МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.09.2009 N 390
Про введення в дію спільного рішення колегії
від 17.09.2009 N 45/3 "Про науково-технічний
розвиток будівельної галузі"
З метою підвищення науково-технічного рівня виробництва в
галузі будівництва та промисловості будівельних матеріалів
Н А К А З У Ю:
1. Ввести в дію спільне рішення колегії Міністерства
регіонального розвитку та будівництва України і президії Академії
будівництва України від 17 вересня 2009 року N 45/3
( vr5_3661-09 ) "Про науково-технічний розвиток будівельної
галузі", що додається (див. окремо в базі).
2. Першим заступникам Міністра, заступникам Міністра
відповідно до функціонального розподілу обов'язків та повноважень,
Державній архітектурно-будівельній інспекції (Мухін В.Г.),
керівникам структурних підрозділів Міністерства взяти до відома
зазначене спільне рішення ( vr5_3661-09 ) та забезпечити його
виконання.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр В.Куйбіда
Додаток
ЗАХОДИ
зі сприяння науково-технічному
розвитку будівельної галузі
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N з/п| Проблема | Завдання щодо | Заходи з вирішення |Відповідальні виконавці| Строк | Очікувані результати |
| | | вирішення | проблеми | від Мінрегіонбуду та | виконання | |
| | | проблеми | | АБУ | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 1. |
| Економіка - інновації, конкурентоспроможність у будівництві |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Уповільнення |Розроблення та |1.1.1 Розроблення |Управління | 2009 рік |Забезпечення суб'єктів|
| |інвестиційної |впровадження |ДСТУ-Н "Настанова |ціноутворення, | |будівельного ринку |
| |діяльності в |методологічного |щодо усереднених |експертизи та контролю | |методологічною основою|
| |будівництві та |документа щодо |показників витрат |вартості у будівництві,| |визначення |
| |скорочення його |обчислення |матеріальних |Український науково- | |достовірного обсягу |
| |обсягів внаслідок |показників витрат |ресурсів у |дослідний центр | |матеріальних ресурсів |
| |впливу світової |матеріальних |розрахунку на |економіки будівництва | |при плануванні обсягів|
| |фінансово- |ресурсів на |одиницю |"Екобуд" | |їх використання під |
| |економічної кризи |одиницю |функціонального | | |час створення |
| | |функціонального |призначення". | | |потужностей |
| | |призначення по |--------------------| | |промислових |
| | |об'єктах |1.1.2 Розрахунок | | |підприємств та |
| | |громадського та |показників витрат | | |об'єктів громадського |
| | |промислового |матеріальних | | |призначення. |
| | |призначення: |ресурсів на одиницю | | | |
| | | |функціонального | | | |
| | | |призначення по | | | |
| | | |об'єктах | | | |
| | | |громадського | | | |
| | | |призначення. | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | |1.2 Вироблення |1.2.1 Аналіз |Управління економіки та| постійно |Забезпечення |
| | |стратегії |основних показників |розвитку будівельної | |своєчасного прийняття |
| | |державного |діяльності |діяльності, Президія | |рішень щодо розвитку |
| | |регулювання |будівельного |АБУ | |будівельного комплексу|
| | |розвитку |комплексу України з | | |на підставі |
| | |будівельного |метою виявлення | | |результатів аналізу |
| | |комплексу України |загальних тенденцій | | |його діяльності. |
| | | |розвитку будівельної| | | |
| | | |діяльності та | | | |
| | | |факторів, які | | | |
| | | |впливають на цю | | | |
| | | |діяльність. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 2. |Недостатність |2.1 Забезпечення |2.1.1 Проведення |Управління економіки та| постійно |Створення нових |
| |прогресивних |впровадження |статистичних |розвитку будівельної | |виробництв із |
| |технологій у |сучасних |досліджень щодо |діяльності, Президія | |впровадженням |
| |вітчизняному |технологій (у тому|розвитку |АБУ | |енергозберігаючих |
| |виробництві |числі |вітчизняного | | |технологій. |
| |будівельних |енергозберігаючих)|виробництва | | | |
| |матеріалів |у вітчизняному |будівельної | | | |
| | |виробництві |продукції. | | | |
| | |будівельних | | | | |
| | |матеріалів та | | | | |
| | |виробів | | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 3. |Негативний баланс |3.1 Сприяння |3.1.1 Проведення |Департамент | постійно |Збільшення обсягів |
| |імпорту-експорту |виходу вітчизняних|зустрічей |міжнародного | |експорту вітчизняних |
| |будівельної |підприємств - |вітчизняних |співробітництва, | |будівельних |
| |продукції |виробників |виробників |інвестиційного | |матеріалів. |
| | |будівельних |будівельних |розвитку та з питань | | |
| | |матеріалів та |матеріалів та |європейської | | |
| | |виробів на |виробів із |інтеграції, Президія | | |
| | |міжнародні ринки |співробітниками |АБУ | | |
| | | |торговельно- | | | |
| | | |економічних місій | | | |
| | | |інших країн в | | | |
| | | |Україні з метою | | | |
| | | |експорту вітчизняної| | | |
| | | |продукції. | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | |3.2. Інформування |3.2.1 Участь у |Управління економіки та| постійно |Використання |
