МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ И ОБОСНОВАНИЯ

ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ

Методические рекомендации

РД 31. 80. 1185

РАЗРАБОТАНЫ:  Центральным   научно-исследовательским институтом морского флота Директор института Ю И. Панин.

Руководитель   разработки,   ответственный   исполнитель Е. П. Загорская

СОГЛАСОВАНЫ   ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота

Заведующий отделом охраны труда Е. И. Мерзлов

УТВЕРЖДЕНЫ Министерством морского флота

Начальник Отдела охраны труда и техники безопасности Т. Н. Новиков

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА

(МИНМОРФЛОТ)

24.01.85      №   ОТБ-10/43

МОСКВА

РУКОВОДИТЕЛЯМ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ МИНМОРФЛОТА

Отделом охраны труда и техники безопасности Минморфлота по согласованию с Отделом охраны труда ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота утвержден РД 31.80.1185 «Основные принципы разработки и обоснования требований нормативных документов по безопасности труда на морском транспорте. Методические рекомендации» со сроком введения в действие с 01.07.85 г.

РД 31.80.11-85 устанавливает основные принципы и общие требования, которыми следует руководствоваться при разработке и обосновании нормативно-технических документов по безопасности труда на морском транспорте.

Все предприятия и организации Минморфлота при разработке нормативно-технических документов по безопасности труда (всех уровней) обязаны руководствоваться РД 31.80.1185.

Контроль за выполнением настоящего письма возлагается на ЦНИИМФ.

Начальник Отдела охраны

труда и техники безопасности                        Т. Н. Новиков

Система управления охраной труда ОСНОВНЫЕ     ПРИНЦИПЫ     РАЗРАБОТКИ     И ОБОСНОВАНИЯ     ТРЕБОВАНИЙ    НОРМАТИВНЫХ    ДОКУМЕНТОВ     ПО     БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА   НА   МОРСКОМ   ТРАНСПОРТЕ.   МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

РД 31.80.1185 Вводится впервые

Письмом Минморфлота

от 24 января 1985 г

№ ОТБ-10/43

Срок введения в действие установлен с 1 июля 1985 г

Настоящий руководящий документ устанавливает основные принципы и общие требования, которыми следует руководствоваться при разработке и обосновании нормативно-технических документов по безопасности труда на морском транспорте.

Документ предназначен для работников научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, проектно-конструкторских бюро и других организаций, разрабатывающих нормативно-технические документы (требования, правила, инструкции и др.). натравленные на обеспечение безопасности труда работников морского транспорта.

1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. При разработке нормативно-технических документов по безопасности труда {НТДБТ) следует руководствоваться следующими основными принципами:

научно-техническая обоснованность содержания;

исчерпывающая полнота документа;

современность и перспективность содержания;

простота восприятия и освоения документа при его внедрении;

учет особенностей использования НТДБТ в условиях научно-технического прогресса;

исключение дублирования других документов, уже регламентирующих какие-либо требования к данному объекту.

1.2. В соответствии с изложенными принципами (см. п. 1.1) НТДБТ на морском транспорте должны отвечать приведенным ниже основным требованиям.

1.2.1. Высокий научно-технический уровень, определяемый в первую очередь:

обоснованностью выдвигаемых в документе положений, требований, правил;

использованием достижений научно-технического прогресса;  учетом перспектив развития техники и организации труда;

полнотой охвата регламентируемого объекта судна1, объекта морского транспорта2, оборудования, работы требованиями безопасности с учетом разновидностей этого объекта (или его отдельных узлов) в эксплуатации и при новом проектировании.

