Розслiдування i облiк технологiчних порушень у роботi електростанцiй, мереж та енергосистем мiненерго України. Iнструкцiя

      НА: Книга 314

    РОЗСЛIДУВАННЯ I ОБЛIК ТЕХНОЛОГIЧНИХ ПОРУШЕНЬ У РОБОТI

    ЕЛЕКТРОСТАНЦIЙ, МЕРЕЖ ТА ЕНЕРГОСИСТЕМ МIНЕНЕРГО

    УКРАЇНИ

     Iнструкцiя

 Книга 314, Роздiл 1

 Загальнi положення

   3.1. Розслiдуванню i облiку технологiчних порушень у роботi елек-

тростанцiй, мереж та енергосистем Мiненерго України  (далi  порушень)

пiдлягають;

   - пошкодження енергоустановок або їх устаткування  i  споруд  пiд

час експлуатацiї, а також пiд час ремонту, комплексного випробовуван-

ня, профiлактичних оглядiв, випробовувань;

   - недопустиме вiдхилення параметрiв технiчного стану  енергоуста-

новок, якi вплинули на виведення їх з ладу;

   - втрата стiйкостi електричної мережi i  енергосистеми  або  роз-

дiлення енергосистеми на частини,що викликало вiдключення споживачiв;

   - перевищення встановлених норм викидiв (скидiв) шкiдливих  речо-

вин в навколишнє середовище енергоустановками;

   - незапланований перерив енергопостачання споживачiв  електричної

та теплової енергiї органiзацiями , якi її постачають;

   - помилковi або вимушенi вiдключення енергоустановок для  усунен-

ня дефектiв або пошкоджень їх елементiв;

   - пошкодження будiвель i споруд, що викликало  вiдключення  гене-

руючої потужностi, вiдключення  споживачiв  електричної  та  теплової

енергiї.

   3.2. Основними завданнями розслiдування i облiку порушень є:

   - з'ясування всiх причин порушення;

   - розробка органiзацiйно-технiчних заходiв, що  сприяють  вiднов-

ленню працездатностi пошкодженого устаткування чи споруд  i  поперед-

женню подiбних порушень у роботi енергоустановок;

   - прийняття квалiфiкованих рiшень щодо вдосконалення  органiзацiї

експлуатацiї i ремонту енергетичних  об'єктiв,  модернiзацiї,  рекон-

струкцiї або замiни енергетичного устаткування, а також  використання

матерiалiв розслiдування для розробки нормативних  матерiалiв  з  пи-

тань надiйностi;

   - пiдвищення вiдповiдальностi персоналу енергетичних пiдприємств,

енергосистем та iнших органiзацiй Мiненерго за виконання заходiв, якi

забезпечують безперебiйне, надiйне i економiчне енергопостачання спо-

живачiв.

   3.3. Заходи, викладенi  в  матерiалах  розслiдування,  пiдлягають

обов'язковому виконанню.

   3.4. В залежностi вiд характеру i тяжкостi  наслiдкiв  впливу  на

персонал, втрати стiйкостi енергосистем, вiдхилення параметрiв  енер-

гоносiя, екологiчного впливу, обсягiв пошкодження устаткування, iнших

факторiв зниження надiйностi енерговиробництва)  порушення  у  роботi

енергоустановок подiляються на аварiї i вiдмови.

   3.5. Порушення у роботi енергетичного пiдприємства, якi  призвели

до зруйнування чи пошкодження виробничих будiвель, споруд i  устатку-

вання, внаслiдок чого загинули люди або створились умови загрози жит-

тю i здоров'ю працiвникiв пiдприємства  чи  населення,  що  перебуває

поблизу  енергоустановки,  або  зупинено  чи    виведено    з    ладу

пiдприємство,  дiльницю,  в  залежностi  вiд  тривалостi  зупинки  чи

кiлькостi загиблих людей є аварiями I або II категорiї.

   Аварiї I i II категорiї розслiдуються, класифiкуються  i  облiко-

вуються у вiдповiдностi з "Положенням про розслiдування та облiк  не-

щасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй на пiдприємствах, в

установах i органiзацiях" (надалi Положенням), розробленим  Державним

комiтетом України по нагляду за охороною працi  (далi  Держнаглядохо-

ронпрацi).