| | |виробників |конференціях, |розвитку будівельної | |вітчизняними |
| | |будівельних |семінарах, круглих |діяльності, Президія | |виробниками |
| | |матеріалів та |столах. |АБУ | |будівельних матеріалів|
| | |виробів | | | |та виробів |
| | |будівельного | | | |будівельного |
| | |призначення про | | | |призначення механізмів|
| | |механізми | | | |державної підтримки. |
| | |державної | | | | |
| | |підтримки | | | | |
| | |вітчизняних | | | | |
| | |товаровиробників | | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 4. |Недостатній |4.1.1 Збільшення |4.1.1 Запровадження |Управління | постійно |Підвищення |
| |технологічний |питомої ваги |в будівельну |архітектурно- | |конкурентоспроможності|
| |рівень |прогресивних |практику нових |конструктивних та | |будівельної галузі. |
| |будівельного |технологій у |архітектурно- |інженерних систем | | |
| |виробництва |будівництві |технічних та |будинків і споруд, | | |
| | | |інженерних рішень |Президія АБУ | | |
| | | |будинків житлового | | | |
| | | |та громадського | | | |
| | | |призначення. | | | |
| | | |4.1.2 Розроблення | | | |
| | | |нових технологічних | | | |
| | | |рішень на | | | |
| | | |влаштування | | | |
| | | |ґрунтових основ та | | | |
| | | |фундаментів будинків| | | |
| | | |і споруд; | | | |
| | | |продовження ресурсу | | | |
| | | |будівель та споруд. | | | |
| | | |4.1.3 Запровадження | | | |
| | | |нових конструктивних| | | |
| | | |систем для складних | | | |
| | | |ґрунтових умов, | | | |
| | | |зокрема на | | | |
| | | |сейсмонебезпечних | | | |
| | | |територіях. | | | |
| | | |4.1.4 Розвиток | | | |
| | | |збірного та збірно- | | | |
| | | |монолітного | | | |
| | | |будівництва; | | | |
| | | |житлових та | | | |
| | | |громадських будинків| | | |
| | | |із залученням | | | |
| | | |існуючих підприємств| | | |
| | | |будіндустрії. | | | |
| | | |4.1.5 Використання | | | |
| | | |бетонів високих | | | |
| | | |марок для висотного | | | |
| | | |та сейсмостійкого | | | |
| | | |будівництва. | | | |
| | | |4.1.6 Розширення | | | |
| | | |застосування легких | | | |
| | | |бетонів у | | | |
| | | |конструкціях | | | |
| | | |будівель, зокрема | | | |
| | | |виробів із | | | |
| | | |ніздрюватих бетонів.| | | |
| | | |4.1.7 Поширення | | | |
| | | |будівництва | | | |
| | | |малоповерхових | | | |
| | | |будинків та | | | |
| | | |технологій швидкого | | | |
| | | |монтування | | | |
| | | |будівельних систем. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 5. |Недостатність |5.1 Створення |5.1.1 Запровадження |Управління | 2009- |Забезпечення населення|
| |малобюджетних |сучасної |у практику житлового|архітектурно- | 2010 рр. |житлом відповідно до |
| |проектів житлових |нормативно- |будівництва |конструктивних та | |сучасних вимог |
| |будинків для |методичної та |нормативних вимог до|інженерних систем | |комфорту, якості, а |
| |повторного |проектної бази для|проектування житла |будинків і споруд, ВАТ | |також економічних |
| |застосування |будівництва |соціального |"КиївЗНДІЕП", Президія | |можливостей різних |
| | |доступного житла |призначення та |АБУ | |сімей. |
| | |та житла |доступного житла | | | |
| | |соціального |шляхом поширення в | | | |
| | |призначення. |регіонах проектів- | | | |
| | | |еталонів та | | | |
| | | |рекомендацій, | | | |
| | | |розроблених у | | | |
| | | |2008-2009 роках, і | | | |
| | | |забезпечення їх | | | |
| | | |нормативно- | | | |
| | | |методичного | | | |
| | | |супроводження. | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 2. |
| Правове та нормативне забезпечення |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Неврегульованість |1.1 Нормативно- |1.1.1 Розроблення |Відділ промислової | 2011 р. |Підвищення загального |
| |питань щодо |законодавче |відповідних проектів|забудови та програм | |рівня якості |
| |територіальної |забезпечення |нормативно-правових |ЧАЕС, Президія АБУ | |містобудівних |
| |діяльності з |територіальної |актів. | | |проектних рішень при |
| |промислового |діяльності для |1.1.2 Розроблення | | |розміщенні підприємств|
| |будівництва з |створення |нової редакції | | |та забудові |
| |урахуванням |територіальних |ДБН А.2.3-1-99 | | |промислових територій.|
| |сучасного стану |інформаційних |(Територіальна | | |Раціональне |
| |інвестиційної |фондів, дієвої |діяльність в | | |використання земель та|
| |діяльності. |системи |будівництві. Основні| | |інших природних |
| | |накопичення й |положення) та | | |ресурсів. |
| | |аналізу первинної |затвердження | | | |
| | |інформації, |переліку | | | |
| | |забезпечення нею |територіальних | | | |
| | |науково-дослідних |організацій по | | | |
| | |і проектних |промисловому | | | |
| | |організацій |будівництву | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 2. |Недостатня |2.1 Нормативно- |2.1.1 Розроблення |Відділ промислової | 2012 р. |Сприяння інвестиційній|
| |нормативна |законодавче |нормативних |забудови та програм | |діяльності за рахунок |
| |врегульованість |забезпечення засад|документів та |ЧАЕС Управління | |усунення протиріч та |