1.2.2. Логичность и последовательность структуры построения документа, обеспечивающие отсутствие повторений и возможно большую краткость текста при максимальной полноте документа (или его раздела). Для этого:

все общие положения, касающиеся регламентируемого объекта, выносятся в начало НТДБТ (в первый раздел, подраздел);

следующие разделы (подразделы) конкретизируют положения в зависимости от характера регламентируемого объекта (судно, объект морского транспорта, оборудование, работы) применительно к видам оборудования (узлам, элементам), технологическим процессам (операциям), характеру и разновидностям работ и т. д.;

документ должен включать только положения, содержащие требования и правила безопасности труда. Положения, излагающие технологическую последовательность операций, могут включаться только в тех случаях, когда изменение этой последовательности угрожает жизни или здоровью работающих.

1.2.3. Ясность и четкость изложения регламентируемых положений (пунктов):

тексты пунктов должны быть однозначны, т. е. исключать возможность двоякого толкования;

следует применять только научно-техническую терминологию.

При отсутствии регламентированных терминов в тексте НТДБТ или в приложении необходимо поместить определение использованных терминов. Не следует применять иностранные термины при наличии соответствующих русских терминов;

не следует применять термины-синонимы: надо использовать один и тот же термин во всем тексте нормативного документа; не рекомендуется излагать текст с употреблением отрицаний и запрещений в тех случаях, когда можно четко указать, как и что надо сделать для обеспечения безопасности. Использовать форму запрещения следует тогда, когда совершение определенного действия или применение конкретной конструкции (устройства, оборудования, оснастки или каких-то элементов) явно приведет к возникновению опасной ситуации.

1.24. Учет особенностей пользования НТДБТ на проектирование в условиях научно-технического прогресса. Поскольку конструкции судов, объектов морскою транспорта и оборудования все время совершенствуются, не следует жестко ограничивать конструкторскую мысль. Надо излагать конкретно требование на проектирование, не требуя вместе с тем определенных конструктивных решений, т. е. предоставляя проектировщику самому выбирать оптимальные варианты конструкций. Однако, если имеются удач-

______________________________

1 Под термином «судно» понимается любое плавсредство

2 Под словами «объект морского транспорта» понимаются  все  предприятия и организации Минморфлота

ные варианты решений, еще не распространенные на судах и объектах морского транспорта, их целесообразно указать в скобках в качестве примеров. Это может облегчить выбор конструктивного решения в дальнейшем.

1.3. Разработка НТДБТ на проектирование и эксплуатацию судов, объектов морского транспорта и оборудования должна осуществляться на основе научных исследований и с учетом рекомендаций справочных приложений 1 и 2. В плане исследований необходимо предусматривать как минимум выполнение следующих работ:

обоснованная характеристика состояния вопроса и изучение перспектив его развития (см. п. 3.1);

изучение материалов о травматизме лиц, работающих на регламентируемых объектах (или схожих с ними по конструкции и условиям эксплуатации, см. п. 3.2);

изучение условий труда в натурных условиях (см. п. 3.3);

определение опасных факторов, условий возникновения опасных ситуаций (с учетом натурных исследований и материалов по травматизму);

определение и выбор мер (технологических, конструктивных, организационных), осуществлением которых можно устранить опасные факторы или предотвратить возможность возникновения опасных ситуаций и воздействия опасных факторов на работающих.

1.4. При разработке мер защиты в ряде случаев возникает необходимость проведения дополнительных -специальных исследований применительно к регламентируемым объектам (например, исследование движения по трапам для уточнения их параметров; определение ширины проходов, в которых ведутся работы по техническому обслуживанию оборудования; исследование траекторий движения канатов при их разрыве и др.). Такие исследования выполняются по частным методикам, предложенным разработчиком, но при условии обеспечения разработчиком безопасности людей, участвующих в эксперименте.

1.5. По мере изучения объекта и уяснения предполагаемого содержания НТДБТ разработчиком составляется и согласовывается «Техническое задание», определяющее основное содержание документа. Порядок разработки и утверждения НТДБТ определяется по Министерству морского флота Правилами разработки, утверждения и регистрации руководящих нормативных документов ММФ. PC 31.0179.

