Про затвердження типових положень про управління (відділ) житлово-комунального господарства обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної у м.м. Києві та Севастополі державної адміністрації

              КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                       П О С Т А Н О В А

                  від 16 червня 2004 р. N 777

                              Київ

             Про затвердження типових положень про

            управління (відділ) житлово-комунального

      господарства обласної, Київської та Севастопольської

     міської, районної, районної у мм. Києві та Севастополі

                    державної адміністрації

    Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

    1. Затвердити такі, що додаються:

    Типове положення    про    управління    житлово-комунального

господарства обласної державної адміністрації;

    Типове положення    про    управління    житлово-комунального

господарства  Київської  та  Севастопольської  міської   державної

адміністрації;

    Типове положення про відділ житлово-комунального господарства

районної державної адміністрації;

    Типове положення про управління (відділ) житлово-комунального

господарства  районної  у  мм.  Києві  та  Севастополі   державної

адміністрації.

    2. Визнати такими,  що втратили чинність,  постанови Кабінету

Міністрів України згідно з переліком, що додається.

    Прем'єр-міністр України                            В.ЯНУКОВИЧ

    Інд. 21

                                         ЗАТВЕРДЖЕНО

                            постановою Кабінету Міністрів України

                                 від 16 червня 2004 р.  N 777

                        ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

        про управління житлово-комунального господарства

                обласної державної адміністрації

    1. Управління   житлово-комунального   господарства  обласної

державної  адміністрації  (далі  -   управління)   є   структурним

підрозділом   облдержадміністрації,  що  утворюється  її  головою.

Управління підзвітне і підконтрольне  голові  облдержадміністрації

та Держжитлокомунгоспу.

    2. Управління  у  своїй  діяльності   керується  Конституцією

( 254к/96-ВР ) і законами України,  актами  Президента  України  і

Кабінету    Міністрів   України,   наказами   Держжитлокомунгоспу,

розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями відповідних

органів   місцевого   самоврядування,   а   також  Положенням  про

управління.

    3. Основними завданнями управління є:

    забезпечення на   території   області   реалізації  державної

політики у  сфері  житлово-комунального  господарства  та міського

електротранспорту   (далі   -   житлово-комунальне   господарство)

насамперед   щодо   організації   і   виконання   заходів  з  його

реформування;

    аналіз стану  житлово-комунального  господарства  області  та

підготовка  пропозицій  до   проектів   обласного   бюджету   щодо

фінансування  регіональних  програм  розвитку житлово-комунального

господарства і благоустрою населених пунктів,  інженерного захисту

територій та ліквідації наслідків підтоплення населених пунктів;

    забезпечення в  межах  своїх  повноважень  додержання   вимог

нормативно-правових    актів    з    питань   житлово-комунального

господарства;

    організація виконання   державних   програм,   розроблення  і

реалізація  регіональних  програм  розвитку   житлово-комунального

господарства,  подання пропозицій до проектів регіональних програм

соціально-економічного   розвитку    області    щодо    поліпшення

комунального  обслуговування  населення  та  благоустрою населених

пунктів,    охорони    навколишнього    природного     середовища,

енергозбереження,   стану   безпеки,  умов  праці  та  виробничого

середовища;

    виконання функцій  управління  у  сфері  житлово-комунального

господарства;   координація   діяльності  відповідних  структурних

підрозділів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування, а також роботи підприємств, установ та організацій

житлово-комунального господарства;

    сприяння органам  місцевого самоврядування у вирішенні питань

організації      обслуговування      населення      підприємствами

житлово-комунального    господарства,    організаційно-методичного

забезпечення  діяльності   відповідних   структурних   підрозділів

виконавчих органів відповідних рад;

    координація у межах своєї  компетенції  діяльності  суб'єктів

природних монополій;

    здійснення державного   контролю   за   додержанням    правил

комунального обслуговування та благоустрою населених пунктів;

    вирішення інших    питань    у   сфері   житлово-комунального

господарства відповідно до законодавства.