| |питань щодо |створення, |законодавчих актів |планування забудови | |неузгодженостей, |
| |проектування, |функціонування та |по порядку |територій, Президія | |установлення чіткого |
| |забудови та |розвитку |проектування, |АБУ | |порядку регулювання |
| |експлуатації |інженерно- |забудови та | | |відносин між |
| |інженерно- |транспортної |експлуатації | | |забудовниками, |
| |транспортної |інфраструктури при|інженерно- | | |інвесторами, |
| |інфраструктури при|формуванні |транспортної | | |місцевими органами |
| |формуванні та |промислових |інфраструктури при | | |влади, підприємствами |
| |реконструкції |об'єктів у |формуванні та | | |та організаціями, які |
| |промислових |міському |реконструкції | | |експлуатують |
| |вузлів, парків, |середовищі |промислових вузлів, | | |відповідні регіональні|
| |розміщенні | |парків, розміщенні | | |та місцеві схеми |
| |окремих | |окремих промислових | | |інженерно- |
| |промислових | |підприємств. | | |транспортного |
| |підприємств | | | | |забезпечення. |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 3. |Відсутність |3.1 Розроблення |3.1.1 Створення |Управління | 2010 р. |Достовірне визначення |
| |національних |вітчизняних |Концепції щодо |ціноутворення, | |вартості проектно- |
| |нормативів з |нормативів з |розроблення |експертизи та контролю | |вишукувальних робіт з |
| |визначення |визначення |нормативів з |вартості у будівництві,| |урахуванням сучасних |
| |вартості проектних|вартості проектно-|визначення вартості |Асоціація "Українське | |технологій та вимог |
| |робіт для об'єктів|вишукувальних та |проектних робіт для |об'єднання проектних | |нормативних документів|
| |виробничого |науково-дослідних |об'єктів виробничого|організацій" | |з проектування. |
| |призначення та |робіт |призначення та | | |Створення рівних умов |
| |вишукувальних | |вишукувальних робіт.| | |розподілу фінансових |
| |робіт з | |--------------------+-----------------------+------------|ресурсів процесу |
| |урахуванням | |3.1.2 Розроблення |Управління | 2020 р. |проектування та |
| |сучасних | |нормативів з |ціноутворення, | |будівництва. |
| |технологій і вимог| |визначення вартості |експертизи та контролю | | |
| |нормативних | |проектно- |вартості у будівництві,| | |
| |документів з | |вишукувальних та |Асоціація "Українське | | |
| |проектування | |науково-дослідних |об'єднання проектних | | |
| | | |робіт. |організацій" | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 4. |Недостатній вплив |4.1 Запровадження |4.1.1. Розроблення |Управління технічного | 2010 р. |Забезпечення |
| |науково-технічного|в Україні системи |проекту Концепції |регулювання у | |впровадження |
| |потенціалу на |нормативного |розвитку Системи |будівництві, НДІБК, | |нормативної бази, яка |
| |розвиток галузі |забезпечення |нормативного |Президія АБУ | |стимулює науково- |
| | |будівництва |забезпечення | | |технічний розвиток |
| | | |будівництва в | | |галузі. |
| | | |Україні до 2015 р. | | | |
| | | |--------------------| |------------| |
| | | |4.1.2 Розроблення та| | 2010- | |
| | | |реалізація до | | 2015 рр. | |
| | | |2015 року програми | | | |
| | | |розвитку Системи | | | |
| | | |нормативного | | | |
| | | |забезпечення | | | |
| | | |будівництва в | | | |
| | | |Україні. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 5. |Застаріла |5.1 Підготувати |5.1.1 Створення |Управління технічного | 2009- |Створення нормативної |
| |нормативна база з |Перелік |постійно діючої |регулювання у | 2012 рр. |бази з проектування |
| |проектування |будівельних норм, |інституції з |будівництві, Президія | |об'єктів транспорту та|
| |об'єктів |що були |перегляду |АБУ | |виробничого |
| |галузевого |затверджені до |будівельних норм | | |призначення, яка |
| |призначення по |1991 року (за |об'єктів галузевого | | |відповідатиме |
| |відношенню до |скороченнями - |призначення. | | |технічному рівню |
| |сучасного |СНиП та СН) і | | | |сучасного виробництва.|
| |технічного рівня |підлягають | | | | |
| |виробництва |скасуванню або | | | | |
| | |перегляду | | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 6. |Нескоординованість|6.1 Забезпечення |6.1.1 Запровадження |Управління технічного | 2009- |Прискорення |
| |дій органів влади |координування |механізму |регулювання у | 2012 рр. |впровадження |
| |у перегляді |розробки |взаємоузгодження |будівництві, Президія | |європейських |
| |застарілих |стандартів |програм |АБУ | |стандартів в |
| |державних |України, |стандартизації під | | |будівельну галузь |
| |стандартів та |гармонізованих до |час розроблення | | |України, усунення |
| |нормативних |міжнародних |стандартів та їх | | |технічних перешкод у |
| |документів з |стандартів |гармонізації з | | |торгівлі. |
| |врахуванням | |міжнародними | | | |
| |європейських та | |стандартами. | | | |
| |міжнародних | | | | | |
| |стандартів | | | | | |
| |(ISO, EN) | | | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 7. |Невідповідність |7.1 Розроблення |7.1.1 Розроблення |Відділ наукового | 2010 р. |Заохочення взаємодії |