2. МЕТОДЫ  ИССЛЕДОВАНИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ  РАЗРАБОТКЕ

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

2.1. НТДБТ следует разрабатывать с учетом общих принципов обеспечения безопасности труда, нашедших отражение в системе

обеспечения безопасности труда па морском транспорте (справочное приложение 1), которой рекомендованы общие методы и средства защиты от воздействия опасных факторов. Конкретизация этих методов и средств защиты должна осуществляться в НТДБТ применительно к регламентируемому объекту.

2.2. При исследовании причин травматизма на регламентируемом объекте за ряд лет анализ следует выполнять методами математической статистики, используя в основном группировки несчастных случаев. Группировки могут осуществляться по соответствующим конструктивным элементам объекта, видам работ, технологическим операциям, опасным факторам, непосредственным причинам травм и особенно по группам организационно-технических причин травматизма (технологическим, конструктивным или организационным недостаткам в обеспечении безопасных условий труда), а также погодным условиям. При недостаточном количестве материалов о несчастных случаях для обработки их статистическими методами должны подробно изучаться и исследоваться отдельные случаи травм с обязательным выявлением опасных факторов (см. п. 2.4) и организационно-технических причин, приведших к опасным ситуациям.

2.3. При исследований условий труда применяются следующие методы.

2.3.1. Визуальные наблюдения регламентируемых объектов в натурных условиях эксплуатации и структурный анализ с целью определения опасных факторов (см. п. 2.4) и возможных мер предупреждения их воздействия. Эти меры рекомендуется выбирать с учетом содержания соответствующих подсистем интегральной системы обеспечения безопасности труда (приложение 1), чтобы не пропустить некоторые из них.

2.3.2. Фотокиносъемка регламентируемого оборудования (опасных узлов и мест, средств защиты); рабочих мест и трудовых процессов в технологической последовательности выполняемых работ. Особенное внимание уделяется выявлению и фиксированию на пленке наиболее опасных технологических операций. Эти материалы будут нужны при уточнении мер защиты, при обосновании НТДБТ, рассмотрении и обсуждении предлагаемых положений.

2.3.3. Интервьюирование (опрос, анкетирование) руководителей и исполнителей работ: об условиях труда, замеченных опасностях (опасных факторах), возможных опасных ситуациях; применяемых и возможных (по мнению опрашиваемых) средствах и методах предупреждения опасности; о влиянии условий погоды, а также условий Арктики и тропиков на повышение опасности труда на регламентируемом объекте; об известных опрашиваемым случаях травматизма и микротравматизма на этих объектах.

Примечание При разработке изменений и дополнений к действующим НТДБТ или при их переработке следует узнать у интервьюируемых о замеченных ими недостатках этого документа (или его раздела) независимо от официального запроса организации (в соответствии с п 2.6).

2.3.4. Выявление рекомендованных мер безопасности в технической документации по регламентируемому объекту.

2.4. Классификация опасных и вредных производственных факторов представлена в ГОСТ 12.0.00374. При определении опасных факторов и разработке мер обеспечения безопасности труда работников морского транспорта следует иметь в виду, что основными опасными факторами могут быть следующие:

неогражденные движущиеся части;

натянутые канаты;

непроизвольно движущиеся конструкции (крышки, двери и др.), изменяющие свое положение в пространстве под влиянием случайных факторов;

острые элементы и режущие грани;

находящиеся под электрическим напряжением незащищенные (доступные) элементы и коммуникации;

взрывоопасность (взрывная волна), воспламенение горючих жидкостей и газов;

пар, горячие газы, жидкости и предметы;

охлажденные (ниже 0°С) поверхности, жидкости, газы;

волны, качка, ветер, обледенение и т п.;

расположение рабочего места на значительной высоте относительно пола, палубы и за бортом и т. п.;

теснота, загроможденность, уменьшение размеров проходов при вращении эксцентрично расположенных частей оборудования;

недостаточные размеры опорных поверхностей ступеней трапов, лестниц и площадок для устойчивого равновесия идущих или стоящих на них людей;

скользкая поверхность;

смонтированы так, чтобы работающие на них, обслуживающие их или пользующиеся ими люди не подвергались опасности получе-

_______________________________________

1 Опасными считаются работы, в процессе выполнения которых не исключена возможность воздействия на работающего опасных факторов, могущих привести к случаям травматизма даже тогда, когда осуществлены все необходимые меры безопасности {например, работы на открытых палубах в штормовых условиях).