   3.6 Порушення технологiчних процесiв , роботи  енергоустановки  з

устаткуванням  групи  А.Б.В, вказаних  у дод. А, короткочаснi  перер-

ви енерговиробництва, порушення в роботi пiдприємств, цехiв, дiльниць

i окремих енергоустановок є вiдмови I i II категорiї i розслiдуються,

класифiкуються  та  облiковуються  у  порядку,  встановленому   даною

iнструкцiєю.

   3.7. Необхiднiсть випуску нормативних документiв за  результатами

аналiзу розслiдування порушень визначається вiдповiдними  пiдроздiла-

ми Мiненерго України, що формують технiчну полiтику в галузi.

   3.8. Матерiали розслiдування можуть  бути  використанi  Мiненерго

України та iншими вiдповiдними органами для визначення  безпосереднiх

винуватцiв за допущенi порушення.

   3.9. Необхiднiсть  випуску  розпорядчих  документiв   щодо    ре-

зультатiв    розслiдування    порушень    визначються    керiвництвом

пiдприємства,  енергооб'єднання,  Енерготехнагляду   або    Мiненерго

України.

   3.10. Кожне порушення, що пiдлягае облiку,  повинно  класифiкува-

тись за найбiльш тяжким наслiдком.

   3.11. Адмiнiстрацiя    пiдприємства     (органiзацiї)        несе

вiдповiдальнiсть в установленому порядку за несвоєчасне  повiдомлення

про порушення, або приховання його вiд розслiдування, навмисне перек-

ручення обставин i причин порушення, а  також  незбереження  до  роз-

слiдування обставин на робочих мiсцях i стану устаткування, яким  вiн

був наа момент порушення.

   3.12. Перериви енергопостачання споживачiв, спричиненi порушення-

ми у роботi енергетичного устаткування споживача, а також  порушення,

спричиненi недотриманням споживачами Правил улаштування  електроуста-

новок та Правил використання  електричної  i  теплової  енергiї  кла-

сифiкується i враховуються споживачами.

   3.13. Контроль  за  дотриманням  вимог,  що  викладенi  в   данiй

iнструкцiї, здiйснює Енерготехнагляд.

 Книга 314, Роздiл 2

 Ознаки порушень

 Книга 314, Роздiл 2, Глава 1

 Аварiї I категорiї

   4.1.1. Порушення в роботi енергетичного пiдприємства, що  призве-

ло до зруйнування та пошкодження виробничих будiвель, споруд i устат-

кування, внаслiдок чого загинуло п'ять чи бiльше чоловiк, або створи-

лась загроза життю i здоров'ю працiвникiв пiдприємства та  населення,

яке перебуває поблизу об'єкта.

   4.1.2. Пошкодження основного устаткування (котли, турбiни , гене-

ратори, блочнi трансформатори, автотрансформатори зв'язку),  а  також

вихiд з ладу джерел життезабезпечення енерговиробництва  (резервуарiв

води, мазуту , газопроводiв, паропроводiв,  живильних  трубопроводiв,

електричних i теплових власних  потреб,  тощо);  обвалювання  несучих

елементiв будiвель, споруд; пожежа, якщо вони призвели до повної  зу-

пинки на добу i бiльше всього генеруючого устаткування електростанцiї

потужнiстю 500 МВт i бiльше.

   4.1.3. Пошкодження споруд чи устаткування електричних або  тепло-

вих мереж, якi призвели до перериву енергопостачання всiх  споживачiв

енергопiдприємства на строк бiльше доби.

 Книга 314, Роздiл 2, Глава 2

 Аварiї II категорiї

   4.2.1. Порушення в роботi енергетичного пiдприємства, що  призве-

ло до зруйнування чи пошкодження виробничих будiвель, споруд i ус-

таткування, внаслiдок якого загинуло до п'яти  чоловiк,  або  створи-

лась загроза життю i здоров'ю працiвникiв пiдприємства та  населення,

будiвельно-монтажних органiзацiй;

   - при необхiдностi до складу комiсiї для  розслiдування  порушень

включаються представники заводiв-виготовлювачiв, проектних  i  ремон-

тних органiзацiй, науково-дослiдних  iнститутiв  та  налагоджувальних

органiзацiй.

   7.8. Всi порушення у роботi, причинами яких є дефекти проектуван-

ня, виготовлвння, монтажу, ремонту i будiвництва, повиннi розслiдува-

тись  iз  залученням  компетентних  представникiв  вiдповiдних    ор-

ганiзацiй. При неможливостi дотримання цiєї вимоги, порядок розслiду-

вання повинен бути узгоджений з Енерготехнаглядом.