| |законодавчої бази |змін до Закону |проекту Закону |розвитку, Президія АБУ | |академічної і |
| |сучасним |України "Про |України "Про | | |галузевої науки та |
| |дефініціям щодо |наукову і науково-|віднесення робіт із | | |співпраці із закладами|
| |наукової |технічну |стандартизації та | | |МОН та ін. |
| |діяльності |діяльність" |нормування до | | | |
| | |( 1977-12 ) щодо |наукової | | | |
| | |врахування |діяльності". | | | |
| | |діяльності | | | | |
| | |галузевих наукових| | | | |
| | |установ | | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | |7.2 Узагальнення |7.2.1 Пришвидшення |Управління планування | 2010 р. |Реалізація системного |
| | |законодавства у |розроблення |забудови територій, | |підходу вирішення |
| | |сфері будівництва |Будівельного кодексу|Діпромісто, | |питань у сфері |
| | | |України. |КиївЗНДІЕП, | |будівництва. |
| | | | |НДІмістобудування | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | |7.3 Законодавче |7.3.1 Супроводження |Управління технічного | 2009 р. |Забезпечення прийняття|
| | |визначення статусу|у Верховній Раді |регулювання у | |прозорих рішень при |
| | |будівельних норм |України |будівництві, Президія | |плануванні та забудові|
| | | |законопроекту "Про |АБУ | |територій. Створення |
| | | |будівельні норми". | | |єдиної цілісної |
| | | | | | |системи законодавства |
| | | | | | |у сфері |
| | | | | | |містобудування. |
| | | |--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | | |7.3.2 Розроблення |Управління технічного | 2009- | |
| | | |нормативно-правових |регулювання у | 2010 рр. | |
| | | |актів щодо |будівництві, Президія | | |
| | | |реалізації положень |АБУ | | |
| | | |Закону України "Про | | | |
| | | |будівельні норми". | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 8. |Відставання |8.1 Удосконалення |8.1.1 Внесення змін |Управління планування | 2010- |Забезпечення прийняття|
| |вітчизняної |законодавства у |до законодавства, |забудови територій, | 2011 рр. |прозорих рішень при |
| |правової бази від |сфері |розроблення |НДПІмістобудування, | |плануванні територій. |
| |норм Євросоюзу з |містобудування |нормативно правових |Діпромісто, | | |
| |напряму |відповідно до |актів щодо | | | |
| |містобудування |європейських та |запровадження в | | | |
| | |міжнародних норм |Україні принципу | | | |
| | | |містобудівного | | | |
| | | |зонування територій | | | |
| | | |(додатки) "в різних | | | |
| | | |природних умовах" | | | |
| | | |(приморських, | | | |
| | | |прирічкових, | | | |
| | | |гірських тощо). | | | |
| | | |--------------------+-----------------------| | |
| | | |8.1.2 Аналіз чинної |УкрНДІПроцивільсільбуд,| | |
| | | |нормативної бази |Президія АБУ | | |
| | | |України та | | | |
| | | |зарубіжних аналогів.| | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------| | |
| | |8.2. Розширення та|8.2.1 Підготовка |Управління | | |
| | |деталізація |методичних |реконструкції забудови,| | |
| | |нормативної бази у|рекомендацій з |реставрації та | | |
| | |сфері охорони |використання та |збереження історичної | | |
| | |пам'яток |охорони культурної |спадщини, | | |
| | | |спадщини. |НДПІмістобудування | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 9. |Недостатність |9.1 Удосконалення |9.1.1 Підготовка |Управління | 2009- |Підвищення якості |
| |чинної нормативної|науково-методичної|низки методичних |реконструкції забудови,| 2011 рр. |виконання науково- |
| |бази та |і нормативної бази|видань та перегляд |реставрації та | |дослідних та |
| |недостатній обсяг |у сфері охорони |нормативних |збереження історичної | |реставраційних робіт. |
| |розроблених |пам'яток та |документів у сфері |спадщини, | |Усунення |
| |методик щодо засад|забезпечення |реставрації. |УкрНДІпроектреставрація| |суперечностей у |
| |збереження та |підвищення | | | |нормативно-правовій |
| |використання |фахового рівня | | | |базі сфери охорони |
| |культурної |науково-дослідних | | | |пам'яток. |
| |спадщини. |і реставраційних | | | | |
| | |робіт | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 3 |
| Будівельна наука |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Відсутність чітких|1.1 Удосконалення |1.1.1 Здійснення |Відділ наукового | щорічно |Сприяння розвитку |
| |організаційних та |організації |аналізу діяльності |розвитку, Президія АБУ | |наукових організацій. |
| |методологічних |діяльності |наукових установ з | | | |
| |засад діяльності |наукових установ, |позицій визначення | | | |
| |наукових установ |закладів |їх внеску у | | | |
| | | |створення | | | |
| | | |інноваційних | | | |
| | | |технологій для | | | |
| | | |будівництва та | | | |
| | | |промисловості | | | |
| | | |будівельних | | | |
| | | |матеріалів. | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------| |
| | |1.2 Розвиток |1.2.1 Розроблення |Відділ наукового | 2010 р. | |
| | |методичної бази |методичних |розвитку, Академія | | |
| | |щодо впровадження |рекомендації щодо |будівництв України | | |