    4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

    1) бере  участь  у  підготовці  пропозицій  щодо   формування

державної   житлової   політики   та   реформування   і   розвитку

житлово-комунального господарства;

    2) готує   пропозиції  до  проектів  обласного  бюджету  щодо

фінансування  капітального  ремонту  та   реконструкції   житлових

будинків, регіональних   програм   розвитку   житлово-комунального

господарства та благоустрою населених пунктів, інженерного захисту

територій та ліквідації наслідків підтоплення населених пунктів  і

подає їх на розгляд облдержадміністрації;

    3) організовує  виконання  державних програм та розроблення і

реалізацію  регіональних  програм  у  сфері   житлово-комунального

господарства,  подає  пропозиції  до проектів регіональних програм

соціально-економічного   розвитку    області    щодо    поліпшення

комунального  обслуговування  населення  та  благоустрою населених

пунктів,    охорони    навколишнього    природного     середовища,

енергозбереження,   стану   безпеки,  умов  праці  та  виробничого

середовища;

    4) готує і подає в установленому порядку пропозиції щодо:

    удосконалення структури      управління      та      розвитку

житлово-комунального господарства області;

    розвитку підприємництва   та   конкуренції,   демонополізації

житлово-комунального    господарства    та    формування     ринку

житлово-комунальних послуг;

    удосконалення системи    соціального    захисту     населення

(споживачів житлово-комунальних послуг) та встановлення соціальних

нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування;

    проведення інвестиційної  політики   у   сфері   будівництва,

реконструкції і капітального ремонту об'єктів житлово-комунального

господарства та інженерного захисту територій населених пунктів;

    удосконалення управління  майном   підприємств,   установ   і

організацій житлово-комунального господарства;

    5) забезпечує     здійснення     заходів    з    реформування

житлово-комунального  господарства  відповідно  до   державної   і

регіональної програм на засадах прозорості та гласності;

    6) сприяє розробленню проектів благоустрою населених пунктів;

    7) проводить моніторинг стану виконання державних,  галузевих

та    науково-технічних     програм,     дебіторсько-кредиторської

заборгованості підприємств галузі;

    8) організовує контроль за здійсненням  заходів,  спрямованих

на  забезпечення  сталої  роботи житлово-комунального господарства

області в осінньо-зимовий період, а також об'єктів галузі в умовах

виникнення  стихійного  лиха,  аварій,  катастроф  і ліквідації їх

наслідків,  проводить моніторинг  підготовки  житлово-комунального

господарства до роботи в осінньо-зимовий період;

    9) забезпечує  контроль  за  виконанням  рішень   центральних

органів   виконавчої   влади   та  облдержадміністрації  з  питань

житлово-комунального господарства;

    10) здійснює      контроль      за      додержанням     вимог

нормативно-правових   актів    з    питань    житлово-комунального

господарства  та  станом експлуатації і утримання житлового фонду,

об'єктів комунального господарства;

    11) вживає заходів до поліпшення роботи з енергозбереження на

підприємствах  галузі,  оснащення  об'єктів   житлово-комунального

господарства   та  наявного  житлового  фонду  засобами  обліку  і

регулювання споживання  води  і  теплової  енергії  відповідно  до

охорони  навколишнього  природного  середовища  та   раціонального

використання природних ресурсів,  екологічної безпеки, санітарного

стану населених пунктів, якості питної води, поліпшення технічного

і   технологічного   стану   систем   тепло-,   водопостачання  та

водовідведення,   запобігання   підтопленню   населених   пунктів,

ліквідації його наслідків;

    14) проводить  організаційну та методичну роботу,  спрямовану

на  реалізацію  державної  політики  у  сфері  охорони  праці   та

соціального захисту працівників житлово-комунального господарства;

    15) сприяє  формуванню  та  розвиткові  комунальної  служби у

сільській місцевості;

    16) готує   пропозиції   щодо   визначення   умов   укладення

(розірвання) контрактів  з  керівниками  підприємств,  установ  та

організацій, що належать до сфери управління райдержадміністрацій,

а також погоджує призначення  на  посаду  і  звільнення  з  посади

керівників цих підприємств;

    17) здійснює закупівлю товарів,  робіт і  послуг,  необхідних

для    виконання   своїх   завдань,   у   порядку,   встановленому

законодавством;

    18) розглядає   в   установленому   порядку   у  межах  своєї

компетенції    звернення    громадян,   підприємств,   установ   і

організацій,   здійснює  прийом  громадян  та  вживає  відповідних

заходів для вирішення порушених ними питань;

    19) інформує  населення  через  засоби масової інформації про

програми розвитку комунального господарства району, організовує їх

громадське обговорення;

    20) виконує інші функції, передбачені законодавством.

