УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
санитарный врач СССР
Н.Н.Бургасов
19 января 1984 года N 2963-84
Дата введения
с 19 января 1984 года
по 19 января 1989 года
Временные санитарные нормы и правила защиты
населения от воздействия электромагнитных полей,
создаваемых радиотехническими объектами
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
I.I. Настоящие санитарные нормы и правила (в дальнейшем "Правила") защиты населения от воздействия электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых радиотехническими объектами (РТО), определяют гигиенические требования к передающим радио-, телевизионным, радиолокационным станциям и другим объектам, излучающим электромагнитную энергию в окружающую среду, принадлежащим министерствам, ведомствам, организациям, и распространяются на существующие, проектируемые и осуществляемые строительством жилые районы и микрорайоны, отдельные жилые, общественные и производственные здания, места массового отдыха населения, размещаемые в районах расположения действующих, проектируемых и осуществляемых строительством объектов, являющихся источниками излучения электромагнитной энергии радиочастот.*
----------------
* Настоящие Правила не распространяются на подвижные радиостанции, бытовые электрические машины и приборы, медицинские приборы и оборудование, излучающие электромагнитную энергию.
I.2. Ответственность за соблюдение настоящих Правил возлагается на министерства, ведомства, учреждения, организации, которые эксплуатируют, реконструируют или проектируют радиотехнические объекты, излучающие электромагнитную энергию. Согласование проектов планировки и застройки в районах размещения РТО возлагается на архитектурно-планировочные управления местных Советов народных депутатов.
Ответственность за проектирование и строительство жилых и гражданских зданий и сооружений в зоне ограниченной застройки несут организации, осуществляющие проектирование и строительство этих зданий и сооружений.
I.3. Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР, министерств здравоохранения союзных республик, а также на медицинскую службу других министерств и ведомств.
I.4. Устанавливаемые настоящими Правилами предельно допустимые уровни ЭМП распространяются на диапазон частот 30 кГц-300 ГГц (табл.I.I).
I.5. При несоблюдении настоящих Правил могут создаваться условия, при которых население будет подвергаться вредному воздействию ЭМП. С целью предупреждения вредного воздействия электромагнитных полей радиочастот устанавливаются их предельно допустимые уровни и гигиенические требования к размещению РТО и селитебных территорий. Основные положения этих требований изложены в настоящих Правилах.
2. ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ
2.1. Электромагнитная энергия, излучаемая антеннами передающих радиотехнических объектов, распространяется в пространстве, образуя электромагнитное поле, которое принято характеризовать двумя неразрывно связанными составляющими: электрической (Е) и магнитной (Н)*.
----------------
* Магнитная составляющая ЭМП в условиях населенных мест настоящими Правилами не нормируется.
2.2. ЭМП в 5-8 диапазонах частот оценивается напряженностью поля. Единицей измерения напряженности поля для электрической составляющей является вольт на метр (В/м).
2.3. В 9-11 диапазонах частот в соответствии с существующими методами измерения электромагнитное поле оценивается поверхностной плотностью потока энергии (ППЭ). Единицей измерения ППЭ служит ватт на квадратный метр - Вт/кв.м (1 Вт/кв.м - 0,1 мВт/кв.см - 100 мкВт/кв.см).
Таблица 1.1
Номенклатура диапазонов частот (волн)
+------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Диапазон частот (иск-¦Диапазоны волн (иск-¦Соответству-¦
¦ Номер ¦лючая нижний, включая¦лючая верхний, вклю-¦ющее метри- ¦
¦диапазона*¦ верхний предел) ¦ чая нижний предел) ¦ческое под- ¦
¦ +---------------------+--------------------¦ разделение ¦
¦ ¦ частоты ¦ длины волн ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------+
5 от 30 до 300 кГц от 10_4 до 10_3 м километровые
волны (низ-
кие частоты,
НЧ)
6 от 300 до 3000 кГц от 10_3 до 10_2 м гектометровые
волны (сред-
ние частоты,
СЧ)
7 от 3 до 30 МГц от 10_2 до 10 м декаметровые
волны (высо-
кие частоты,
ВЧ)
8 от 30 до 300 МГц от 10 до 1 м метровые вол-
ны (очень вы-
сокие частоты,
ОВЧ)
9 от 300 до 3000 МГц от 1 до 0,1 м дециметровые
волны (ульт-
равысокие
частоты,
УВЧ)
10 от 3 до 30 ГГц от 10 до 1 см сантиметровые
волны (сверх-
высокие час-
тоты, СВЧ)
11 от 30 до 300 ГГц от 1 до 0,1 см миллиметровые
волны (край-
не высокие
частоты,
КВЧ)
----------------
* Номера диапазонов частот приведены в соответствии с Регламентом радиосвязи, принятым Международным Консультативным Комитетом (МККР).
3. ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ЭКП ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. В диапазоне частот 30 кГц - 30 ГГц предельно допустимый уровень напряженности электрической составляющей ЭМП, выражаемый в эффективном значении, и уровень ППЭ, выражаемый в среднем значении, определяется в зависимости от частоты (длины волны) по таблице 3.1.
Таблица 3.1
Предельно допустимые уровни (ПДУ) электромагнитных
полей* (круглосуточное непрерывное излучение)
+------------------------------------------------------------------+
¦N Диа-¦ Метрическое подразде- ¦ ¦ ¦ ¦
¦пазона¦ ление диапазона ¦ Частоты ¦ Длины волны¦ ПДУ ¦
+------------------------------------------------------------------+
5 Километровые волны 30-300 кГц 10-1 км 25 В/м
(низкие частоты)
6 Гектометровые волны 0,3-3 МГц 1-0,1 км 15 В/м
(средние частоты)
7 Декаметровые волны 3-30 МГц 100-10 м 10 В/м
(высокие частоты)
8 Метровые волны 30-300 МГц 10-1 м 3 В/м
(очень высокие
частоты)
9 Дециметровые волны 300-3000 МГц 1-0,1 м 10мкВт/кв.см
(ультравысокие частоты)
10 Сантиметровые волны 3-30 ГГц 10-1 см 10мкВт/кв.см
(сверхвысокие частоты)
----------------
* Диапазоны, приведенные в таблице, исключают нижний, включают верхний предел частоты.
мощность каждого передатчика и их количество;
места размещения антенн и направления их излучений;
тип применяемых антенн;
коэффициент усиления антенн;
высоту установки антенн;
угол максимального излучения антенн;
рабочие частоты;
тип модуляции;
диаграммы направленности антенн в горизонтальной и вертикальной плоскостях;
время и режим работы объекта на излучение;
материалы расчета распределения уровней электромагнитного поля на территории, прилегающей к радиотехническому объекту;
результаты измерений уровней электромагнитного поля с указанием используемых измерительных приборов (тип и номер прибора, дата госпроверки);
заключение (выводы) специалиста санитарно-эпидемиологической службы по результатам обследования объекта;
рекомендации по нормализации электромагнитной обстановки (при необходимости);
результаты выполнения предписаний санитарно-эпидемиологической службы;
дата обследования объекта.
Санитарный паспорт должен быть составлен администрацией РТО, подписан его руководителем и представителем санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР, министерств здравоохранения союзных республик, или представителем медицинской службы других министерств и ведомств. Паспорт хранится на объекте и предъявляется специалистам санитарно-эпидемиологической службы по специальному предписанию в установленном порядке.
7. "Санитарные нормы и правила размещения радио-, телевизионных и радиолокационных станций" - N 1823-78, утвержденные 8 февраля 1978 года, считать утратившими силу.
8. Методики расчета и измерения напряженности поля (плотности потока мощности), определения границ санитарно-защитных зон и зон ограничений застройки в местах размещения технических средств радиосвязи, радиовещания и телевидения будут изданы дополнительно в виде обязательного приложения к настоящим Правилам.
9. Уровни электромагнитных полей, создаваемые радиолокационными средствами, должны определяться по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР, изложенным в следующих документах: "Методические указания по определению плотности потока энергии электромагнитного поля, размеров санитарно-защитных зон и размещению метеорологических радиолокаторов"; "Методические указания по определению уровней электромагнитного поля и гигиенические требования к размещению ОВЧ-, УВЧ и СВЧ радиотехнических средств гражданской авиации" - N 2284-81.