2 Вредными являются работы, при выполнении которых не исключена возможность воздействия на работающего вредных факторов (вредные пары, газы, пыль, различного рода излучения), могущих привести к заболеванию и даже к несчастным случаям и требующих применения средств индивидуальной защиты и специальных мер безопасности

3 Тяжелыми считаются работы, требующие в процессе их выполнения неоднократного приложения человеком усилий свыше 15 кг или выполняемые или меньших нагрузках, но в тяжелых метеорологических условиях, при высоких или отрицательных температурах, в неудобном положении, с применением дыхательных аппаратов, защитной одежды и др.

4 Трудоемкими называют как физически тяжелые работы, так и сравнительно легкие, по требующие значительного времени для своего выполнения (в большем числе случаев это работы однообразные, монотонные, при которых притупляется внимание работающих, что также может стать причиной травм).

_____________

ния травм или какого-либо другого ущерба своему здоровью По этому обязательно выполнение следующих требований обеспечение безопасных поверхностей и контуров оборудования (отсутствие на нем острых граней, углов, а также выступающих частей, о которые можно пораниться); обеспечение электробезопасности оборудования и коммуникаций; обеспечение взрывобезопасности оборудования и сосудов, находящихся под давлением, установка надежных ограждений движущихся частей, опасных зон, рабочих площадок на высоте и др ; ограничение опасных диапазонов работы оборудования и опасных нагрузок, исключение самопроизвольного действия машин и механизмов; обеспечение защиты от ожогов изоляция горячих и охлажденных (ниже 0°С) поверхностей и сред, удобство пользования органами управления и приборами контроля; наличие сигнализации опасных ситуаций, применение сигнальных цветов и знаков безопасности, установленных надписей.

3 Организационным обеспечением безопасности работ (см рис. 4) предусматривается поддержание оборудования в исправном состоянии и осуществление комплекса мероприятий по подготовке к производству работ (даже в том случае, когда безопасность этих работ технологически обеспечена и они производятся на конструктивно безопасном оборудовании) Кроме того, в процессе работ должен осуществляться необходимый надзор за выполнением правил и инструкций по безопасности труда.

4 Безопасность передвижения по путям сообщения на объекте обеспечивается комплексом конструктивных и организационных мер (см рис. 5) Следует иметь в виду, что эти меры не заменяют, а только дополняют друг друга и осуществляются независимо Конструктивными мерами предусматривается обеспечение прямолинейности и незагроможденности проходов; соблюдение установленных размеров проходов по ширине и высоте; безопасное расположение и взаиморасположение дверей, их фиксация в открытом состоянии (при необходимости, например на судах); обеспечение нескользких поверхностей полов, палуб и настилов проходов; установка штормовых поручней и устройств для крепления штормовых лееров; удобное и безопасное расположение тралов и лестниц, обеспечение установленных размеров всех элементов, нескользкая поверхность ступеней, простота их очистки от грязи, наличие двухсторонних ограждений наклонных трапов и лестниц и др.