| | |інноваційних |можливості | | | |
| | |технологій у |запровадження нових | | | |
| | |будівництві |форм співпраці для | | | |
| | | |створення | | | |
| | | |інноваційних | | | |
| | | |технологій у | | | |
| | | |будівництві. | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------| |
| | | |1.2.2 Розробити |Відділ наукового | 2010 р. | |
| | | |методичні |розвитку, Академія | | |
| | | |рекомендації щодо |будівництва України | | |
| | | |запровадження | | | |
| | | |відрахувань на | | | |
| | | |розвиток наукових | | | |
| | | |організацій коштів | | | |
| | | |інвестора, отриманих| | | |
| | | |від економічного | | | |
| | | |ефекту при | | | |
| | | |реалізації наукових | | | |
| | | |розробок. | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------| |
| | | |1.2.3 Сприяти |Відділ наукового | постійно | |
| | | |розвитку співпраці |розвитку, Академія | | |
| | | |наукових організацій|будівництва України | | |
| | | |галузі з науковими | | | |
| | | |підрозділами вищих | | | |
| | | |навчальних закладів | | | |
| | | |та будівельних | | | |
| | | |організацій. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 2. |Недостатній рівень|2.1 Удосконалення |2.1.1 Аналіз |Управління технічного | щорічно |Сприяння прискоренню |
| |впливу науково- |діяльності базових|діяльності, |регулювання у | |науково-технічного |
| |технічних |організацій у |уточнення переліку |будівництві, АБУ | |розвитку у |
| |організацій на |сферах |та напрямів | | |будівництві. |
| |розвиток |будівництва, |діяльності базових | | | |
| |будівництва та |промисловості |організацій у сферах| | | |
| |промисловості |будівельних |будівництва, | | | |
| |будівельних |матеріалів, |промисловості | | | |
| |матеріалів |архітектури і |будівельних | | | |
| | |містобудування |матеріалів та | | | |
| | | |виробів, архітектури| | | |
| | | |і містобудування. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 3. |Уповільнений темп |3.1 Розвиток |3.1.1 Розроблення |Управління | 2009- |Підвищення рівня |
| |розвитку |експериментальної |пропозицій та |архітектурно- | 2010 рр. |якості науково- |
| |експериментальної |бази науково- |підготовка |конструктивних систем | |дослідних робіт. |
| |бази у виробничих |дослідних |необхідних |будинків споруд, Відділ| | |
| |процесах |організацій |обґрунтувань |наукового розвитку, | | |
| | | |стосовно створення |Департамент управління | | |
| | | |випробувальних |майном, відомчого | | |
| | | |центрів щодо |контролю та аудиту, | | |
| | | |сейсмічності, |НДІБК, АБУ | | |
| | | |вогнестійкості | | | |
| | | |будівельних | | | |
| | | |конструкцій та | | | |
| | | |розвитку центру з | | | |
| | | |питань | | | |
| | | |енергоефективності. | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 4. |
| Науково-технічні проблеми основних напрямів будівництва |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Високе |1.1 Впровадження |1.1.1 Забезпечення |Управління | відповідно |Збільшення обсягів |
| |енергоспоживання |сучасних |супроводження у |архітектурно- | до |будівництва житла за |
| |при експлуатації |енергоефективних |м. Чернігові та |конструктивних та |календарного|рахунок зниження |
| |житлового фонду та|та |м. Полтаві |інженерних систем | плану |собівартості та |
| |об'єктів |ресурсозберігаючих|експериментального |будинків та споруд; | програми |терміну будівництва. |
| |соціально- |технологій |будівництва |НДІБК, АБУ | експери- | |
| |побутового |будівництва |економічних житлових| |ментального | |
| |призначення. |доступного житла |будинків з новими | |будівництва | |
| | | |збірно-монолітними | | | |
| | | |конструктивними | | | |
| | | |системами та | | | |
| | | |підготовки за | | | |
| | | |результатами | | | |
| | | |будівництва | | | |
| | | |висновків щодо | | | |
| | | |особливостей їх | | | |
| | | |використання на | | | |
| | | |території України. | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------| |
| | |1.2 Впровадження |1.2.1 Розроблення |Управління | 2009 р. | |
| | |сучасних |проектів ДСТУ з |архітектурно- | | |
| | |енергоефективних |проектування |конструктивних та | | |
| | |вимог до |теплоізоляційно- |інженерних систем | | |
| | |огороджувальних |опоряджувальних |будинків та споруд, | | |
| | |конструкцій |фасадних систем, |НДІБК | | |
| | |об'єктів |світопрозорих | | | |
| | |цивільного |огороджуючих | | | |
| | |призначення, а |конструкцій, а також| | | |
| | |також |з визначення | | | |
| | |енергозберігаючого|енергоефективності | | | |
| | |обладнання |будинків. | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------| |
| | | |1.2.2 Надання |Управління | постійно | |
| | | |науково-методичної |архітектурно- | | |
| | | |допомоги замовникам,|конструктивних та | | |
| | | |проектним та |інженерних систем | | |
| | | |будівельним |будинків та споруд, | | |
| | | |організаціям при |НДІБК | | |
| | | |проведенні | | | |
| | | |енергопаспортизації | | | |
| | | |будівель і споруд в | | | |
| | | |регіонах. | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------| |