Справочное приложение 1
Основные характеристики некоторых типов приборов, рекомендуемых для измерения
интенсивности ЭМП радиочастотного диапазона
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ ¦Основная характеристи-¦ Рабочий¦Возможность¦Измеряе-¦ ¦ ¦
¦п/п¦Наименование¦ка (принцип действия) ¦диапазон¦ измерения ¦мый па-¦ Пределы измерений ¦ Погрешности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ частот ¦ импульсных¦ раметр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ излучений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------------------+--------+-----------+--------+-------------------+-------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. N FM-1 Измеритель напряженности Е: Е:
(ГДР) поля с дипольными и ра- 60 кГц- 3-2500 В/м в диапа-
мочными антеннами, тре- 350 МГц нет Е; Н зоне частот 60 кГц-
бующий учета поляризации Н: 30 МГц; +/- 20 %
100 кГц 1,5-1250 В/м в диа-
10 МГц пазоне частот 10 МГц-
350 МГц;
Н:
1-10 А/м
2. ПЗ-16 Измеритель напряженности Е: В диапазоне
(ПЗ-15 поля с изотропными дат- 10 кГц- 100 кГц при Е_2 ПЗ-16
ПЗ-17) чиками 300 МГц частоте сле- Е: +/- 3 дБ
Н: дования 5 Гц 1-1000 В/м
10 кГц длительности Н:
30 МГц 2 мкс, сква- 0,5-16 А/м
жности 20
3. ПЗ-9 Измеритель плотности по- 300 МГц При частоте от 0,3-2,5 мкВт/кв.см +/-40% в
тока энергии с антеннами 37,5 ГГц повторения ППЭ до 1,76-5 мкВт/кв.см диапазо-
направленного действия, 50 Гц в диапазоне частот не частот
требующий учета поляри- 0,32-2 ГГц; 300 МГц-
зации излучения от 0,42-1,67 мкВт/кв.см 2 ГГц;
до 4,16-16,7 мкВт/кв.см +/-30% в
в диапазоне частот диапазоне
2-5,64 ГГц; частот 2
от 0,84-1,46 мкВт/кв.см ГГц
до 2,20-8,60 мкВт/кв.см
в диапазоне частот
5,64-16,70 ГГц;
от 1,22 мкВт/кв.см
до 1,22 МВт/кв.см
в диапазоне частот
16,70-25,86 ГГц;
от 1,96 мкВт/кв.см
до 2,20 МВт/кв.см в диа-
пазоне частот 25,86-
37,50 ГГц
4. ПЗ-13* Измеритель плотности по- 150 МГц При частоте ППЭ 0,16 мкВт/кв.см- +/- 30-40%
тока энергии с антеннами повторения 9,40 мВт/кв.см
направленного действия, 50 Гц
требующий учета поляри-
зации излучения
5. ИЭМП-1* Измеритель напряженности Е: Е:
поля с дипольными и ра- 100 кГц- нет Е; Н 4-200 В/м в диапазоне
мочными антеннами, тре- 300 МГц частот 100 кГц-30 МГц; +/- 35%
бующий учета поляризации Н: 1-600 В/м в диапазоне
ЭМП 100 кГц частот 20 МГц-300 МГц
1,5 МГц Н:
0,5-300 А/м
6. FSM-6 A M Измерительный комплект Е:
(ГДР) 0,1-30 НГц
7. FSM-8 A M Измерительный комплект Е:
(ГДР) 26-1000 МГц
8. BSM-OIA(5) Комплект для определения
(ГДР) напряженности поля и
интенсивности радиопомех
9. BSM-4OIA(5) Комплект для определения
(ГДР) напряженности поля и ин-
тенсивности радиопомех
----------------
* Приборы ПЗ-13 и ИЭМП-1 в настоящее время с производства сняты, временно могут использоваться при условии обеспечения метрологической аттестации.
СОГЛАСОВАНО:
Зам. Министра связи СССР Ю.Б.Зубарев
29 декабря 1983 года N 15694
Зам. Председателя Госстроя СССР Д.А.Паньковский
28 декабря 1983 года N ДП-6680-I
Зам. Министра гражданской авиации И.Е.Машкивский
27 декабря 1983 года
Зам. Министра морского флота Б.А.Юнжцын
30 декабря 1983 года N СМ-49/4717
Зам. Министра радиопромышленности СССР О.А.Лосев
10 января 1984 года N 8
Нач. Центрального военно-медицинского
управления Министерства обороны СССР Ф.И.Комаров
19 декабря 1983 года N 161/6/12285
Академия наук СССР, Институт биологической
физики, зам.директора И.Г.Акоев
26 декабря 1983 года N 12306/2-2171
Зам.Председателя Государственного комитета
СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды Е.И.Толстиков
12 января 1984 года N ТУ-69