   7.9. Комiсiя для розслiдування порушень створюється в  складi  не

менше трьох осiб.

   7.10. Розслiдування  порушення  повинно  бути  почате  негайно  i

закiнчене в строк не бiльше десяти дiб з моменту його виникнення.

   У випадку необхiдностi встановлений термiн може бути  продовжений

Енерготехнаглядом, крiм випадкiв, коли комiсiя призначається Мiненер-

го України.

   7.11. Розслiдування порушень на енергоустановках,  пiдконтрольних

органам Державного нагляду, проводиться з  врахуванням  положень  цих

органiв, викладених у вiдповiдних дiючих iнструкцiях i положеннях.

   7.12. Результати розслiдування порушень оформляються актом згiдно

з роздiлом 8.

   7.13. Акт розслiдування повинен  бути  пiдписаний  всiма  членами

комiсiї. При незгодi окремих членiв комiсiї  допускається  пiдписання

акта "з окремою думкою", яка викладається поряд з пiдписом або  адре-

суванням до окремого додатку. У всiх випадках "окрема думка"  повинна

додаватися до акта при його пiдписаннi.

   7.14. Копiї акта розслiдування порушень повиннi  видаватись  чле-

нам комiсiї за їх вимогами.

   7.15. Акт розслiдування аварiй  I  i  II  категорiї  розсилається

згiдно з п. 91 Положення, а також у Мiненерго України i Енерготехнаг-

ляд.

   7.16. Акти розслiдування вiдмов I категорiї повиннi складатись  у

п'яти примiрниках (оригiналах) i  надсилатися  енергопiдприємством  у

чотирьох примiрниках в енергооб'єднання негайно пiсля закiнчення роз-

слiдування.

   Енергооб'єднання в десятиденний термiн надсилає iз своїм  виснов-

ком акти розслiдування:

   - у Мiненерго України;

   - у Енерготехнагляд України;

   - пiдприємству "ЛьвiвОРГРЕС".

   7.17. Акти розслiдування вiдмов II категорiї складаються у  трьох

примiрникам i у десятиденний термiн надсилається в енергооб'єднання.

   Енергооб'єднання надсилають у мiсячний термiн акти  розслiдування

вiдмов II категорiї в Енерготехнагляд. Енерготехнагляд пiсля  обробки

актiв вiдсилає їх у пiдприємство "ЛьвiвОРГРЕС" для аналiзу i складан-

ня оглядiв.

   7.18. Суперечностi мiж органiзацiями щодо рiшення комiсiї розгля-

даються Енерготехнаглядом у десятиденний термiн пiсля закiнчення роз-

слiдування i подання обгрунтованих заперечень.

   7.19. Остаточне рiшення про облiк та класифiкацiю вiдмов I  i  II

категорiї приймає Енерготехнагляд.

   7.20. Вказiвки щодо органiзацiї розслiдування порушень наведенi у

дод. В.

   7.21. Недовiдпуск електричної i теплової енергiї споживачам  виз-

начається згiдно з дод. Г.

   7.22. Недовиробiток електричної енергiї внаслiдок порушень визна-

чається згiдно з дод. Д.

   У випадку неможливостi одержання  електроенергiї  споживачем  вiд

резервних джерел з його вини через недосконалiсть  схем  внутрiшнього

енергопостачання, недовiдпуск не враховується.

   7.23. Матерiальна шкода, заподiяна аварiями, визначається з  ура-

хуванням витрат, зазначених у дод. Е.

 Книга 314, Роздiл 6

 Порядок оформлення результатiв розслiдування порушень

   8.1. Результати  спецiального  розслiдування  аварiй  I   i    II

категорiї,  внаслiдок  яких  загинули  люди,  оформляється  актом   у

вiдповiдностi з Положенням.

   8.2. Результати розслiдування аварiй I i II категорiї  беє  заги-

белi людей, а також вiдмов I i II категорiї оформляється  актом  у

вiдповiдностi з формою, наведеною у дод. Ж.

   8.3. До акта розслiдування повиннi бути прикладенi всi  необхiднi

документи, якi пiдтверджують висновки комiсiї (дiаграми, осцилограми,

виписки з оперативних журналiв, пояснювальнi записки, схеми,  у  тому

числi електричнi, креслення,  фотографiї,  результати  випробовувань,

заключення про роботу пристроїв захисту i автоматики, експертнi  зяк-

лючення спецiалiстiв, що залучаються  до  розслiдування,  опитувальнi

листи, розпечатки регiстраторiв аварiйних процесiв,  довiдки  метеос-

танцiй), а також iншi документи  за  вимогами  комiсiї,  що  пiдтвер-

джують причини виникнення, протiкання i лiквiдацiї порушення.