    5. Відділ має право:

    залучати спеціалістів інших структурних підрозділів  районної

держадміністрації,  підприємств, установ та організацій, об'єднань

громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань,  що

належать до його компетенції;

    одержувати в  установленому  порядку  від  інших  структурних

підрозділів      райдержадміністрації,      органів      місцевого

самоврядування,  підприємств,  установ та організацій  інформацію,

документи  та  інші  матеріали,  а  від місцевих органів державної

статистики безоплатно статистичні дані,  необхідні  для  виконання

покладених на нього завдань.

    6. Відділ під  час  виконання  покладених  на  нього  завдань

взаємодіє з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації,

органами місцевого самоврядування,  підприємствами,  установами та

організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян.

    7. Відділ  очолює  начальник,  який призначається на посаду і

звільняється з посади головою райдержадміністрації за  погодженням

із     заступником     голови     та     начальником    управління

житлово-комунального господарства облдержадміністрації.

    8. Начальник відділу:

    здійснює керівництво   роботою   відділу,   несе  персональну

відповідальність перед головою райдержадміністрації  за  виконання

покладених на відділ завдань;

    затверджує функціональні  обов'язки  працівників  відділу  та

визначає ступінь їх відповідальності;

    подає на   розгляд  голови  райдержадміністрації  кошторис  і

штатний розпис відділу в  межах  граничної  чисельності  та  фонду

оплати праці його працівників;

    готує пропозиції щодо призначення  на  посаду  і  звільняє  з

посади працівників відділу.

    9. Відділ утримується за рахунок коштів державного бюджету.

    Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу в

межах виділених асигнувань визначає голова райдержадміністрації.

                                         ЗАТВЕРДЖЕНО

                            постановою Кабінету Міністрів України

                                 від 16 червня 2004 р.  N 777

                        ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

          про управління (відділ) житлово-комунального

              господарства районної у мм. Києві та

              Севастополі державної адміністрації

    1. Управління   (відділ)   житлово-комунального  господарства

районної у мм.  Києві та  Севастополі  держадміністрації  (далі  -

управління  (відділ)) є  її структурним підрозділом,  підзвітним і

підконтрольним   голові   райдержадміністрації    та    управлінню

житлово-комунального господарства міськдержадміністрації.

    2. Управління   (відділ)   у   своїй   діяльності   керується

Конституцією ( 254к/96-ВР ) і законами України,  актами Президента

України, Кабінету Міністрів України, наказами Держжитлокомунгоспу,

розпорядженнями голови міської держадміністрації, районної у місті

держадміністрації   та  рішеннями  відповідного  органу  місцевого

самоврядування,  прийнятими в  межах  його  компетенції,  наказами

начальника  управління  житлово-комунального  господарства міської

держадміністрації, а також Положенням про управління (відділ).

    3. Основними завданнями управління (відділу) є:

    забезпечення на   території   району   реалізації   державної

політики у сфері житлово-комунального господарства насамперед щодо

організації і здійснення заходів з його реформування;

    аналіз стану житлово-комунального господарства  району  міста

та   підготовка  пропозицій  до  проекту  місцевого  бюджету  щодо

фінансування  районних   програм   розвитку   житлово-комунального

господарства і благоустрою району;

    організація виконання  державних   програм,   розроблення   і

реалізація    місцевих   програм   розвитку   житлово-комунального

господарства,  подання пропозицій  до  проектів  місцевих  програм

соціально-економічного    розвитку    району    щодо    поліпшення

комунального обслуговування  населення  та  благоустрою  території

району,     охорони     навколишнього    природного    середовища,

енергозбереження,  стану  безпеки,  умов  праці   та   виробничого

середовища;

    забезпечення додержання    підприємствами,    установами   та

організаціями району, що надають житлово-комунальні послуги, вимог

нормативно-правових актів     з     питань    житлово-комунального

господарства району;

    забезпечення організації   обслуговування   населення  району

підприємствами,  установами та організаціями  житлово-комунального

господарства,  надання  ритуальних,  готельних  та  інших  послуг,

виконання ремонтно-будівельних робіт за кошти населення;

    здійснення державного    контролю   за   додержанням   правил

комунального  обслуговування  та  благоустрою  території   району;

    вирішення інших   питань   у    сфері    житлово-комунального

господарства відповідно до законодавства.