Организационные меры обеспечения безопасности передвижения осуществляют повседневно.  Это проверка незагроможденности проходов, исправности трапов и лестниц, наличия и исправности необходимых ограждений, поручней Доступ к неисправным проходам, трапам и лестницам перекрывается и устанавливаются запрещающие проход знаки Особое внимание придается контролю за состоянием настилов проходов и ступеней трапов, исправностью противоскользящих покрытий Устройство временных проходов выполняют по возможности с соблюдением тех же требований, что и для постоянных проходов Обязательно контролируется наличие соответствующего освещения проходов, трапов и лестниц. При по-

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТ	НАДЗОР ЗА ИСПРАВНОСТЬЮ ОБОРУДОВАНИЯ	РЕГЛАМЕНТИРОВАННОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
				СВОЕВРЕМЕННЫЙ ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ, СОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО РЕМОНТА
				СИСТЕМАТИЧЕСКАЯ ПРОВЕРКА СОСТОЯНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ. СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ОРГАНАМ НАДЗОРА ПОДНАДЗОРНОГО ИМ ОБОРУДОВАНИЯ
		ПОДГОТОВКА К ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
				РАССТАНОВКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХАРАКТЕРУ РАБОТ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВИЛЬНОСТИ ПЕРЕДАЧИ КОМАНД И РАСПОРЯЖЕНИЙ
				ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ В СВЯЗИ СО СПЕЦИФИКОЙ РАБОТ
				ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО РАБОЧЕГО МЕСТА
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ РАБОТЕ ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ, ИНСТРУМЕНТОМ, ТАКЕЛАЖЕМ И ДР.
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦОДЕЖДОЙ И СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
		НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ	ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УКАЗАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
				ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТАЮЩИМИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ ПРИЕМОВ
				ЗА ПРАВИЛЬНЫМ ПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ЗАЩИТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
				ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ ДАННОГО ВИДА РАБОТ РЕЖИМА ТРУДА
				ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА РАБОЧИХ МЕСТАХИ В ПРОХОДАХ
				ОСОБЫЙ НАДЗОР ЗА ЛИЦАМИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ ОПЫТА РАБОТЫ

Рис. 4

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ЛЮДЕЙ	КОНСТРУКТИВНЫЕ МЕРЫ НА ОТКРЫТЫХ ПАЛУБАХ, В КОРИДОРАХ И ПОМЕЩЕНИЯХ	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЯМОЛИНЕЙНОСТИ И НЕЗАГРОМОЖДЕННОСТИ ПРОХОДОВ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ РАЗМЕРОВ ПРОХОДОВ ПО ШИРИНЕ И ВЫСОТЕ
				БЕЗОПАСНОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ ДВЕРЕЙ, УСТАНОВКА ДВЕРНЫХ ФИКСАТОРОВ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ ПОЛОВ, ПАЛУБ И НАСТИЛОВ
				УСТАНОВКА ШТОРМОВЫХ ПОРУЧНЕЙ И УСТРОЙСТВ ДЛЯ КРЕПЛЕНИЯ ШТОРМОВЫХ ЛЕЕРОВ
		КОНСТРУКТИВНЫЕ МЕРЫ НА ТРАПАХ, ЛЕСТНИЦАХ, ПЕРЕХОДНЫХ МОСТИКАХ	УДОБНОЕ И БЕЗОПАСНОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ ТРАПОВ И ЛЕСТНИЦ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ РАЗМЕРОВ ВСЕХ ЭЛЕМЕНТОВ ТРАПОВ, ЛЕСТНИЦ, МОСТИКОВ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАЛЬНЫХ ВЫРЕЗОВ В ПАЛУБАХ ПОД ТРАПЫ
				УСТАНОВКА ДВУХСТОРОННИХ ОГРАЖДЕНИЙ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ СТУПНЕЙ, НАСТИЛОВ, ПЛОЩАДОК И МОСТИКОВ
				ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОСТОТЫ ОЧИСТКИ ОТ ГРЯЗИ И ЛЬДА
		ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПУТЯХ СООБЩЕНИЯ	ПРАВИЛЬНАЯ УСТАНОВКА ЗАБОРТНЫХ ТРАПОВ, СХОДНЕЙ, ВРЕМЕННЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И ШТОРМОВЫХ ЛЕЕРОВ
				НАДЗОР ЗА ИСПРАВНОСТЬЮ ТРАПОВ, ЛЕСТНИЦ И СОСТОЯНИЕМ ПРОХОДОВ
				ПОДДЕРЖАНИЕ ТРАПОВ, ЛЕСТНИЦ И ПРОХОДОВ В ЧИСТОТЕ
				СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВИЛ ДВИЖЕНИЯ ПО ТРАПАМ, ЛЕСТНИЦАМ, МОСТИКАМ И В ПРОХОДАХ