   8.4. Змiст акта повинен вiдповiдати пунктам наведеної  форми  для

можливостi подальшої машинної обробки.

   8.5. При оформленнi акта про  порушення,  спричиненого  стихiйним

явищем, що призвело до масових вiдключень повiтряних лiнiй електропе-

редачi (ПЛ) напругою 6-10 кВ, 35-110 кВ, 150-220 кВ, 400-500 кВ,  750

кВ, у нього повиннi бути вмiщенi такi данi:

   - кiлькiсть вимкнених з неуспiшним АПВ повiтряних лiнiй  електро-

передачi;

   - кiлькiсть пошкоджених елементiв повiтряних лiнiй.

   Крiм цього, до акта додаються узагальненi  данi  про  пошкодження

окремих елементiв ПЛ за наведеною в дод. И формою.

   8.6. Всi порушення, якi виникли на устаткуваннi групи В i Б i  не

класифiкованi вiдмовами II категорiї,в тому числi порушення пов'язанi

з вiдключенням електротехнiчного устаткування  електростанцiї  напру-

гою 0,4 кВ, елементiв електричних мереж напругою 10 кВ i нижче,  пош-

коджень устаткування, трубопроводiв, посудин i  тепломеханiчного  ус-

таткування з параметрами енергоносiя не вище 4,5 МПа (45 кгс/см  )  i

723 град.К (450 град.С), не оформляються  актом,  а  реєструються  на

пiдприємствi в журналi цехового облiку (згiдно з дод. К)).

 Книга 314, Роздiл 7

 Порядок облiку i оформлення результатiв розслiдування

 i показникiв надiйностi

   9.1. Облiк  аварiй  i  вiдмов  I  i  II   категорiї    здiйснюють

пiдприємства з реєстрацiею в журналi, форма якого наведена в  додатку

Л. Одночасно враховуються аварiї, внаслiдок яких загинули люди, так i

без загибелi людей.

   9.2. Всi порушення, що виникли на електростанцiях, в  теплових  i

електричних мережах, якi належать одному  пiдприємству,  повиннi  об-

лiковуватись цим пiдприємством.

   Всi порушення, якi охопили сумiжнi електростанцiї, мережi  однiєй

енергосистеми, повиннi облiковуватись цiєю енергосистемою. За  рiшен-

ням керiвництва енергооб'єднання цi порушення вiдносяться на  одне  з

пiдприємств.

   Всi порушення, якi охопили електростанцiї, мережi кiлькох енерго-

систем, незалежно вiд їх взаємозв'язку, повиннi облiковуватись  окре-

мо в кожнiй з цих енергосистем. Такi порушення можуть бути вiднесенi,

згiдно з рiшенням НДП України, до однiєї з енергосистем.

   9.3. Вiдмови I категорiї, пов'язанi з порушенням частоти,  врахо-

вуються:

   - енергооб'єднанням, у випадку порушення заданого графiка покрит-

тя,  перевищення  заданого  рiвня  споживання,  порушення  визначених

строкiв навантаження його генеруючого устаткування;

   - НДЦ України у всiй рештi випадкiв загальносистемних  порушеннях

режиму.

   9.4. Облiк всiх порушень проводиться протягом всього часу  роботи

енергоустановки з моменту закiнчення його комплексного  випробовуван-

ня пiд навантаженням i початку використання в технологiчному  процесi

незалежно вiд пiдписання акта прийняття устаткування в промислову або

дослiднопромислову експлуатацiю.

   9.5. Переведення енергоустановки з аварiйного ремонту в  плановий

не є обгрунтуванням для вiдмови вiд розслiдування i облiку даного по-

рушення.

   Порядок виведення з роботи енергоустановки i переведення  його  з

аварiйного стану в плановий ремонт наведений у дод. М.

   9.6. Окремому облiку пiдлягають порушення  з  пошкодженням  енер-

гоустановк або їх елементiв, якi виникли пiд час комплексного опробо-

вування до їх введення та прийняття в експлуатацiю, або виявленi  пiд

час ремонтiв, випробовувань.