    4. Управління (відділ)  відповідно  до  покладених  на  нього

завдань:

    1) бере  участь  у  реалізації  державної  політики  у  сфері

житлово-комунального  господарства,  готує  пропозиції до проектів

програм соціально-економічного розвитку району міста та  місцевого

бюджету;

    2) координує    роботу    житлово-комунальних    підприємств,

пов'язану з наданням населенню району житлово-комунальних послуг;

    3) забезпечує  в  межах  своїх  повноважень  додержання вимог

нормативно-правових   актів    з    питань    житлово-комунального

господарства;

    4) готує і подає в установленому порядку пропозиції щодо:

    удосконалення структури      управління      та      розвитку

житлово-комунального господарства району міста;

    фінансування капітального  ремонту  та реконструкції житлових

будинків,   районних   програм    розвитку    житлово-комунального

господарства та благоустрою району;

    розвитку підприємництва   та   конкуренції,   демонополізації

житлово-комунального     господарства    та    формування    ринку

житлово-комунальних послуг;

    доцільності передачі   в   управління,  оренду  або  концесію

цілісних майнових  комплексів  житлово-комунального  господарства,

приватизації    підприємств,    які    задовольняють   потреби   у

житлово-комунальних  послугах  жителів  району  та  мають  важливе

соціальне значення;

    удосконалення системи  соціального   захисту   населення   та

встановлення  соціальних  нормативів  у сфері житлово-комунального

обслуговування;

    5) забезпечує    згідно    із   законодавством   реформування

житлово-комунального господарства району на засадах прозорості  та

гласності;

    6) проводить моніторинг стану реалізації державних, галузевих

та  місцевих  програм  розвитку  житлово-комунального господарства

району,   а   також    дебіторсько-кредиторської    заборгованості

підприємств, що надають житлово-комунальні послуги;

    7) організовує контроль за здійсненням  заходів,  спрямованих

на  забезпечення  сталої  роботи житлово-комунального господарства

району в осінньо-зимовий період,  а також об'єктів галузі в умовах

виникнення  стихійного  лиха,  аварій,  катастроф  і ліквідації їх

наслідків,  проводить моніторинг  підготовки  житлово-комунального

господарства до роботи в осінньо-зимовий період;

    8) сприяє прийняттю об'єктів  відомчого  житлового  фонду  та

комунального господарства у власність територіальних громад;

    9) здійснює   відповідно   до   законодавства   контроль   за

додержанням правил  комунального  обслуговування  та  благоустрою,

станом  експлуатації  та  утримання  житлового  фонду  і  об'єктів

комунального господарства;

    10) вживає   заходів   до  поліпшення  роботи  підприємств  з

енергозбереження  та   оснащення   об'єктів   житлово-комунального

господарства   і  наявного  житлового  фонду  засобами  обліку  та

регулювання споживання  води  і  теплової  енергії  відповідно  до

завдань державних та регіональних програм;

    11) сприяє  реалізації   інвестиційної   політики   у   сфері

будівництва,   реконструкції   і   капітального  ремонту  об'єктів

житлово-комунального  господарства,  здійснює   контроль   за   їх

будівництвом у межах своєї компетенції;

    12) бере участь у  реалізації  державної  політики  з  питань

охорони   навколишнього  природного  середовища  та  раціонального

використання природних ресурсів,  екологічної безпеки, санітарного

стану населених пунктів, якості питної води, поліпшення технічного

і технологічного стану систем  водопостачання  та  водовідведення,

запобігання підтопленню району, ліквідації його наслідків;

    13) проводить організаційну та методичну  роботу,  спрямовану

на   реалізацію  державної  політики  у  сфері  охорони  праці  та

соціального захисту працівників житлово-комунального господарства;

    14) готує   пропозиції   щодо   визначення   умов   укладення

(розірвання)    контрактів   з   керівниками   житлово-комунальних

підприємств,  установ та організацій,  які є об'єктами комунальної

власності     району    і    належать    до    сфери    управління

райдержадміністрації,  а також погоджує призначення  на  посаду  і

звільнення з посади керівників цих підприємств;