Рис. 5

ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА	ОБУЧЕНИЕ ИТР (В ТОМ ЧИСЛЕ КОМАНДНОГО СОСТАВА)	ИЗУЧЕНИЕ КУРСА «ОХРАНА ТРУДА» В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
				ИЗУЧЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ, ПРИКАЗОВ, РАСПОРЯЖЕНИЙ И ДРУГИХ ВЕДОМСТВЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
				ИЗУЧЕНИЕ ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНСТРУКЦИЙ
				ИЗУЧЕНИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ
				ИЗУЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
				ИЗУЧЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
				СИСТЕМАТИЧЕСКАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
		ОБУЧЕНИЕ РАБОЧИХ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЧЛЕНОВ СУДОВЫХ КОМАНД)	ИЗУЧЕНИЕ КУРСА «ОХРАНА ТРУДА» В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
				ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
				ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ОБУЧЕНИЕ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ. ИЗУЧЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ПРОФЕССИИ
				ПОВТОРНЫЙ И ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖИ
				ТЕКУЩИЙ ИНСТРУКТАЖ
		ПРОПАГАНДА БЕЗОПАСНЫХ МЕТОДОВ ТРУДА	ПЛАКАТЫ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ФОТОВИТРИНЫ
				КИНОФИЛЬМЫ, ДИАПОЗИТИВЫ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
				РАДИОПЕРЕДАЧИ, РАДИОГАЗЕТЫ, СТЕННАЯ ПЕЧАТЬ
				ЛЕКЦИИ, ДОКЛАДЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ
				ЛИТЕРАТУРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Рис. 6

лучении предупреждения о шторме на судах в местах возможного прохода людей по палубам натягивают штормовые леера.

Осуществляется также повседневный надзор за соблюдением работающих правил безопасного поведения на трапах, сходнях, лестницах, лифтах и т. п.

5. Обучение безопасности труда (см. рис. 6) осуществляется первоначально в учебных заведениях в порядке получения профессиональных знаний, а затем непосредственно по месту работы на объектах морского транспорта. Порядок обучения рабочих, ИТР и служащих и сроки-проверки их знаний на предприятиях и в организациях устанавливаются в соответствии с директивными указаниями министерства. Рабочие проходят в установленном порядке инструктаж по технике безопасности и получают на руки инструкции по безопасности труда в соответствии с их профессией (или профессиями при их совмещении).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 (справочное)

КРИТЕРИИ ОБОСНОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ

И  ПРАВИЛ  БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В  НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТАХ

В нормативно-технических документах безопасности труда на проектирование, постройку и эксплуатацию судов и объектов морского транспорта в плане технологического, конструктивного и организационного обеспечения безопасности людей в процессе ил трудовой деятельности выдвигаются требования и правила, обосновывается их необходимость. Если выдвигаемые положения вытекают из критериев, обусловливающих безопасность труда, то обычно они не вызывают возражений со стороны специалистов и организаций, которым придется их выполнять. К числу таких критериев следует в первую очередь отнести следующие:

критерий явной опасности;

критерий логической возможности травматизма (особенно в неблагоприятных условиях плавания);

антропометрические данные;

данные о психофизиологических возможностях человека;

данные о предельных значениях {допустимые величины нагрузок при ручных операциях, величины напряжения тока, параметры рабочей среды и др.).