   Порушення оформляється актами за формою  дод. Ж, якi надсилаються

в Енерготехнагляд та пiдприємство"ЛьвiвОРГРЕС".

   9.7. Короткочаснi вiдключення енергоустановок  або  їх  елементiв

для усунення дефектiв з дозволу диспетчера впродовж  його  чергування

оформляються в журналах цехового облiку.

   9.8. Кожне пiдприємство, енергооб'єднання (асоцiацiя  ГЕС)  неза-

лежно вiд форми власностi та органiзацiйно-господарського управлiння,

повиннi щомiсячно звiтуватись про технологiчнi порушення.

   9.8.1. Енергопiдприємства не пiзнiше третього числа  мiсяця  нас-

тупного за звiтним подають в енергооб'єднання (асоцiацiю ГЕС)  мiсяч-

ний звiт за формою 16-енерго (пiдприємства), наведеною в дод. Н.

   9.8.2. Енергооб'єднання (асоцiацiя ГЕС) не пiзнiше п'ятого  числа

мiсяця, наступного за звiтним, надсилають форму звiтностi  в  Енерго-

технагляд, Управлiння електростанцiй  i  теплових  мереж,  Управлiння

електрифiкацiї i електричних мереж Мiненерго України та  пiдприємство

"ЛьвiвОРГРЕС" за формою 16-енерго (енергосмстеми), наведеною в додат-

ку П разом з вiдомостями про порушення за кожний мiсяць, квартал i  з

наростаючим пiдсумком за формою, наведеною в дод. Р.

   9.9. У формах звiтностi повиннi бути включенi всi аварiї i вiдмо-

ви в роботi.

   9.9.1. У форму звiтностi пiдприємств повиннi  бути  включенi  всi

аварiї I i II категорiй, вiдмови в роботi I i II категорiї з  наведе-

ним коротким описом причин виникнення кожної аварiї i вiдмови.

   9.9.2. У формi звiтностi енергооб'єднань (асоцiацiї ГЕС)  повинна

бути вказана загальна кiлькiсть аварiй i вiдмов I та II категорiї  та

наведений короткий опис причин  виникнення  кожної  аварiї  i  кожної

вiдмови I категорiї з визначенням ознак i класифiкацiйних груп.

   Вiдмови II категорiї надаються у вказанiй формi  як  в  загальнiй

кiлькостi,  так  i  з  розбивкою  за  класифiкацiйними  ознаками  ор-

ганiзацiйних причин, окремо на електростанцiях, в електричних i  теп-

лових мережах.

   9.10. Заповнення журналу (додаток Л) i комплектування актiв  роз-

слiдування ведеться службою  (групою)  надiйностi  пiдприємства,  яка

вiдповiдає за своєчасну реєстрацiю порушень та вiдмiтку про  виконан-

ня заходiв щодо вiдновлення пошкодженого  устаткування  i  пiдвищення

надiйностi його роботи.

   9.11. Органiзацiя  цехового  облiку  покладається  на   керiвника

вiдповiдного пiдроздiлу пiдприємства.

   Контроль за органiзацiєю цехового облiку покладається  на  службу

(групу) надiйностi енергопiдприємства.

   9.12. Контроль за своєчасним i правильним  розслiдуванням,  доку-

ментальним оформленням та облiком аварiй i вiдмов, а також  оформлен-

ням актiв окремого облiку, здiйсненням заходiв щодо усунення  причин,

якi викликали їх,  покладається  на  керiвництво  пiдприємств,  енер-

гооб'єднань та Енерготехнагляду.

   9.13. Вся  iнформацiя  про  порушення,  що  передбачена    даною

iнструкцiєю, заноситься в автоматизовану систему  облiку  порушень  у

роботi електростанцiй, мереж i енергосистем АСУ-АТН,  яка  передбачає

передачу iнформацiї у Центральний апарат Мiненерго  України,  Енерго-

технагляд i пiдприємство "ЛьвiвОРГРЕС".

   9.14. Для аналiзу роботи енергопiдприємств та  окремого  устатку-

вання визначаються показники надiйностi згiдно з вiдповiдною  Методи-

кою.

   Енергопiдприємства  щоквартально  складають  звiт  про  показники

надiйностi i надсилають в Енерготехнагляд i пiдприємство"ЛьвiвОРГРЕС".

   9.15. Основнi визначення, а саме стихiйнi явища,  технiчний  стан

експлуатацiї i структурнi визначення наведенi в дод. С.