| | | |1.2.3 Забезпечення |Управління | постійно | |
| | | |науково-методичного |архітектурно- | | |
| | | |супроводу |конструктивних та | | |
| | | |розроблення проектів|інженерних систем | | |
| | | |нормативів щодо |будинків та споруд, | | |
| | | |застосування |АЕТУ, АБУ | | |
| | | |теплових насосів для| | | |
| | | |енергозабезпечення | | | |
| | | |житлових та | | | |
| | | |громадських | | | |
| | | |будинків. | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------| |
| | |1.3 Створення |1.3.1 Розроблення та|Управління | 2009- | |
| | |системних засад |запровадження |архітектурно- | 2014 рр. | |
| | |підвищення рівня |Галузевої програми |конструктивних та | | |
| | |енергоефективності|підвищення |інженерних систем | | |
| | |в будівництві |енергоефективності в|будинків та споруд, | | |
| | | |будівництві на |підвідомчі науково- | | |
| | | |2010-2014 роки. |дослідні організації, | | |
| | | | |АБУ | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 2. |Відсутність |2.1 Розгортання |2.1.1 Залучення до |Управління розробки та | 2009- |Поліпшення житлових |
| |індустріального |обсягів |виконання державних |реалізації державних | 2020 рр. |умов громадян, які |
| |виробництва |будівництва житла |програм житлового |житлових програм, | |потребують державної |
| |комплектуючих |для окремих |будівництва, у тому |Президія АБУ | |підтримки. |
| |виробів для |категорій |числі будівництва | | | |
| |спорудження |громадян, що мають|доступного житла, | | | |
| |великопанельних |право на його |підприємств | | | |
| |будинків |отримання |індустріального | | | |
| | | |домобудування | | | |
| | | |(домобудівних | | | |
| | | |комбінатів, що | | | |
| | | |споруджують | | | |
| | | |багатоповерхові | | | |
| | | |багатоквартирні | | | |
| | | |житлові будинки). | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 3. |Відсутність у |3.1 Запровадження |3.1.1 Забезпечення |Управління технічного | З 2011 р. |Забезпечення |
| |повному обсязі |процедур оцінки |розроблення та |регулювання у | |нормативною базою |
| |нормативної бази з|відповідності |прийняття |будівництві; ДП | |процедур оцінювання |
| |підтвердження |згідно з Технічним|національних |"СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ"; | |відповідності |
| |відповідності |регламентом |стандартів України: |НДІБК | |продукції будівельного|
| |будівельних |будівельних |3.1.2 ДСТУ | | |призначення. |
| |виробів вимогам |виробів, будівель |Оцінювання | | | |
| |нормативних |і споруд |відповідності у | | | |
| |документів |( 1764-2006-п ) |будівництві згідно з| | | |
| | | |Технічним | | | |
| | | |регламентом | | | |
| | | |будівельних виробів,| | | |
| | | |будівель і споруд | | | |
| | | |( 1764-2006-п ). | | | |
| | | |Порядок розгляду та | | | |
| | | |критерії | | | |
| | | |аналізування | | | |
| | | |документів під час | | | |
| | | |призначення органів | | | |
| | | |з оцінювання | | | |
| | | |відповідності. | | | |
| | | |3.1.3 ДСТУ | | | |
| | | |Оцінювання | | | |
| | | |відповідності у | | | |
| | | |будівництві згідно з| | | |
| | | |Технічним | | | |
| | | |регламентом | | | |
| | | |будівельних виробів,| | | |
| | | |будівель і споруд | | | |
| | | |( 1764-2006-п ). | | | |
| | | |Реєстр декларацій | | | |
| | | |відповідності, | | | |
| | | |сертифікатів та | | | |
| | | |бланки документів. | | | |
| | | |3.1.4 СТУ Оцінювання| | | |
| | | |відповідності у | | | |
| | | |будівництві згідно з| | | |
| | | |Технічним | | | |
| | | |регламентом | | | |
| | | |будівельних виробів,| | | |
| | | |будівель і споруд | | | |
| | | |( 1764-2006-п ). | | | |
| | | |Вимоги до персоналу | | | |
| | | |та порядок його | | | |
| | | |сертифікації | | | |
| | | |(атестації). | | | |
| | | |3.1.5 ДСТУ | | | |
| | | |Оцінювання | | | |
| | | |відповідності у | | | |
| | | |будівництві згідно з| | | |
| | | |Технічним | | | |
| | | |регламентом | | | |
| | | |будівельних виробів,| | | |
| | | |будівель і споруд | | | |
| | | |( 1764-2006-п ). | | | |
| | | |Порядок оцінювання | | | |
| | | |відповідності | | | |
| | | |продукції | | | |
| | | |встановленим | | | |
| | | |вимогам. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 4. |Застаріла |4.1 Запровадження |4.1.1 Розроблення та|Управління технічного | 2010 р. |Упровадження новітніх |
| |нормативна база з |в Україні |затвердження |регулювання у | |методів та методик для|
| |проектування |паралельного |основоположного |будівництві, НВП | |проектування |
| |будівельних |співіснування |документа (ДБН) щодо|Будконструкція | |будівельних |
| |конструкцій (на |традиційної |порядку застосування| | |конструкцій з |
| |основі методів та |системи |Єврокодів. | | |використанням досвіду |
| |методик |розроблення | | | |Євросоюзу. |
| |двадцятирічної |проектної |--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| |давності) |документації та |4.1.2 Розроблення та|Управління технічного | 2009- |Створення прозорих |
| | |системи |прийняття ДСТУ - |регулювання у | 2012 рр. |умов проектування, які|
| | |проектування з |настанов - EN з |будівництві, Управління| |зрозумілі та прийнятні|
