госэнер-
надзор ООТ и ТБ
|
|
|
|
за каждое нарушение снимается
|
0,1
|
|
|
|
Д - оперативный коэффициент уровня безопасности
|
|
|
|
|
|
|
24. Наличие аварий производственного оборудования: повлекших травмы или отравления работающих
|
Д1
|
Отсутствуют;
|
1,0
|
Предприя-
тие в "целом; подразделения
|
ООТ и ТБ
МСЧ, ОГМ, ОГЭ
|
|
|
|
за каждый случай снижается
|
0,5
|
|
|
|
без травмирования
работавши
|
Д2
|
Отсутствуют;
|
1,0
|
Предприя-
тие в целом,
подразделение
|
ООТ и ТБ
МСЧ, ОГМ, ОГЭ
|
|
|
|
за каждый случай снижается
|
0,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25. Наличие пожаров, загораний, повлекших травма или отравления
|
Д3
|
Отсутствуют;
|
1,0
|
Предприя-
тие в целом, подразделения
|
ООТ и ТБ
ОПО, МСЧ, ОГМ, ОГЭ
|
|
|
|
за каждый случай снижается
|
0,5
|
|
|
|
без травмирования работающих
|
Д4
|
Отсутствует;
|
1,0
|
Подразде-
ления, предприя-тие в целом
|
|
|
- '
|
|
за каждый случай снижается
|
0,1
|
|
|
|
Е - коэффициент потерь рабочего времени
|
|
|
|
|
|
|
26. Потери рабочих дней по производственному травматизму в сравнении с отчетным периодом предыдущего года
|
Е1
|
На уровне;
|
0,0
|
Предприя-
тие в целом;
подразделения
|
ООТ и ТБ
Инженер ООТ и Т Б
|
|
|
|
за каждый процент снижения начисляется
|
0,05
|
|
|
|
27. Охват работающих периодическими медицинскими осмотрами в соответствии с приказом № 400 Минздрава
|
Е2
|
100 %
|
1,0
|
Предприя-
тие в целом,
подразде-ления .
|
МСЧ
ООТ и ТБ
МСЧ
инженер ООТ и ТБ
|
|
|
|
за каждый процент снижения снимается
|
0,05
|
|
|
|
28. Потери рабочих дней от общей заболеваемости на 1000 работаюших
|
|
На уровне региона (района)
|
1,0
|
Предприятие
|
МСЧ, ООТ, ТБ
ООТ и ТБ МCЧ
|
|
|
|
На уровне завода
|
1,0
|
Подразделение
|
|
|
|
|
зa каждый процент превышения снимается
|
0,05
|
|
|
Приложение 2
Рекомендуемое
ПРЕДПРИЯТИЕ п/я ______
ОТЧЬТ ПО УРОВНЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
|
№
п/п
|
Обозначение
|
Оценка в баллах
|
Примечание
|
|
1
|
А1
|
|
|
|
2
|
А2
|
|
|
|
3
|
А3
|
|
|
|
4
|
А4
|
|
|
|
5
|
А5
|
|
|
|
6
|
А6
|
|
|
|
7
|
А7
|
|
|
|
8
|
А8
|
|
|
|
9
|
А9
|
|
|
|
10
|
А10
|
|
|
|
11
|
А11
|
|
|
|
12
|
Б1
|
|
|
|
13
|
Б2
|
|
|
|
14
|
Б3
|
|
|
|
15
|
Б4
|
|
|
|
16
|
В1
|
|
|
|
17
|
В2
|
|
|
|
18
|
В3
|
|
|
|
19
|
В4
|
|
|
|
20
|
Г1
|
|
|
|
21
|
Г2
|
|
|
|
22
|
Г3
|
|
|
|
23
|
Г4
|
|
|
|
24
|
Г5
|
|
|
|
25
|
Д1
|
|
|
|
26
|
Д2
|
|
|
|
27
|
Д3
|
|
|
|
28
|
Д4
|
|
|
|
29
|
Е1
|
|
|
|
30
|
Е2
|
|
|
|
31
|
Е3
|
|
|
Уб ср = (Аn ср + Бn ср + Вn ср + Гn ср + Дn ср + Еn ср ) / m
Главный инженер (подпись) Ф.И.О.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения.
2. Расчет уровня безопасности труда.
Приложение 1. Обязательное. Карта оценки
состояния охраны труда
Приложение 2. Рекомендуемое. Отчет по уровню безопасности труда