    15) здійснює  закупівлю товарів,  робіт і послуг,  необхідних

для   виконання   своїх   завдань,   у   порядку,    встановленому

законодавством;

    16) розглядає  в  установленому   порядку   у   межах   своєї

компетенції    звернення    громадян,   підприємств,   установ   і

організацій,  здійснює  прийом  громадян  та  вживає   відповідних

заходів для вирішення порушених ними питань;

    17) інформує населення через засоби  масової  інформації  про

програми   розвитку   житлово-комунального   господарства  району,

організовує їх громадське обговорення;

    18) виконує інші функції, передбачені законодавством.

    5. Управління (відділ) має право:

    залучати спеціалістів  інших структурних підрозділів районної

у місті держадміністрації,  підприємств,  установ та  організацій,

об'єднань  громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду

питань, що належать до його компетенції;

    одержувати в  установленому  порядку  від  інших  структурних

підрозділів районної у місті держадміністрації,  органів місцевого

самоврядування,  підприємств,  установ  та організацій інформацію,

документи та інші матеріали,  а  від  місцевих  органів  державної

статистики  безоплатно  статистичні дані,  необхідні для виконання

покладених на нього завдань.

    6. Управління  (відділ) під час виконання покладених на нього

завдань взаємодіє з іншими структурними  підрозділами  районної  у

місті   держадміністрації,   органами   місцевого  самоврядування,

підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян

та громадянами.

    7. Управління (відділ) очолює начальник,  який  призначається

на  посаду  і  звільняється  з  посади  головою  районної  у місті

держадміністрації  за  погодженням  із   заступником   голови   та

начальником     управління    житлово-комунального    господарства

міськдержадміністрації.

    8. Начальник управління (відділу):

    здійснює керівництво   роботою   управління  (відділу),  несе

персональну  відповідальність  перед  головою  районної  у   місті

держадміністрації  за  виконання покладених на управління (відділ)

завдань;

    затверджує функціональні   обов'язки  працівників  управління

(відділу) та визначає ступінь їх відповідальності;

    подає на розгляд голови районної  у  місті  держадміністрації

кошторис  і  штатний розпис управління (відділу) в межах граничної

чисельності та фонду оплати праці його працівників;

    розпоряджається коштами  в  межах   затвердженого   кошторису

управління  (відділу),  несе  персональну  відповідальність  за їх

цільове використання;

    видає у   межах   своєї  компетенції  накази,  організовує  і

контролює їх виконання,  призначає на посаду і звільняє  з  посади

працівників управління (відділу).

    9. Управління  (відділ)   утримується   за   рахунок   коштів

державного бюджету.

    Граничну чисельність,  фонд оплати праці працівників в  межах

виділених    асигнувань   визначає   голова   районної   у   місті

держадміністрації.

    Кошторис і  штатний  розпис  управління  (відділу) затверджує

голова районної у місті  держадміністрації  після  попередньої  їх

експертизи в фінансовому управлінні (фінансовому відділі).

    10. Управління  (відділ) є юридичною особою,  має самостійний

баланс,  рахунки в органах  Державного  казначейства,  печатку  із

зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

                                         ЗАТВЕРДЖЕНО

                            постановою Кабінету Міністрів України

                                 від 16 червня 2004 р.  N 777

                            ПЕРЕЛІК

              постанов Кабінету Міністрів України,

                      що втратили чинність

    1. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 червня 1996 р.

N 707   (  707-96-п  )  "Про  затвердження  типових  положень  про

управління  комунального  господарства  і   управління   житлового

господарства   Київської  та  Севастопольської  міської  державної

адміністрації, відділ житлово-комунального господарства районної у

містах  Києві та Севастополі державної адміністрації" (ЗП України,

1996 р., N 14 , ст. 389).

    2. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1999 р.

N 2402  (  2402-99-п  )  "Про  затвердження Типового положення про

управління житлово-комунального  господарства  обласної  державної

адміністрації" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 1, ст. 9).

    3. Пункт 14 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів

України,  затверджених  постановою  Кабінету Міністрів України від

15 травня 2003 р.  N 717 ( 717-2003-п ) (Офіційний вісник України,

2003 р., N 21, ст. 937).