| | |використанням |проектування |Мінрегіонбуду, Академія| |для інвесторів, |
| | |Єврокодів |конструкцій за |будівництва України | |виробників і |
| | | |Єврокодами | | |споживачів продукції, |
| | | |(приблизно | | |та відповідають |
| | | |50 одиниць). | | |загальновизнаним |
| | | | | | |вимогам в країнах |
| | | | | | |Євросоюзу. |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 5. |Недостатній обсяг |5.1 Забезпечення |5.1.1 Участь у |Управління економіки та| До |Збільшення обсягів |
| |випуску |розвитку |розробленні |розвитку будівельної |затвердження|виробництва |
| |корозійностійких |вітчизняного |Загальнодержавної |діяльності, Управління | Програми |вітчизняних |
| |сталей і |виробництва |цільової економічної|технічного регулювання | |будматеріалів. |
| |металопрокату |будівельних |програми розвитку |у будівництві, Президія| | |
| |підприємствами |матеріалів |промисловості на |АБУ | | |
| |металургійної | |період до | | | |
| |промисловості | |2017 року (головний | | | |
| | | |розробник - | | | |
| | | |Мінпромполітики). | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 5. |
| Якість у будівництві, контроль та нагляд |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Непередбачуваність|1.1 Забезпечення |1.1.1 Посилення |Управління технічного | постійно |Забезпечення безпеки |
| |результатів |поширення обсягів |співпраці установ і |регулювання у | |будівель і споруд. |
| |реалізації |науково-технічного|підприємств |будівництві, Президія | | |
| |складних проектів,|супроводу |будівельної галузі |АБУ | | |
| |будівництво яких |будівельних |при здійсненні | | | |
| |нормоване |об'єктів |обов'язкового | | | |
| |недостатньою | |науково-технічного | | | |
| |мірою | |супроводу будівель і| | | |
| | | |споруд. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 2 |Низький рівень |2.1 Застосування |2.1.1 На стадії |Управління технічного | 2009- | |
| |будівельного |системного підходу|формування |регулювання у | 2010 рр. | |
| |виробництва |до забезпечення |інфраструктури |будівництві, Президія | | |
| | |якості у |системи оцінювання |АБУ | | |
| | |будівництві |відповідності у | | | |
| | | |будівництві | | | |
| | | |передбачити | | | |
| | | |створення органів з | | | |
| | | |оцінки відповідності| | | |
| | | |систем управління | | | |
| | | |якістю у будівництві| | | |
| | | |та систем | | | |
| | | |екологічного | | | |
| | | |управління. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 3. |Зростання |3.1 Удосконалення |3.1.1 Розроблення |Держархбудінспекція | 2009 р. |Запровадження нової |
| |кількості |системи |проекту змін до | | |концепції накладання |
| |правопорушень під |відповідальності |Закону України "Про | | |штрафних санкцій за |
| |час розміщення |за правопорушення |відповідальність | | |правопорушення у сфері|
| |об'єктів нового |у сфері |підприємств, їх | | |будівництва в частині |
| |будівництва, |містобудування |об'єднань, установ | | |збільшення їх розмірів|
| |реконструкції, та | |та організацій за | | |за повторне аналогічне|
| |реставрації | |правопорушення у | | |правопорушення |
| | | |сфері | | |протягом визначеного |
| | | |містобудування" | | |часу. |
| | | |( 208/94-ВР ). | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 6. |
| Підготовка наукових та інженерних кадрів будівельного комплексу |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Відсутність |1.1 Формування |1.1.1 Запровадження |Управління технічного | 2010 р. |Прискорення темпів |
| |необхідних знань |уявлень у |підготовки персоналу|регулювання у | |упровадження новацій у|
| |та досвіду |інженерному |за спеціальністю |будівництві, КНУБА, | |проектуванні та |
| |інженерного |середовищі галузі |"Стандартизація, |НДІБК, НДІБВ, НДІБМВ | |будівництві. |
| |персоналу щодо |про підходи до |сертифікація, | | | |
| |використання |проектування та |якість. Нормативне | | | |
| |сучасної |будівництва на |забезпечення в | | | |
| |нормативної бази у|основі нормативної|будівництві". | | | |
| |будівництві |бази нового |--------------------+-----------------------+------------| |
| | |якісного рівня |1.1.2 Системне |Управління технічного | Постійно - | |
| | | |проведення семінарів|регулювання у | не менше 2 | |
| | | |з упровадження: |будівництві, НДІБК, |семінарів на| |
| | | |- нових нормативів |НДІБВ, НДІБМВ | рік | |
| | | |державного рівня; | | | |
| | | |- інноваційних | | | |
| | | |технологій; | | | |
| | | |- забезпечення | | | |
| | | |якості продукції в | | | |
| | | |будівництві. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 2. |Недостатній |2.1 Підвищення |2.1.1 Збільшення |Відділ наукового | 2010 р. |Підготовка |
| |професійний рівень|професійного рівня|науково-дослідними |розвитку, Президія АБУ | |спеціалістів за |
| |спеціалістів |спеціалістів |установами та вищими| | |професією "Технік з |
| |будівельного |будівельного |навчальними | | |архітектурного |
| |комплексу |комплексу |закладами кількості | | |проектування" та |
| | | |випуску | | |залучення їх |