Критерий явной опасности, как правило, базируется на данных травматизма и применяется для обоснования тех требований, невыполнение которых связано с прямой угрозой для жизни работающих (угрозой возникновения тяжелых и смертных случаев травматизма). Этот критерий лежит в основе требований обеспечеия электробезопасности и взрыво- и пожаробезопасности, требований безопасности труда в штормовых условиях, при перевозке токсичных и других опасных грузов. Критерий явной опасности важен для обоснования требований по сокращению и устранению опасных ручных операций и др. Он является основой для выполнения мер, исключающих возможность произвольных действий машин и механизмов, самопроизвольного открытия дверей или падения люковых крышек и других конструкций, а также для установки защитных блокировок, запрещения опасных проходов и др.

Критерий логической возможности травматизма используется при регламентации мер, непринятие которых в ряде случаев может привести к травматизму (меры, устраняющие или уменьшающие скольжение, спотыкание, ранение выступающими предметами или движущимися частями оборудования, частицами разрушенного металла или абразива и др.).

Следует обратить внимание на то, что этот критерий не всегда может быть подтвержден данными анализа травматизма, так как-значительная часть легких травм (в основном микротравм), при которых человек не теряет работоспособности, проходит нередко без регистрации, не всегда учитывается и анализируется. В ряде

случаев критерий логической возможности можно подтвердить специальными исследованиями, но многие из таких исследований были бы трудоемкими и неоправданными, учитывая, что существующая опасность может быть определена помимо них логическим мышлением. Например, на основании критерия логической возможности на судах-контейнеровозах подъем работающих по приставному трапу разрешается не выше второго яруса контейнеров. Это, требование исходит из того, что для подъема на следующие ярусы трап будет очень длинным, а угол наклона приставного трапа будет очень крутым, учитывая ширину проходов на палубе. В этих условиях не исключена возможность опрокидывания трапа назад вместе с человеком. Подтвердить же это предположение можно с помощью макетирования, требующего определенных затрат и времени, что вряд ли целесообразно.

Антропометрические данные лежат в основе требований, регламентирующих: размеры рабочих мест и зон (при работах сидя ч стоя); высоту и ширину проходов, туннелей, коффердамов; размеры проемов (лазов, люков, горловин, иллюминаторов, дверных проемов), комингсов; углы наклона трапов и сходней, расстояние между ступеньками лестниц, трапов и планками сходней; высоту ограждений, предупреждающих падения, расстояния между леерами и величину вырезов в ограждениях в местах установки оборудования, высоту поручней; габариты помещений, мебели и многие другие, обусловленные размерами человеческого тела.

Психофизиологические данные являются основой проектирования рабочих зон, расположения и устройства органов управления и контрольно-измерительной аппаратуры, средств (и объема) сигнализации, средств информации, а также основой для выбора цветов распознавания, сигнальных цветов и размеров знаков безопасности, надписей и т. п. Этот же критерий в ряде случаев определяет и порядок компоновки оборудования, оснастки, размещения инструмента, защитных средств и др.

Критерием предельно допустимых значений обусловливаются конструктивные и организационные мероприятия по обеспечению нормативных величин, разработанных применительно к различным факторам, могущим оказывать вредное воздействие на работающих или приводить к авариям, которые также не исключают возможности травматизма. Критерий предельно допустимых значений учитывается в случаях, когда регламентируется температура нагретых поверхностей, выдвигаются требования к их теплоизоляции, регламентируются усилия на органы управления, усилия при ручной переноске тяжестей и т. п.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Общие положения

2. Методы исследований, применяемые при разработке нормативно-технических документов по безопасности труда

3.  Разработка и обоснование нормативно-технических документов по безопасности труда

4.  Разработка инструкций по безопасности труда для рабочих профессий и отдельных видов работ

Приложение 1 (справочное). Общие принципы обеспечения безопасности труда на морском транспорте

Приложение 2 (справочное). Критерии обоснования требований и правил безопасности труда в нормативно-технических документах .....