| | | |висококваліфікованих| | |відповідно до набутої |
| | | |спеціалістів за | | |професії у проектні |
| | | |рахунок активізації | | |організації. |
| | | |діяльності | | | |
| | | |аспірантур. | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | | |2.1.2 Розроблення |Відділ наукового | 2010 р. | |
| | | |порядку підготовки |розвитку, Президія АБУ | | |
| | | |наукових кадрів у | | | |
| | | |державних науково- | | | |
| | | |дослідних | | | |
| | | |організаціях | | | |
| | | |Мінрегіонбуду за | | | |
| | | |рахунок бюджетних | | | |
| | | |коштів. | | | |
| | |------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | |2.2 Розроблення |2.2.1 Підготовка та |Управління економіки та| 2010 р. | |
| | |кваліфікаційних |затвердження |розвитку будівельної | | |
| | |характеристик на |кваліфікаційної |діяльності, НВЦ | | |
| | |відповідні |характеристики на |"Екобуд" | | |
| | |професії в |професію "Технік з | | | |
| | |будівництві |архітектурного | | | |
| | | |проектування" та | | | |
| | | |внесення її до | | | |
| | | |Довідника | | | |
| | | |кваліфікаційних | | | |
| | | |характеристик | | | |
| | | |професій працівників| | | |
| | | |(Випуск 64) | | | |
| | | |( v0032241-00 ). | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | | |2.2.2 Проведення |Управління економіки та| 2009 р. |Підготовка |
| | | |досліджень |розвитку будівельної | |спеціалістів за |
| | | |професійної |діяльності, НВЦ | |професією технік- |
| | | |класифікації робіт з|"Екобуд" | |реставратор, інженер- |
| | | |реставрації пам'яток| | |реставратор. |
| | | |архітектури та | | | |
| | | |містобудування, | | | |
| | | |включення їх до | | | |
| | | |Класифікатора | | | |
| | | |професій | | | |
| | | |(ДК 003:2005) | | | |
| | | |( vb375609-05 ), | | | |
| | | |розроблення | | | |
| | | |класифікаційних | | | |
| | | |характеристик на | | | |
| | | |професію технік- | | | |
| | | |реставратор та | | | |
| | | |інженер-реставратор | | | |
| | | |--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| | | |2.2.3 Виконання |Управління економіки та| щорічно |Координація діяльності|
| | | |спільних заходів |розвитку будівельної | (листопад |Мінрегіонбуду та МОН |
| | | |Мінрегіонбуду та МОН|діяльності, | 2009 р.) |щодо підготовки |
| | | |з вирішення |Адміністративний | |кваліфікованих кадрів |
| | | |проблемних питань |департамент, МОН | |для будівельного |
| | | |підготовки |(за згодою) | |виробництва. |
| | | |кваліфікованих | | | |
| | | |кадрів для | | | |
| | | |будівельного | | | |
| | | |виробництва. | | | |
| | | |Проведення | | | |
| | | |обговорення | | | |
| | | |проблемних питань на| | | |
| | | |засіданнях спільних | | | |
| | | |колегій міністерств.| | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 3. |Відсутність |3.1 Організація |3.1.1 Запровадження |Управління | 2011 р. |Забезпечення сфери |
| |спеціалізованих |підготовки |у профільних вищих |реконструкції забудови,| |реставрації фаховим |
| |навчальних |фахівців- |навчальних закладах |реставрації та | |кадровим науково- |
| |закладів або |реставраторів. |спеціалізації з |збереження історичної | |технічним та |
| |відділень (кафедр)| |реставрації пам'яток|спадщини, Президія АБУ | |виробничим потенціалом|
| |у ВНЗ з підготовки| |архітектури. | | |відповідно до сучасних|
| |фахівців- | |--------------------| | |міжнародних |
| |реставраторів та | |3.1.2 Запровадження | | |пам'яткоохоронних |
| |закладів з | |спеціалізованих | | |вимог. |
| |підвищення | |курсів з підвищення | | | |
| |кваліфікації | |кваліфікації та | | | |
| |фахівців у | |фахового рівня | | | |
| |реставраційній та | |спеціалістів у сфері| | | |
| |пам'яткоохоронній | |реставраційної та | | | |
| |діяльності. | |пам'яткоохоронної | | | |
| | | |діяльності на базах | | | |
| | | |заповідників, які | | | |
| | | |належать до сфери | | | |
| | | |управління | | | |
| | | |Мінрегіонбуду. | | | |
|-----+------------------+------------------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------|
| 4. |Невідповідність |4.1 Забезпечення |4.1.1 Реалізація |Управління економіки та| 2009- |Забезпечення суб'єктів|
| |професійної |відповідності |Програми створення |розвитку будівельної | 2010 рр. |будівельного ринку |
| |класифікації |професійної |та постійного |діяльності | |удосконаленою |
| |працівників у |класифікації |оновлення галузевої | | |нормативно- |
| |сфері будівництва |працівників у |нормативної бази з | | |методичною базою з |
| |вимогам ринку |будівництві |праці та професійної| | |праці. |
| |праці та розвитку |вимогам ринку |класифікації у | | | |
| |будівельного |праці та розвитку |будівництві на | | | |
| |виробництва |будівельного |2005-2010 роки | | | |
| | |виробництва |(наказ Держбуду від | | | |
| | | |28.12.2004 N 243) | | | |
| | | |( v0243509-04 ). | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примітка. Тривалі системні завдання виділено жирним шрифтом.
Віце-президент Академії
будівництва України П.І.Кривошеєв
Начальник Управління
технічного регулювання
у будівництві Д.В.Барзилович
